Belo Horizonte erarbeitet Strategien zur Prävention und Behandlung von Online-Spiel- und Wettsucht.
Spielsucht nimmt in Belo Horizonte und in ganz Brasilien aufgrund der Verbreitung von Online-Wettplattformen – den sogenannten „Wetten“ – und Online-Spiele-Apps deutlich zu. Ziel des Gesetzes 11.964, das am Mittwoch, dem 21. Januar, in Kraft tritt (dem Tag seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Stadt Belo Horizonte (DOM-BH)), ist es, den Bürgern zu helfen, den unkontrollierbaren Zwang zum Spielen zu überwinden, trotz finanzieller Verluste, Schulden und familiärer Konflikte. Die im Parlament eingebrachte und vom amtierenden Bürgermeister, Professor Juliano Lopes, ohne Veto verabschiedete städtische Richtlinie zur psychischen Gesundheitsversorgung von Menschen mit spielsuchtbedingten Störungen umfasst Aufklärungsmaßnahmen, Unterstützung, Überwachung und Behandlung im öffentlichen Versorgungsnetz.
Spielsucht
Spielsucht, abgeleitet vom lateinischen *ludus* (Spiel, Vergnügen) und dem griechischen *pathos* (Krankheit, Leiden), wird von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) als psychische Erkrankung eingestuft. Sie ist gekennzeichnet durch den Kontrollverlust über das Glücksspiel trotz negativer Folgen. Gesetz 11.964 definiert sie als „eine Verhaltensstörung, die psychische Gesundheit, Finanzen und soziale Beziehungen schädigen kann“. Um die Ausbreitung des Problems zu bekämpfen und einzudämmen, sieht das Gesetz die Förderung von Aufklärungskampagnen über die damit verbundenen Risiken, die Förderung von Maßnahmen zur Aufnahme, Behandlung und sozialen Wiedereingliederung Betroffener sowie die Gewährleistung spezialisierter Betreuung im psychosozialen Versorgungsnetz vor.
Die Förderung von Schulungen und Kapazitätsaufbau für Fachkräfte im Gesundheits-, Bildungs- und Sozialwesen zur Prävention und Behandlung von Suchterkrankungen gehört ebenfalls zu den Zielen des Gesetzes, wie in Artikel 1 dargelegt. Zu den in Artikel 2 aufgeführten Grundsätzen der kommunalen Politik gehören die Anerkennung der Sucht als Problem der öffentlichen Gesundheit; die umfassende und humane Betreuung; die Achtung der Würde und Autonomie des Einzelnen; der sektorübergreifende Charakter von Maßnahmen und Dienstleistungen; und die Förderung der Chancengleichheit beim Zugang.
Implementierung und Kosten
Die Artikel 3 bis 5 des Gesetzes legen fest, dass die Politik von der Exekutive im Rahmen der jeweiligen Zuständigkeiten durch intersektorale Koordinierung ihrer Sekretariate umgesetzt werden kann. Dies ermöglicht Vereinbarungen, Kooperationsvereinbarungen und Partnerschaften mit öffentlichen und privaten, nationalen oder internationalen Institutionen, die in diesem Bereich tätig sind. Die Kosten für die Durchführung der Maßnahmen werden aus den jeweiligen Haushaltsmitteln gedeckt und gegebenenfalls aufgestockt. Die regelmäßige Verbreitung von Informationen, Indikatoren und Auswirkungen der Politik – unter Beachtung der Bestimmungen des Datenschutzgesetzes (LGPD) – ist in Artikel 6 vorgesehen.
Das digitale Modell verstärkt den Zwang
Die von Pedro Rousseff (PT) in der Begründung für den von ihm verfassten Gesetzentwurf vorgelegten Daten zeigen, dass mehr als vier Millionen Brasilianer an Glücksspielsucht leiden, insbesondere im Bereich elektronischer und Online-Glücksspiele.
„Die digitale Natur des Wettens – mit ständigem Zugriff, Anonymität, Transaktionsgeschwindigkeit und fehlender direkter Kontrolle – verstärkt den Zwang und führt zu bis zu viermal häufigerer Sucht als physische Wettarten“, warnt der Stadtrat.
Der Text wurde im Plenum in beiden Lesungen einstimmig angenommen. Fernanda Pereira Altoé (Novo) begründete ihre Zustimmung damit, dass laut Studien 27,5 % der Gelder aus dem Bolsa-Família-Programm für Online-Glücksspiel ausgegeben werden. „Spielsucht entwickelt sich zu einer neuen brasilianischen Epidemie“, beklagte die Stadträtin. Das Gesetz wurde vom amtierenden Bürgermeister, Professor Juliano Lopes, ohne Veto unterzeichnet.
Stärkung der Präventionsbemühungen
Pedro Rousseff ist auch der Verfasser des Gesetzentwurfs 297/2025, der Werbung und andere Öffentlichkeitsmaßnahmen von Unternehmen verbietet, die Online-Wetten anbieten. Der Gesetzentwurf, der dem von Wagner Ferreira (PV) und sieben weiteren Abgeordneten eingebrachten Gesetzentwurf 362/2025 beigefügt ist und einen ähnlichen Inhalt aufweist, wartet nun auf die abschließende Abstimmung im Plenum.
