Die Verbände der Glücksspielbranche drängen den US-Kongress, Sportverträge zu regulieren.
Die American Gaming Association (AGA) und die Indian Gaming Association (IGA) haben einen Brief an den US-Kongress geschickt, in dem sie eine Regulierung von Verträgen für Sportveranstaltungen fordern. Diese seien ihrer Ansicht nach nicht von legalen Sportwetten zu unterscheiden. Das Schreiben wurde am Montag, dem 12. Januar, an Mitglieder des US-Repräsentantenhauses und des Senats versandt und warnt vor Anbietern, die möglicherweise einzelstaatliche Gesetze und die Souveränität der indigenen Stämme umgehen.
Die beiden Organisationen weisen darauf hin, dass Anbieter von Prognosemärkten die Untätigkeit der Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ausnutzen, um Produkte mit geringer regulatorischer Aufsicht anzubieten. Laut einer Analyse von Casino.org ist das Handelsvolumen dieser Sportwetten-Kontrakte seit ihrer Einführung im Januar des letzten Jahres exponentiell gestiegen. Mittlerweile umfassen sie neben den Ergebnissen einzelner Spiele auch komplexe Kombinationswetten und sogar potenzielle Wetten auf das Hochschulwechselportal. Das derzeitige Selbstdeklarationsverfahren erlaubt es Unternehmen, Derivate im Zusammenhang mit Sportereignissen mit minimaler Aufsicht anzubieten.
In dem Schreiben schlagen die Verbände dem Kongress vor, Kryptowährungsgesetze als Instrument zur bundesweiten Regulierung dieser Märkte zu nutzen. „Wir sind der festen Überzeugung, dass eine Überprüfung der Gesetzgebung zur Marktstruktur von Kryptowährungen durch den Kongress eine wichtige parteiübergreifende Chance bietet, Sportwetten und Casinospiele unter dem Deckmantel von ‚Eventverträgen‘ zu verhindern“, heißt es in dem Dokument.
Die Besorgnis der Verbände wuchs im letzten Monat, als die IGA hervorhob, dass weder der Commodity Exchange Act noch die CFTC einen ausreichenden Schutz bieten, um Unternehmen wie Kalshi und Polymarket zu regulieren, die Eventverträge in Staaten anbieten, in denen die Ausweitung des Glücksspiels eine Angelegenheit der indigenen Bevölkerung ist.
Branchenverbände warnen davor, dass diese Produkte für Personen ab 18 Jahren erhältlich sind und eine Bedrohung für die Einnahmen der Bundesstaaten und der indigenen Stämme darstellen. In vielen Bundesstaaten bestehen Exklusivitätsvereinbarungen zwischen den Betreibern von Casinos indigener Stämme, die für jede Erweiterung des Glücksspielangebots die Zustimmung dieser Gruppen vorschreiben.
„Laut 39 Generalstaatsanwälten verstoßen diese Verträge gegen geltendes Landesrecht. Sie verstoßen gegen den Indian Gaming Regulation Act (IGRA), der den Stämmen das ausschließliche Recht einräumt, Glücksspiele auf ihrem Land anzubieten“, betonen die Verbände. Die Verträge für Sportveranstaltungen verstoßen zudem gegen den Federal Information Transmission Act (Wire Act), der das Anbieten von Sportwetten über Staatsgrenzen hinweg verbietet.
Die AGA und die IGA argumentieren, dass Prognosemärkte Verträge ausnutzen, die an negative Ereignisse wie Attentate und Kriege gekoppelt sind – Wetten, die nach staatlichem und Stammesrecht unzulässig wären. Verträge für Fußballspiele haben den Betreibern ein gesteigertes Geschäftsvolumen beschert.
„Diese Verträge (für Sportveranstaltungen) gaukeln den Verbrauchern vor, eine Sportwette sei eine Investition. Sie schützen weder junge Menschen noch schutzbedürftige Personen und öffnen Geldwäsche, Spielmanipulation und Insiderhandel Tür und Tor“, warnen Branchenverbände. „Sie plündern Staatshaushalte und die Finanzen indigener Stämme und zwingen diese gleichzeitig, enorme juristische Ressourcen für die Verteidigung ihrer Souveränität aufzuwenden.“
Die Verbände vertreten gemeinsam die regulierte, legale Glücksspielbranche in den Vereinigten Staaten, die jährlich einen wirtschaftlichen Nutzen von 329 Milliarden US-Dollar generiert, 53 Milliarden US-Dollar an Steuereinnahmen erwirtschaftet und 1,8 Millionen Arbeitsplätze sichert. Als eine der am stärksten regulierten Branchen in den USA arbeiten lizenzierte Betreiber landesweit mit über 8.400 staatlichen und Stammesbehörden zusammen, um Transparenz, Integrität und einen umfassenden Verbraucherschutz zu gewährleisten.
Während seiner Anhörung zur Bestätigung seiner Ernennung stellte CFTC-Vorsitzender Selig klar, dass die Kommission unter seiner Führung keine Kontrolle über Sportwettenverträge ausüben werde, sondern den Ausgang laufender Gerichtsverfahren abwarten wolle, deren vollständige Klärung Jahre dauern könne. Er erklärte jedoch auch, dass die CFTC dem Kongress folgen werde, sollte dieser in dieser Angelegenheit eingreifen wollen.
Der Kongress hat noch nicht bekannt gegeben, wie er auf diese Anfrage reagieren wird oder ob er eine formelle Untersuchung dieser Veranstaltungsverträge einleiten wird. Die CFTC hat zunehmendes Interesse an der Überwachung dieser Märkte gezeigt.
