Ist die Ära der Straflosigkeit vorbei? Glücksspieler auf illegalen Wettseiten können in Brasilien mit Geldstrafen von bis zu 200 R$ belegt werden.
Im Zuge eines Kampfes gegen illegales Glücksspiel hat die brasilianische Regierung laut offiziellen Angaben des Sekretariats für Preise und Wetten (SPA) bereits über 23 illegale Webseiten abgeschaltet. Technologische Blockaden, Maßnahmen gegen Anbieter und die Nachverfolgung von Zahlungen stellen die größte Offensive dar, die jemals in diesem Sektor durchgeführt wurde.
Während das Land versucht, gegen illegale Anbieter vorzugehen, bleibt eine unangenehme Frage in der Debatte unbeantwortet: Warum kommt der Spieler, der sich für die illegale Option entscheidet, immer wieder ungeschoren davon?
Die juristische Antwort ist eindeutig und überrascht viele: Er kommt damit durch, aber das sollte er nicht.
Das Gesetz sieht bereits Geldstrafen für diejenigen vor, die auf nicht autorisierten Plattformen spielen. Und das ist keine neue Entwicklung.
Das Wetten auf illegalen Webseiten ist eine Straftat. Das ist gesetzlich so festgelegt.
Trotz der vereinfachenden Annahme, dass „der Spieler ein Opfer ist“, ist die brasilianische Gesetzgebung eindeutig. Das Gesetz 13.155/2015, das LOTEX regulierte, änderte Artikel 50 des Strafgesetzbuches und führte eine Neuerung ein:
(Art. 50, §2º) „Wer an illegalem Glücksspiel teilnimmt, auch über das Internet, wird mit einer Geldbuße von R$ 2.000 bis R$ 200.000 belegt.“
Das ist:
✔ Glücksspieler, die illegale Seiten wählen, werden bestraft;
✔ Die digitale Teilnahme an illegalem Glücksspiel wird seit 2015 mit einer Geldstrafe geahndet;
✔ Die Geldstrafe für einen Wettenden, der die illegale Option wählt, kann bis zu 200 R$ betragen.
Im Jahr 2025, mit hochentwickelten Suchmaschinen, dem weitverbreiteten Einsatz künstlicher Intelligenz und regulatorischer Transparenz, ist es nicht mehr akzeptabel, sich auf Unwissenheit zu berufen.
Legalisiert bedeutet legal. Illegal bedeutet strafbar. Dies gilt sowohl für den Betreiber als auch für den Wettenden.
Seit dem Gesetzesdekret 204/1967 hat der Staat klargestellt, dass Lotterien und genehmigte Spielformen einen Sondercharakter haben und nicht unter das Strafrecht fallen. Mit anderen Worten:
✔ Genehmigte Tätigkeiten → gelten nicht als Vergehen.
✔ Jede nicht autorisierte Transaktion → bleibt Glücksspiel und ist daher illegal.
Die Gesetze 13.756/2018 und 14.790/2023 bekräftigten diese Auffassung, indem sie Wetten mit festen Quoten als Lotterieform einstuften, die der Genehmigung durch den Bund oder die Länder unterliegt.
Ergebnis:
Illegale Anbieter machen sich strafbar. Auch Spieler, die sich für illegale Anbieter entscheiden, sind haftbar, gemäß einem Gesetz, das in Brasilien seit über 10 Jahren gilt.
Die Regelung besteht seit über zehn Jahren, wurde aber im Land nie angewendet, sei es aus Unwissenheit oder schlichtweg aus Toleranz. Angesichts dieser Vorgeschichte stellt sich die Frage: Ist es nicht an der Zeit, endlich die bestehenden Bestimmungen einzuhalten und durchzusetzen?
Die Entscheidungen der Spieler finanzieren ein kriminelles Ökosystem.
Der Spieler, der sich für den Schwarzmarkt entscheidet, ist kein neutraler Beobachter und kann keineswegs als Opfer betrachtet werden, denn er:
✔ Es befeuert Geldwäschepraktiken;
✔ Es stärkt diejenigen, die Steuern hinterziehen;
✔ Es schwächt den Sport und die vom regulierten Sektor finanzierten öffentlichen Maßnahmen;
✔ Es schadet lizenzierten Unternehmen, die sich an strenge Regeln halten;
✔ gibt personenbezogene Daten preis;
✔ Es behindert die Schaffung von Arbeitsplätzen in Brasilien;
✔ und riskiert darüber hinaus die Zahlung einer Geldstrafe von bis zu 200 R$.
Mit anderen Worten: Diejenigen, die auf illegale Aktivitäten wetten, tragen dazu bei, genau das Problem am Leben zu erhalten, das das Land zu bekämpfen versucht.
Straflosigkeit der Verbraucher ist der Schutzschild für illegale Aktivitäten.
Wenn der illegale Markt floriert, liegt das an der Nachfrage, und diese Nachfrage kommt von Spielern, die oft aus Bequemlichkeit Folgendes suchen:
✔ Websites ohne KYC-Prüfung oder Überprüfung der Richtigkeit der Registrierung;
✔ Kryptozahlung zur Vermeidung der Identifizierung;
✔ Plattformen, die nur nach einer E-Mail-Adresse oder Telefonnummer fragen;
✔ Keine Einkommensteuer auf gewonnene Preise;
✔ Höhere Gewinnchancen bieten diejenigen, die keine Steuern zahlen und keine Kosten für einen regulierten Betrieb haben.
Und ja, in all diesen Fällen begeht der Spieler eine Straftat.
Das Gesetz ist eindeutig. Die Grenze ist klar. Das Risiko ist real.
Ist es an der Zeit, diejenigen zur Rechenschaft zu ziehen, die die falsche Seite wählen?
Wettende zur Rechenschaft zu ziehen, ist keine Verfolgung, sondern Rechtssicherheit. Der Konsument ist der Haupttreiber der Nachfrage. Wählt er die legale Option, versiegt die illegale. Es gibt unter anderem Möglichkeiten, Wetten auf illegalen Plattformen zu identifizieren. Die Nutzung von PIX (Brasiliens Sofortzahlungssystem) gegen unregulierte Anbieter beweist deren Illegalität.
Hier geht es nicht um Bestrafung um der Bestrafung willen, sondern darum, Warnsignale für Wettende zu setzen, die den illegalen Markt weiterhin befeuern. Es ist notwendig, unmissverständliche Signale für Gesetzesverstöße zu schaffen, mit direkten Warnungen vor den Konsequenzen ihrer Entscheidungen, und im Falle eines Rückfalls die gesetzlich vorgesehenen Maßnahmen schrittweise – und wenn nötig, unerbittlich – anzuwenden, proportional zur Häufigkeit und Dauer der illegalen Praxis.
Wenn er weiterhin illegale Aktivitäten finanziert, verliert die gesamte brasilianische Regulierungsstruktur an Stärke, und die Verherrlichung von „Fehlverhalten“ erhält Vorrang vor denen, die es vorziehen, sich an das Gesetz zu halten.
Die Botschaft ist einfach: Entweder man wählt den legalen Markt oder man geht die Risiken ein. Die Regel ist eindeutig.
Fazit: Bis 2025 hat die Ausrede „Ich wusste es nicht“ ausgedient.
Wetten sind in Brasilien legal, solange sie über autorisierte Plattformen abgeschlossen werden.
Heute gibt es mehr als 80 lizenzierte Betreiber, zusätzlich zu den staatlichen Genehmigungen, und die Machbarkeit von kommunalen Lizenzen, die vom Obersten Bundesgericht geprüft werden, wird noch diskutiert.
Der Wettende hat daher klare und sichere Optionen:
✔ Es gibt einen regulierten Markt;
✔ Es besteht ein klarer und leicht erkennbarer rechtlicher Unterschied;
✔ Eine Strafe ist vorgesehen;
✔ Wer den illegalen Weg wählt, geht ein reales finanzielles Risiko ein.
Die Ära der Straflosigkeit muss ein Ende finden.
Und für diejenigen, die darauf bestehen, etwas Illegales zu tun, hier eine letzte Warnung – direkt, objektiv und ohne Umschweife:
Hast du auf etwas Illegales gewettet? Das Risiko trägst du.
Und die Geldstrafe kann bis zu 200 R$ betragen.
(*) Waldir Marques ist ein Spezialist für Glücksspiele, Regulierungsberater, ehemaliger CEO von Caixa Loterias und ehemaliger Staatssekretär für Regulierung im Finanzministerium, und Amilton Noble ist ein Spezialist für Glücksspiele und Lotterien, der seit über 30 Jahren auf dem Markt tätig ist und neben der Erbringung von Beratungsleistungen für verschiedene Unternehmen in diesem Sektor auch mehrere Lotterie-, Kapitalisierungs- und Werbeprodukte entwickelt hat.
