Brasilien verzeichnete innerhalb von drei Monaten 339.000 Selbstausschlüsse vom Wetten über die Plattform Gov.Br.
Das Integrierte Wettmanagementsystem (SIGAP) verzeichnete in den ersten drei Betriebsmonaten 339.376 Selbstausschlüsse über Gov.Br. Diese Daten wurden am Dienstag (3.) im Rahmen einer von CGS Rio organisierten Podiumsdiskussion vorgestellt. Experten diskutierten dort über beaufsichtigte Selbstregulierung, Spielerschutz und verantwortungsvolle Werbung. Vertreter des Sekretariats für Preise und Wetten (SPA) und der Branche bewerteten das erste Jahr des regulatorischen Rahmens für Wetten im Land.
71 % der Nutzer, die eine Sperrung beantragten, wählten diese Option. 12 % der Wettenden entschieden sich für einen Zeitraum von 12 Monaten. Zeiträume von drei bzw. sechs Monaten machten jeweils etwa 3 % der Anfragen aus.
Der häufigste Grund für einen Ausschluss ist der Kontrollverlust über das Spiel (39 % der Fälle). Die Option „Datennutzung auf Plattformen verhindern“ wird in 21 % der Anfragen genannt. „Freiwillige Entscheidung“ macht 13,8 % der Einträge aus. „Finanzielle Schwierigkeiten“ sind für 10,9 % der Selbstausschlüsse verantwortlich.
Die brasilianische Steueridentifikationsnummer (CPF) wird nach der Anfrage in Echtzeit in die SIGAP-Datenbank eingetragen. Betreiber konsultieren die Datenbank beim ersten täglichen Login , bei der Registrierung und anschließend alle 15 Tage. Das Unternehmen hat bis zu drei Tage Zeit, um laufende Wetten zu beenden und Werbeaktionen zu sperren, sobald eine selbstgesperrte CPF festgestellt wird.
Andiara Maria Braga Maranhão, Generalkoordinatorin für die Überwachung verantwortungsvollen Spielens im Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums (SPA-MF), erklärte, dass Brasilien verschiedene Maßnahmen zum Schutz von Wettenden verpflichtend eingeführt hat. Automatische Limits, Zeitwarnungen und Warnungen bei Überschreitung des Einsatzbetrags gehören zu diesen Maßnahmen. Die Dekrete 1.231/21 und 25.759/25 legen fest, dass der Betreiber das übliche Spielverhalten der Wettenden kennen muss. Die Vorschriften fordern präventive Maßnahmen bei Abweichungen von der Norm.
Technologie- und Marktresilienz
Thiago Iusim, CEO von BetShield, betonte die Bedeutung von künstlicher Intelligenz und maschinellem Lernen für die vorausschauende Überwachung. Diese Technologien ermöglichen die Erstellung von Spielerprofilen und effektivere Interventionen. Er merkte an, dass einige Unternehmen die Einführung dieser Tools aus Angst vor unmittelbaren Umsatzeinbußen scheuen. Betreiber, die verantwortungsvolles Spielen in ihr Geschäftsmodell integrieren, erzielen einen höheren Kundenwert und einen besseren Ruf am Markt.
Gerichtliche Urteile haben Betreiber bereits wegen Verletzung ihrer Sorgfaltspflicht verurteilt. Diese Urteile ergehen, wenn es an Präventionssystemen mangelt, die Spielsucht erkennen und eingreifen können. Diese Rechtsprechung stellt ein konkretes Risiko für Unternehmen dar, die keine ausreichenden Schutzmechanismen implementieren.
Georges Didier vom GLI moderierte die Podiumsdiskussion und trug zur Erörterung der Grenzen und Verantwortlichkeiten des Sektors im Kontext der beaufsichtigten Selbstregulierung bei.
SPA-MF hat eine Kooperation mit dem Gesundheitsministerium eingerichtet, um telemedizinische Dienstleistungen für Glücksspieler in Risikosituationen anzubieten. Das Sekretariat arbeitet mit dem Nationalen Verbraucherschutzsekretariat zusammen, um Schulungen in diesem Bereich zu fördern. Vorgeschlagen wurde die Einrichtung eines Wettregisters. Dieses Tool würde dem Spieler seine Kontohistorie, die eingesetzten Beträge sowie Gewinne und Verluste anzeigen.
Kommunale und staatliche Verbraucherschutzbehörden sowie die Staatsanwaltschaft werden in der Lage sein, missbräuchliche Praktiken in diesem Sektor zu überwachen. Diese Stellen sind befugt, irreführende Werbung oder schädliche Vertragsklauseln zu kontrollieren. Das Modell sieht ein koordiniertes Vorgehen der verschiedenen Aufsichts- und Kontrollebenen vor.
Überwachte Selbstregulierung und geteilte Verantwortung
Das Panel analysierte die jüngste Klarstellung der SPA zum Konzept der beaufsichtigten Selbstregulierung, die einen Wendepunkt für den regulierten Wettmarkt in Brasilien markiert. Im Mittelpunkt der Diskussion stand die erwartete aktive Rolle der Branche bei der Entwicklung von Standards, Verhaltenskodizes und Best Practices – einschließlich Leitlinien für verantwortungsvolle Kommunikation und Werbung –, die mit den offiziellen Richtlinien der Regulierungsbehörde übereinstimmen.
Die Teilnehmer erörterten Umfang, Grenzen und Verantwortlichkeiten des Sektors in einem regulierten und überwachten Umfeld. Spielerschutz, verantwortungsvolle Werbung und kommerzielle Kommunikation wurden als Grundpfeiler des brasilianischen Modells hervorgehoben. Experten warnten vor den Risiken isolierter Initiativen und betonten die Bedeutung einer institutionellen Abstimmung zwischen Regulierungsbehörden, Betreibern und kollektiven Ökosystemstrukturen.
Agenda für 2026
Die Stärkung der Aufsicht über technologische Mechanismen für verantwortungsvolles Spielen gehört zu den Prioritäten für 2026. Diese Maßnahme zielt darauf ab, sicherzustellen, dass die Betreiber Instrumente zur Kontrolle und Überwachung des Spielerverhaltens ordnungsgemäß einsetzen.
Die Formalisierung von Verhaltenskodizes und Best Practices für verantwortungsvolle Werbung ist ebenfalls Teil des Plans. Diese Kodizes legen klare Rahmenbedingungen für die Kommunikation von Unternehmen mit der Öffentlichkeit fest. Ziel ist es, Praktiken zu vermeiden, die exzessives Glücksspiel fördern oder gefährdete Zielgruppen gezielt ansprechen könnten, wobei der Schwerpunkt auf Prävention und gesundheitsfördernden Anreizen liegt.
Zu den festgelegten Zielen gehört der Ausbau von Schulungen und Kursen zum Verbraucherschutz und zur Spielsucht. Die Schulungen zielen darauf ab, Fachkräfte in diesem Bereich darauf vorzubereiten, Anzeichen problematischen Verhaltens zu erkennen. Die Bildungsprogramme behandeln sowohl technische als auch psychologische Aspekte der Spielsucht.
Besonderes Augenmerk wird auf die Überwachung der Einhaltung der Sorgfaltspflichten der Betreiber gelegt. Die Behörden werden kontrollieren, ob die Unternehmen ihrer Verpflichtung nachkommen, das Verhalten der Wettenden „in ihrem üblichen Rahmen“ zu kennen. Die Überprüfung umfasst die Einhaltung der Fristen für die Sperrung von Konten nach Feststellung von Abweichungen von der Norm.
Die Förderung öffentlich-privater Partnerschaften für Forschung und psychologische Unterstützung gefährdeter Glücksspieler vervollständigt das Zielspektrum. Diese Kooperationen zielen darauf ab, Studien zum Verhalten brasilianischer Glücksspieler zu entwickeln. An den Partnerschaften werden akademische Einrichtungen, Verbraucherschutzbehörden und Betreiber beteiligt sein.
Das Gremium bekräftigte, dass die beaufsichtigte Selbstregulierung keine Alternative zur staatlichen Regulierung darstellt, sondern diese ergänzt. Das in Brasilien angewandte Modell setzt das gemeinsame Handeln verschiedener Akteure voraus, um die Wirksamkeit der Schutzmaßnahmen zu gewährleisten. Dieser Ansatz verbindet staatliche Aufsicht mit freiwilligen Verpflichtungen der Industrie und erkennt an, dass die Selbstregulierung beaufsichtigt wird und die Maßnahmen der Regulierungsbehörde nicht ersetzt.
Der brasilianische Wettmarkt strebt nach mehr Nachhaltigkeit, indem er die Verantwortung zwischen Regierung, Industrie, Laboren und Verbraucherschutzbehörden aufteilt. Ziel dieser Strategie ist es, Brasilien als globalen Maßstab für verantwortungsvolles Spielen zu etablieren, basierend auf der gemeinsamen Verantwortung aller Akteure im regulierten Ökosystem.
