Wetten: Diskutieren wir das Problem auf eine korrekte und ehrliche Weise?

Stellungnahme I 08.09.26

Von: Magno José

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Artur Rezende*

Immer wenn ich neue Beiträge und Artikel über den Schaden sehe, den das Glücksspiel der Gesellschaft zufügt, stelle ich mir dieselbe Frage: Liegt den Leuten das Wohl der Gesellschaft wirklich am Herzen, oder reden sie so viel darüber, weil das Thema in Mode gekommen ist und Schlagzeilen, Interaktionen und eine Plattform generiert?

Bevor jemand das Argument verdreht: Die mit Glücksspiel verbundenen Probleme existieren und sind gravierend. Sucht, Kontrollverlust, Verschuldung, zerrüttete Familien. All dem bedarf es Prävention, strenger Regulierung und einer wirksamen öffentlichen Politik. Dem stimme ich voll und ganz zu.

Was mich stört, ist diese selektive Empörung, das Ausmaß der Debatte und vor allem der fehlende Vergleich.

Die Höhe der Einsätze

Im Jahr 2025, dem ersten vollen Jahr des regulierten Marktes, erwirtschaftete der Wettmarkt in Brasilien 37 Milliarden Reais Umsatz – dies entspricht dem Bruttoumsatz der Betreiber nach Auszahlung der Gewinne, wie Daten des Sekretariats für Gewinne und Wetten des Finanzministeriums belegen. 25,2 Millionen Brasilianer nahmen am legalen Wettmarkt teil. [1]

Und seien wir ehrlich: Online-Glücksspiel verursacht Probleme. Daten der dritten LENAD-Studie schätzen, dass zwischen 2023 und 2024 etwa 1,4 Millionen Menschen Verhaltensmuster aufwiesen, die auf eine Glücksspielstörung hindeuten. Die Studie umfasst Glücksspiel und Wetten im Allgemeinen (Mega-Sena, Jogo do Bicho u. a.), nicht ausschließlich Online-Sportwetten. [2]

Man sollte jedoch nicht vergessen, dass der Markt zwischen 2023 und 2024 unreguliert war. Schätzungen zufolge finden in Brasilien nach wie vor 41 bis 51 % der Sportwetten im illegalen Bereich statt. Untersuchungen des Locomotiva-Instituts zeigen zudem, dass 61 % der Wettenden angaben, 2025 mindestens eine illegale Plattform genutzt zu haben. In diesem Umfeld gelten nicht dieselben strengen Auflagen hinsichtlich Kontrolle, Überwachung, Limits, Selbstausschluss und Spielerschutz wie für autorisierte Unternehmen.

Daher ist es bei der Analyse der mit Wetten verbundenen Schäden entscheidend, den regulierten Markt vom illegalen Markt zu trennen. [3] [4] [5]

Der Alkohol

Euromonitor schätzte den brasilianischen Biermarkt im Jahr 2025 auf rund 14,9 Milliarden Liter. Geht man von einem durchschnittlichen Preis von 7 R$ pro Liter aus, ergibt sich ein Bierumsatz von rund 104,3 Milliarden R$ im Jahr 2025. Spirituosen, Wein und der Schwarzmarkt sind dabei nicht berücksichtigt. [6]

Eine Studie von Fiocruz schätzte, dass allein im Jahr 2019 in Brasilien 104,8 Todesfälle auf Alkoholkonsum zurückzuführen waren – das entspricht etwa 12 Todesfällen pro Stunde. Das Problem beschränkt sich nicht auf Lebererkrankungen: Alkohol wird auch mit Herz-Kreislauf-Erkrankungen, verschiedenen Krebsarten sowie Verdauungs- und neurologischen Erkrankungen in Verbindung gebracht. [7]

Darüber hinaus wird Alkohol mit Unfällen, Übergriffen und anderen äußeren Todesursachen in Verbindung gebracht, ganz zu schweigen von den zahlreichen Fällen nicht tödlicher und nicht gemeldeter Unfälle und Gewalttaten. [8]

Alkohol führt auch zu Produktivitätsverlusten durch vorzeitige Todesfälle, Krankheitsausfälle, Fehlzeiten, Frühverrentungen und verlorene Arbeitstage. Im Jahr 2025 gewährte die US-amerikanische Sozialversicherung 12.758 Leistungen wegen vorübergehender Erwerbsunfähigkeit aufgrund von Diagnosen nach ICD-10 F10, die auf psychische und Verhaltensstörungen infolge von Alkoholkonsum zurückzuführen sind.

Diese Zahl umfasst jedoch nur Fehlzeiten, bei denen Alkohol direkt als Diagnose dokumentiert ist. Fehlzeiten aufgrund von Krankheiten, Unfällen und anderen Umständen, bei denen Alkoholkonsum ursächlich oder mitentscheidend war, werden in den Daten nicht erfasst, und es gibt keine offiziellen Statistiken, die eine genaue Quantifizierung dieser Fälle ermöglichen. [9]

Die Daten der Sozialversicherung umfassen auch keine Abwesenheiten von bis zu 15 Tagen oder Abwesenheiten von Beamten, die mit ihren eigenen Sozialversicherungssystemen verbunden sind. [10]

Tabak

Eine Schätzung, die auf Verbrauchsmengen und verfügbaren Durchschnittspreisen basiert, lässt vermuten, dass die Konsumausgaben für Zigaretten im legalen Markt im Jahr 2025 rund 30 Milliarden R$ erreicht haben könnten. Diese Schätzung basiert auf einem Verbrauch von etwa 117,4 Milliarden Zigaretten laut einer KPMG-Umfrage und auf von Ipsos/Ipec für den legalen Markt geschätzten Durchschnittspreisen von etwa 8 R$ pro Packung. Es handelt sich hierbei um eine Marktschätzung, nicht um eine offizielle Umsatzzahl. [11]

Laut einer Schätzung des INCA aus dem Jahr 2025 verursacht Rauchen in Brasilien jährlich etwa 174.000 Todesfälle, fast 20 pro Stunde. Eine aktuelle Wirtschaftsstudie, basierend auf Daten aus dem Jahr 2022, beziffert die Kosten rauchbedingter Krankheiten für das Land auf 153,5 Milliarden R$ pro Jahr: 67,2 Milliarden R$ direkte medizinische Kosten und 86,3 Milliarden R$ indirekte Kosten, die hauptsächlich durch Produktivitätsverluste aufgrund vorzeitiger Todesfälle, Behinderungen und informeller Pflege entstehen. Kurz gesagt: Für jeden R$ Bruttogewinn der Tabakindustrie entstehen Brasilien etwa 5,10 R$ an rauchbedingten Kosten. [12] [13]

Andere Agenten

Eine ähnliche Analyse lässt sich auch im Hinblick auf übermäßige Bildschirm- und Internetnutzung durchführen. In Brasilien beträgt die durchschnittliche tägliche Online-Zeit 9 Stunden und 13 Minuten, wovon etwa 3 Stunden und 37 Minuten auf soziale Netzwerke entfallen. [14]

Eine Umfrage des Cactus Institute in Zusammenarbeit mit AtlasIntel ergab, dass 43,5 % der Menschen, die unter Angstsymptomen leiden, angaben, täglich drei Stunden oder länger soziale Medien zu nutzen. [15]

Was Drogen betrifft, so waren Ende 2023 fast 200 Menschen wegen Straftaten gemäß dem Drogengesetz inhaftiert. Wendet man auf diese Zahl die durchschnittlichen Kosten von etwa 1.800 R$ pro Monat und Gefangenen an (geschätzt in einer Studie des Nationalen Justizrats), so ergeben sich allein für die Inhaftierung jährlich Kosten von rund 4 Milliarden R$. Diese Kosten werden nicht nur von den Drogenkonsumenten getragen, sondern von der gesamten Gesellschaft. [16] [17] [18]

Darüber hinaus gibt es unzählige weitere soziale Probleme, die gigantisch und allgemein bekannt sind.

Die Ironie besteht darin, dass der Staat zwar Milliarden für diesen Kampf ausgibt, es aber gleichzeitig öffentliche Demonstrationen von Künstlern gibt, die den Drogenkonsum in Liedern, Videos, Shows und in sozialen Medien normalisieren oder feiern, von denen viele ständig in den Medien auftreten und die Drogenabhängigkeit kritisieren.

Es ist merkwürdig festzustellen, dass derselbe Künstler, der für die Werbung für ein lizenziertes und reguliertes Wettprodukt verurteilt würde, nicht einmal dafür in Erinnerung bleibt, dass er den Konsum eines Produkts propagiert und als harmlos darstellt, das kriminelle Gruppierungen finanziert, die Gesundheit der Menschen auf vielfältige Weise schädigt und in direktem Zusammenhang mit Gewalt steht.

O ponto

Ich verteidige nicht das Wetten an sich. Ich verteidige Konstanz.

Wenn eine Aktivität der Gesellschaft Schaden zufügt, muss dieser Schaden gemessen und entsprechend reguliert werden. Wenn die Rechtfertigung für eine öffentliche Maßnahme in einem sozialen Schaden liegt, müssen wir diesen Schaden systematisch messen und sein Ausmaß, seine Verbreitung, seine Kausalität und seine externen Effekte vergleichen.

Der Standard muss für alle gleich sein. Wenn das Kriterium darin besteht, zu messen, welches Produkt die meisten Ausgaben, die meisten Todesfälle, die meisten indirekten Kosten, das meisten zwanghafte Verhalten usw. verursacht, sollten wir alle genannten Branchen und weitere in die Diskussion einbeziehen.

Wenn man nur von direkten Verlusten spricht, so führt eine verlorene Wette beim Wetten zu einem Geldverlust; im Falle von Alkohol und Tabak entsteht der Verlust durch den Kauf schädlicher Produkte.

Es gibt auch eine Ironie, die oft unbemerkt bleibt: Wir zahlen doppelt: beim Konsum und bei der Bekämpfung der Folgen.

Nichts davon macht Alkohol, Zigaretten usw. mit Glücksspiel „gleich“. Es handelt sich um unterschiedliche Phänomene mit unterschiedlichen Mechanismen, die unterschiedliche politische Maßnahmen erfordern. Die Frage ist eine andere: Warum wird eine Aktivität als nationaler Notstand behandelt, während andere – die laut verschiedenen Studien und Methoden für Hunderttausende von Todesfällen und soziale Kosten in Höhe von Hunderten von Milliarden Reais verantwortlich sind – so tief in unserer Kultur verwurzelt sind, dass wir sie schlichtweg nicht mehr wahrnehmen?

Vielleicht, weil es einfacher ist, mit dem Finger auf den neuen Sündenbock zu zeigen. Alkohol steht auf dem Esstisch. Zigaretten gehören seit über einem Jahrhundert zur Gesellschaft. Handys sind in jedermanns Händen, auch in denen der Person, die diesen Text schreibt – und liest.

Manche Künstler, die heute Bier kritisieren, haben bereits viel Geld mit Bierwerbung verdient. Der Präsident der Republik selbst versprach während seines Wahlkampfs, dass die Brasilianer wieder das Geld haben würden, um sich Bier zu kaufen.

Das Problem ist nicht die Diskussion über Wetten an sich. Das Problem ist, dass man sich ausschließlich mit Wetten beschäftigt und alle anderen Probleme ausblendet, als ob sie nicht existierten, oder als ob sie, weil sie bereits in der Gesellschaft verankert sind, akzeptabel wären, oder als ob ihre Schäden, weil sie bereits „einkalkuliert“ sind, deshalb tolerierbar wären.

Die brasilianische Gesellschaft braucht mehr Zusammenhalt – und zwar in allen Bereichen. Wir müssen uns weniger um Likes, Klicks und Shares kümmern und die Diskussionen über relevante Themen auf ein höheres Niveau heben, fundiert und geprägt von kritischer Unparteilichkeit, ohne politische Agenda, ohne Parteilichkeit und ohne das Bedürfnis, moralisch überlegen zu wirken. Dabei sollten wir uns ausschließlich mit dem aktuellen Problem auseinandersetzen.


(*) Artur Rezende ist Rechtsanwalt mit Spezialisierung auf Wirtschaftsrecht, iGaming und Legal Ops und Mitglied des Ausschusses für Glücksspiel, Wetten und verantwortungsvolles Spielen der OAB-SP (Anwaltskammer von São Paulo).


Methodischer Hinweis: Die präsentierten Zahlen sind nicht direkt vergleichbar. Sie wurden in verschiedenen Jahren, von verschiedenen Institutionen und mit unterschiedlichen Methoden erhoben. Einige stellen Verwaltungsdaten dar, andere epidemiologische oder ökonomische Schätzungen, und manche Marktwerte basieren auf Berechnungen aus Volumen und Durchschnittspreis. Der Vergleich dient daher dazu, das Ausmaß der Phänomene zu verdeutlichen und die Notwendigkeit von Verhältnismäßigkeit in der öffentlichen Debatte aufzuzeigen, nicht aber dazu, zu behaupten, dass eine Aktivität genau X-mal so viel Schaden verursacht wie eine andere.

[1] Sekretariat für Preise und Wetten / Finanzministerium; Bruttospielertrag und 25,2 Millionen Wettende im Jahr 2025. Quelle: Poder360. URL: https://www.poder360.com.br/poder-sportsmkt/bets-tiveram-receita-de-r-37-bilhoes-em-2025/

[2] Fiocruz / III LENAD; Daten zu Glücksspielstörungen. URL: https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes

[3] LCA Consultores / IBJR; Schätzung von 41 % bis 51 % des brasilianischen Wettmarktes in einem unregulierten Umfeld. URL: https://ibjr.org.br/wp-content/uploads/2025/09/LCA_IBJR_Dimensionamento_Mercado_ilegal.pdf

[4] Locomotiva Institut; eine Studie aus dem Jahr 2025 zeigt, dass 61 % der Wettenden mindestens eine illegale Wette abgeschlossen haben. URL: https://ilocomotiva.com.br/estudos/mercado-ilegal-apostas-brasil-2025/

[5] Finanzministerium; Vorschriften für die Kontrolle, Speicherung und Übermittlung von Daten autorisierter Betreiber. URL: https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apostas-de-quota-fixa/tire-suas-duvidas/dados-e-informacoes/quais-dados-devem-ser-armazenados

[6] Kirin Holdings / Globaler Bierkonsumbericht; Bierkonsumvolumen in Brasilien. Der Wert von 104,3 Milliarden R$ ist eine hypothetische Berechnung im Text. URL: https://www.kirinholdings.com/en/newsroom/release/2025/0123_01.html

[7] Fiocruz; Studie über die Auswirkungen des Alkoholkonsums in Brasilien, einschließlich 104,8 Todesfällen im Jahr 2019. URL: https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes

[8] Fiocruz; Studie über die Auswirkungen des Alkoholkonsums in Brasilien, einschließlich 104,8 Todesfällen im Jahr 2019. URL: https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes

[9] Ministerium für Soziale Sicherheit; Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit nach ICD-10, einschließlich F10 ab 2025. URL: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais

[10] Ministerium für Soziale Sicherheit; Leistungen bei vorübergehender Erwerbsunfähigkeit nach ICD-10, einschließlich F10 ab 2025. URL: https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais

[11] KPMG / Ipsos-Ipec; Quellen, die der Schätzung der Ausgaben für Zigaretten zugrunde liegen. Die Angabe von 30 Milliarden R$ ist eine Schätzung und keine offizielle Einnahme. URL: https://www.kpmg.com/br/pt/home.html

[12] Nationales Krebsinstitut (INCA); Schätzung von 174 Todesfällen jährlich durch Rauchen. URL: https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/aconselhamento-em-consultas-de-rotina-impulsiona-cuidado-integral-para-o-controle-do-tabagismo

[13] INCA; Wirtschaftsstudie mit Daten von 2022: Kosten in Höhe von 153,5 Milliarden R$, davon 67,2 Milliarden R$ direkte und 86,3 Milliarden R$ indirekte Kosten; das Kostenverhältnis beträgt 5,10 R$ pro 1 R$ Bruttogewinn. URL: https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/a-cada-r-1-de-lucro-da-industria-do-tabaco-brasil-gasta-r-5-com-doencas-do-tabagismo

[14] Digital 2024 / Wir sind sozial; Zeitaufwand für Internet und soziale Netzwerke in Brasilien. Journalistische Quelle: Poder360. URL: https://www.poder360.com.br/poder-tech/brasileiros-passam-9-horas-por-dia-nas-redes-sociais-diz-estudo/

[15] Cactus Institute / AtlasIntel; Panorama der psychischen Gesundheit. URL: https://www.institutocactus.org.br/panorama-da-saude-mental/

[16] Ministerium für Justiz und öffentliche Sicherheit; Bilanz 2025, einschließlich 1,44 Tonnen Marihuana und 9,5 Milliarden R$, die von der organisierten Kriminalität beschlagnahmt wurden. URL: https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/noticias/balanco-do-mjsp-registra-r-9-5-bilhoes-retirados-do-crime-organizado-e-1-44-mil-toneladas-de-maconha-apreendidas

[17] SISDEPEN; Daten vom 31.12.2023 zu Personen, die wegen Verstößen gegen das Betäubungsmittelgesetz inhaftiert sind. URL: https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen

[18] Nationaler Justizrat; Angabe von durchschnittlichen monatlichen Kosten von ca. 1.800 R$ pro Gefangenem. URL: https://www.cnj.jus.br/customedio-de-pessoa-presa-no-brasil-e-de-r-1-800-por-mes-aponta-estudo/

 


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