Öffentliche Anhörung erörtert „Auswirkungen der Piraterie auf den Online-Wettmarkt“

Bezüglich der Zahlen zum illegalen Online-Wettmarkt in Brasilien besteht eine Lücke, die der Nationalkongress nun genauer untersuchen will. Die Bundesregierung schätzt, dass bereits bis zu 70 % der Wetten über den regulierten Markt abgewickelt werden. Branchenvertreter widersprechen dem: Ihrer Ansicht nach entfällt immer noch etwa die Hälfte aller Aktivitäten in diesem Segment auf illegale Plattformen.

Auf Antrag des Abgeordneten Julio Lopes (PP-RJ) wird der Externe Ausschuss für Piraterie und die Agenda des brasilianischen Rechts in der Abgeordnetenkammer diesen Dienstag (11.) um 15 Uhr eine öffentliche Anhörung zu den Auswirkungen der Piraterie auf den Online-Wettmarkt abhalten.

Die Diskrepanz, die die Debatte auslöste

Die Diskrepanz zwischen den beiden Schätzungen wurde während einer öffentlichen Anhörung der Kommission am 24. März 2026 deutlich. Vertreter der Bundesregierung präsentierten in dieser Sitzung Daten, die signifikante Fortschritte bei der Legalisierung belegten, während Branchenverbände argumentierten, dass die Piraterie nach wie vor etwa 50 % des Marktes ausmacht. Die Diskrepanz zwischen den Prognosen legte ein grundlegendes methodisches Problem offen: Ohne eine verlässliche Einschätzung der Größe des illegalen Marktes basiert jede Durchsetzungspolitik auf umstrittenen Annahmen.

Laut Lopes macht diese Unstimmigkeit ein neues Treffen unerlässlich. Zur Begründung führt der Abgeordnete aus: „Eine neue öffentliche Anhörung wird es uns ermöglichen, Experten und Vertreter des öffentlichen und privaten Sektors zusammenzubringen, um die angewandten Methoden zu erörtern, die festgestellten Differenzen beizulegen und zur Entwicklung effektiverer Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler Plattformen beizutragen, im Einklang mit den Zielen der externen Rechtskommission Brasiliens.“

Von wem möchte der Kongressabgeordnete eine Stellungnahme erhalten?

Die Anfrage listet elf Eingeladene auf, die sich auf Behörden für öffentliche Sicherheit, Regulierungsbehörden, Unternehmen des privaten Sektors und Hochschulen verteilen:

⇒ Lincoln Gakiya, Staatsanwalt der Sonderarbeitsgruppe zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität (GAECO) der Staatsanwaltschaft des Bundesstaates São Paulo (MPSP);

Vertreter der Bundesstaatsanwaltschaft;

⇒ Dennis Cali, Direktor der Abteilung für Ermittlungen und Bekämpfung der organisierten Kriminalität und Korruption (DICOR) der Bundespolizei;

⇒ Giovanni Rocco, Nationalsekretär für Sportwetten und wirtschaftliche Entwicklung des Sports (SNAEDE) im Sportministerium;

⇒ Daniele Correa Cardoso, Staatssekretär für Preise und Wetten (SPA) im Finanzministerium;

⇒ Carlos Lima, geschäftsführender Präsident des brasilianischen Instituts für verantwortungsvolles Spielen (IBJR);

Plínio Lemos Jorge, Präsident des Nationalen Verbandes der Spiele und Lotterien (ANJL);

⇒ Letícia Ferraz, Geschäftsführerin des Labors für Menschenrechte und Neue Technologien (Labsul);

⇒ Rodrigo Marinho, Geschäftsführer des Free Market Institute (ILM);

⇒ Vital do Rêgo Filho, Minister und Präsident des Bundesrechnungshofs (TCU); und

⇒ Eric Brasil, PhD und Master in Wirtschaftswissenschaften von der USP und Direktor von LCA, Spezialist für Regulierung und öffentliche Politik.

Die Zusammensetzung des Panels spiegelt die Absicht wider, unterschiedliche Perspektiven in einem gemeinsamen Forum zusammenzuführen. Auf der einen Seite stehen Strafverfolgungsbehörden wie die Bundespolizei und GAECO, die für die operative Bekämpfung illegaler Plattformen zuständig sind. Auf der anderen Seite stehen Branchenregulierungsbehörden des Finanzministeriums und des Sportministeriums, deren Maßnahmen die Regeln des legalen Marktes festlegen. Ergänzt wird das Panel durch private Unternehmen und unabhängige Experten mit unterschiedlichen Profilen – von der Verteidigung des freien Marktes bis zum Schutz der Menschenrechte im digitalen Raum.

Der methodische Knoten

Hinter der von Lopes beantragten Anhörung verbirgt sich eine festgefahrene Situation, die weit über die reinen Zahlen hinausgeht. Um die Prioritäten der Durchsetzung festzulegen, die steuerlichen Auswirkungen illegaler Aktivitäten zu bewerten und die Wirksamkeit der seit der Regulierung des Sektors ergriffenen Maßnahmen zu beurteilen, ist es unerlässlich, genau zu wissen, welcher Anteil des Marktes weiterhin außerhalb der Regulierung operiert. Ohne vereinbarte Methoden zwischen Regierung und Privatwirtschaft bleiben die beiden konkurrierenden Schätzungen unvereinbar, und jede politische Entscheidung steht auf wackeligen Beinen.

Der Termin der Anhörung steht noch nicht fest. Die Tagesordnung richtet sich nach der Entscheidung des externen Ausschusses über den Antrag des Vertreters.