Die Handelskammer stimmt einer schrittweisen Erhöhung der Wettsteuer auf 15 % zu.

Die Abgeordnetenkammer hat am frühen Mittwochmorgen (17.) mit 310 Ja- und 85 Nein-Stimmen den Bericht zum geänderten Gesetzesentwurf 128/2025 des Abgeordneten Aguinaldo Ribeiro (PP-PB) verabschiedet. Dieser sieht eine Erhöhung der Steuer auf Online-Wettanbieter auf 15 % vor. Der Bericht wurde am späten Dienstagabend (16.) veröffentlicht und sieht eine schrittweise Einführung des neuen Steuersatzes vor, wobei ein Teil der Einnahmen der Sozialversicherung zugutekommen soll. Der Vorschlag geht nun an den Senat.

Dieser Text erscheint vor dem Hintergrund mehrerer Vorschläge zur Steuerregulierung des Wettmarktes. Derzeit werden drei Gesetzesentwürfe geprüft, die sich direkt auf den Markt für Sportwetten mit festen Quoten und den Online-Glücksspielsektor in Brasilien auswirken.

Zu den Vorschlägen gehört der Gesetzentwurf zur Bekämpfung von Fraktionskämpfen (5582/25), der die Einführung einer Cide-Bets-Steuer mit einer Abgabe von 15 % auf Einlagen sowie die Sonderregelung für Devisenhandel und Steuerregulierung vorsieht. Der Änderungsantrag zum Wertpapiergesetz (18/25) schlägt eine Erhöhung des Bruttoinlandsprodukts um 6 % vor, während der Gesetzentwurf 5.473/25 progressive Anpassungen bis zu 18 % im Jahr 2028 festlegt.

Das Finanzministerium betrieb intensive Lobbyarbeit, um den Gesetzgeber dazu zu bewegen, eine Änderung an PLP 128/2025 vorzunehmen, die ursprünglich die Steuervergünstigungen des Bundes um 10 % reduzierte. Der ursprüngliche Vorschlag der Regierung sah eine Erhöhung des Steuersatzes von 12 % auf 18 % vor.

Nach Beratungen und einem Folgenabschätzungsbericht des Bundesfinanzamts einigten sich der Berichterstatter und Vertreter des Finanzministeriums auf eine stufenweise Steuer von 15 %. Der Text legt fest, dass der Steuersatz auf die Bruttospieleinnahmen (GGR), der derzeit 12 % beträgt, schrittweise auf 15 % angehoben wird (13 % im Jahr 2026, 14 % im Jahr 2027 und 15 % im Jahr 2028). Der Überschuss von 3 % muss zwingend der Sozialversicherung zugeführt werden.

Der Vorschlag sieht außerdem eine gesamtschuldnerische Haftung für Unternehmen vor, die illegale Wetten bewerben, einschließlich nicht gezahlter Steuern und Gewinne. Auch Finanzinstitute und Zahlungsdienstleister, die keine restriktiven Maßnahmen gegen Wettanbieter ergreifen, die ohne staatliche Genehmigung operieren, können zur Rechenschaft gezogen werden.

„Wir haben in den Text Regeln aufgenommen, die darauf abzielen, Personen zur Rechenschaft zu ziehen, die illegale Wettbüros im Land fördern. Unsere Absicht ist es, die Verbreitung illegalen und betrügerischen Glücksspiels einzudämmen, das die Schwächen der Bevölkerung, insbesondere der einkommensschwachen Bevölkerung, ausnutzt. Darüber hinaus haben wir den Beitrag der Wettbüros zur Gesellschaft erhöht, indem wir die Einnahmen für die Sozialversicherung aufgestockt haben“, erklärte der Berichterstatter, Abgeordneter Aguinaldo Ribeiro.

Artikel 9 des Dokuments ändert das Gesetz 13.756/2018 und legt fest, dass 85 % der Einnahmen nach Abzug der Kosten den Betriebskosten des Betreibers, 3 % der Sozialversicherung und 12 % anderen gesetzlich vorgesehenen Zwecken zugewiesen werden.

Der Vorschlag legt konkrete Prozentsätze für die kommenden Jahre fest. Im Jahr 2026 beträgt die Aufteilung 87 % für Betriebskosten und 1 % für Sozialversicherung. Im Jahr 2027 ändern sich diese Werte auf 86 % bzw. 2 %.

Der Text legt fest, dass der Beitrag von den Betreibern monatlich gemäß den Vorschriften des Föderalen Steuerdienstes des Finanzministeriums und unter Beachtung der in Artikel 2 des Gesetzes 9.003/1995 festgelegten Verantwortlichkeiten berechnet und eingezogen wird.

Nachdem der Vorschlag vom Plenum der Abgeordnetenkammer gebilligt wurde, soll der Gesetzentwurf aufgrund einer Vereinbarung mit dem Präsidenten des Senats, Davi Alcolumbre, am Mittwoch (17.) um 16 Uhr in die Tagesordnung des Senats aufgenommen werden.

Kommentar

Politik ist die Kunst des Möglichen. Derzeit laufen Verhandlungen, um einen „progressiven Ring“ zu schaffen, der verhindern soll, dass Kongressabgeordnete und die Regierung (Finanzministerium) die Kontrolle über den Online-Wett- und Glücksspielsektor übernehmen.

KAPITEL III

Bezüglich der Steuerpflicht im Zusammenhang mit der Ausbeutung.

Wetten mit unregelmäßigen festen Quoten

Artikel 6. Folgende Personen haften gesamtschuldnerisch mit den Steuerpflichtigen für Steuern, die auf den Betrieb von Wetten mit festen Quoten und auf den Erhalt der daraus resultierenden Nettogewinne erhoben werden:

I – Finanz- und Zahlungsinstitute sowie Zahlungsdienstleister, die nach förmlicher und spezifischer Benachrichtigung durch die zuständige Bundesbehörde innerhalb der vorgeschriebenen Fristen und Bedingungen keine restriktiven Maßnahmen ergreifen und Transaktionen zulassen oder durchführen, die darauf abzielen, Wetten mit festen Quoten mit juristischen Personen abzuschließen, die keine Genehmigung zum Betrieb von Wetten mit festen Quoten nach Bundesrecht erhalten haben;

II – natürliche oder juristische Personen, die Werbung oder kommerzielle Promotion für Betreiber von Lotterien mit festen Quoten verbreiten, die nach Bundesrecht nicht dazu berechtigt sind.

Einziger Absatz. Das Finanzministerium wird die Bestimmungen dieses Artikels regeln.

KAPITEL IV

ENDGÜLTIGE ENTSORGUNGEN

Kunst. Das 9. Gesetz Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018 tritt mit den folgenden Änderungen in Kraft:

„Art. 30……………..

§ 1º-A Von den nach Abzug der in den Ziffern III und V der Überschrift dieses Artikels genannten Beträge erzielten Einnahmen werden 85 % (fünfundachtzig Prozent) zur Deckung der Betriebs- und Instandhaltungskosten des Lotteriebetreibers für Wetten mit festen Quoten und andere Wettspiele, mit Ausnahme der in diesem Gesetz vorgesehenen Lotteriemodalitäten, verwendet, 3 % (sechs Prozent) werden der Sozialversicherung zugewiesen, unbeschadet der in Ziffer IV-A dieses Absatzes vorgesehenen Zuweisung, und 12 % (zwölf Prozent) werden wie folgt verwendet:

§ 1º-E Die gemäß § 1º-A für die Deckung der Betriebs- und Instandhaltungskosten des Betreibers und für die Sozialversicherung vorgesehenen Prozentsätze der Einnahmen betragen, unbeschadet der in Ziffer IV-A von § 1º-A vorgesehenen Zuweisung, jeweils:

Ich – im Jahr 2026, 87 % (siebenundachtzig Prozent) und 1 % (ein Prozent);

II – im Jahr 2027, 86 % (sechsundachtzig Prozent) und 2 % (zwei Prozent).

.............................................................................................

§ 9 Der in Ziffer IV-A und der Überschrift von § 1-A dieses Artikels genannte Beitrag wird von den operativen Agenten monatlich in der vom Sondersekretariat der brasilianischen Bundessteuerbehörde des Finanzministeriums in Ausübung der in Art. 2 des Gesetzes Nr. 9.003 vom 16. März 1995 genannten Befugnisse festgelegten Weise berechnet und eingezogen.

……………………………………………………………………“ (NR)