Es wird erwartet, dass die Einnahmen aus Sportwetten die Behandlung von Spielsüchtigen im brasilianischen öffentlichen Gesundheitssystem (SUS) finanzieren werden.
Die Bundesabgeordnete Ana Paula Lima (PT-SC) hat den Gesetzentwurf 4.761/2026 eingebracht, der Sportwettenanbieter verpflichtet, Maßnahmen zur psychischen Gesundheit im Rahmen des Einheitlichen Gesundheitssystems (SUS) zu finanzieren, die der Behandlung von Spielsüchtigen dienen. Der Text wurde am Montag (22. Juli) eingereicht.
Das Projekt sieht die Erhebung einer monatlichen Hygienegebühr für Sportwetten mit festen Quoten (TFS-Apostas) auf die Einnahmen der autorisierten Betreiber vor. Der anfängliche Satz beträgt 2 %, mit einer Untergrenze von 1 % und einer Obergrenze von 6 %. Die Exekutive überprüft den Satz regelmäßig auf Grundlage eines technischen Berichts des brasilianischen Gesundheitssystems (SUS).
Alle gesammelten Gelder werden dem Nationalen Gesundheitsfonds (FNS) auf ein spezielles Unterkonto mit der Bezeichnung „Unterkonto zur Bekämpfung der Glücksspielsucht“ zugewiesen. Die Mittel dürfen ausschließlich für Prävention, Diagnose, Behandlung und Rehabilitation von Menschen mit Glücksspielsucht, für epidemiologische Überwachung, Aufklärungskampagnen und die Schulung von medizinischem Fachpersonal zur Erkennung und klinischen Behandlung von Suchterkrankungen verwendet werden.
Wachsende Nachfrage im brasilianischen öffentlichen Gesundheitssystem (SUS)
Das brasilianische Einheitliche Gesundheitssystem (SUS) verzeichnete zwischen Januar 2018 und Mai 2025 10.553 Konsultationen im Zusammenhang mit pathologischem Glücksspiel und Spielsucht – ein Anstieg um 104 % in diesem Zeitraum, wie Daten des Gesundheitsministeriums belegen. Im März 2026 führte das Ministerium einen kostenlosen, speziellen Telemedizin-Dienst für Menschen mit Glücksspielproblemen ein, der über die App „Meu SUS Digital“ mit einer anfänglichen Kapazität von 600 Konsultationen pro Monat zugänglich ist.
„Wenn Glücksspiel süchtig machen kann, müssen auch die Unternehmen, die von dieser Aktivität profitieren, einen Teil der Behandlungskosten tragen. Es ist nicht fair, dass Familien und das öffentliche Gesundheitssystem allein die Verluste tragen, während die Plattformen die Gewinne einstreichen“, erklärte Ana Paula Lima.
In der Projektbegründung wird darauf hingewiesen, dass bei der aktuellen Verteilung der Wetteinnahmen der Gesundheitssektor nur 1 % des 12-prozentigen Anteils erhält, der nicht den Wettanbietern zugewiesen wird. Dieser Prozentsatz steht nach Ansicht des Gesetzgebers in keinem Verhältnis zu den tatsächlichen Kosten, die dem öffentlichen System entstehen.
Transparenz und Strafen
Das Gesetz verpflichtet die Betreiber außerdem, dem Gesundheitsministerium jährlich aggregierte und anonymisierte Daten über Glücksspieler mit hohem Suchtrisiko zu übermitteln. Darüber hinaus sieht es vor, die Glücksspielsucht in die Meldepflicht für epidemiologische Überwachungszwecke aufzunehmen und gleichzeitig die Vertraulichkeit personenbezogener Daten zu wahren.
Die Nichteinhaltung der Verpflichtungen zieht für die Betreiber die in Gesetz Nr. 14.790/2023 vorgesehenen Strafen nach sich, unbeschadet anderer administrativer, zivilrechtlicher und strafrechtlicher Sanktionen.
Der Vorschlag ergänzt die vom Finanzministerium beschlossenen Maßnahmen zur Einschränkung von Wettwerbung . Die neuen Regeln sehen vor, dass Werbung Warnhinweise wie „Glücksspiel kann süchtig machen“, „Glücksspiel führt zu Geldverlust“ und „Glücksspiel ist keine Investition“ enthalten muss. Zudem ist es verboten, Wetten als Einkommensquelle oder Lösung für finanzielle Schwierigkeiten darzustellen.
„Die Regulierung der Werbung ist grundlegend, um Neuinfektionen zu verhindern, aber wir müssen auch die Versorgung der bereits Erkrankten gewährleisten. Unser Projekt macht den Sektor für die von ihm verursachten Auswirkungen verantwortlich und wandelt einen Teil der Wetteinnahmen in Versorgung, Aufklärung und Lebensschutz um“, erklärte Ana Paula Lima.
Bei Genehmigung tritt der Text mit dem Tag seiner Veröffentlichung in Kraft, die Erhebung der TFS-Apostas-Steuer wird jedoch erst ab dem ersten Tag des folgenden Geschäftsjahres finanziell wirksam, wobei die in der Bundesverfassung festgelegte Mindestfrist von 90 Tagen eingehalten wird.
