Die Handelskammer billigt die Dringlichkeit eines Gesetzentwurfs zur Einrichtung eines Programms gegen Spielsucht.
Die Abgeordnetenkammer hat dem Dringlichkeitsverfahren für den Gesetzentwurf PL 4583/24 des Abgeordneten Ruy Carneiro (Pode-PB) zugestimmt. Der Entwurf sieht eine nationale Strategie zur Unterstützung von Menschen mit Spielsucht vor, insbesondere von Sucht nach Spielen und Wetten im digitalen Raum. Die Zustimmung erfolgte am Mittwoch (22.).
Der Text schafft das Nationale Programm zur umfassenden Unterstützung von Menschen mit Glücksspielsucht und gewährleistet so eine ganzheitliche Versorgung, die medizinische, psychologische, psychiatrische, soziale und familiäre Hilfen umfasst. Die Initiative nutzt die Strukturen des Einheitlichen Gesundheitssystems (SUS), des Einheitlichen Sozialhilfesystems (SUAS) und des Netzwerks für psychosoziale Versorgung.
Glücksspielsucht, auch zwanghaftes Spielen genannt, ist eine Störung, die mit der Unfähigkeit einhergeht, den Impuls zu kontrollieren, an Glücksspielen wie Lotterien, Bingo und, in jüngerer Zeit, Wetten mit festen Quoten, im Volksmund als „Wetten“ bekannt, teilzunehmen.
Verluste und Rechtfertigung
Laut dem Autor, dem Kongressabgeordneten Ruy Carneiro, besteht das Ziel des Programms darin, Spielsüchtigen zu ermöglichen, die Auswirkungen dieser Sucht auf ihr Leben zu verringern, einschließlich der Schäden an ihrer körperlichen, geistigen und finanziellen Gesundheit.
„Eine Studie der Zentralbank ergab, dass allein im August 2024 fünf Millionen Empfänger des Bolsa-Família-Programms drei Milliarden Reais für Wetten über PIX ausgaben“, so Carneiro. „Anders ausgedrückt: Von jedem Reais, das die Regierung an Familien auszahlte, floss ein Reais in Wetten“, verglich er.
Er fügt hinzu, dass die Zahl der Personen, die vom brasilianischen öffentlichen Gesundheitssystem SUS wegen Problemen im Zusammenhang mit pathologischem Glücksspiel behandelt wurden, zwischen 2018 und 2023 von 108 auf 1,2 gestiegen ist.
„Die psychosoziale Unterstützung, die Suchtkranken und ihren Familien durch das SUS (Einheitliches Gesundheitssystem) und das SUAS (Einheitliches Sozialhilfesystem) angeboten wird, gewährleistet eine humane Betreuung und umfassende Behandlung, bekämpft die Stigmatisierung und fördert die soziale Wiedereingliederung“, argumentiert Carneiro.
Schutz und Überwachung
Der Gesetzentwurf legt konkrete Richtlinien zum Schutz von Minderjährigen in Bezug auf Glücksspielwerbung fest. Der Vorschlag sieht außerdem die Schaffung von Mechanismen zur Erkennung von Suchtverhalten bei Nutzern von Spiel- und Wettplattformen vor.
Die Initiative verpflichtet Wettplattformen zur Bereitstellung anonymisierter Daten für epidemiologische Analysen. Ziel ist die Entwicklung von Strategien für die öffentliche Gesundheit und die umfassende Versorgung im Kampf gegen Spielsucht. Die gesammelten Informationen dienen als Grundlage für die Formulierung von Präventions- und Behandlungsstrategien.
Programmziele
Das Hilfsprogramm für Menschen mit Glücksspielstörung verfolgt folgende Ziele:
⇒ Menschen mit Glücksspielsucht erkennen und behandeln;
⇒ Zur Förderung von Aufklärungskampagnen über die Risiken der Glücksspielsucht;
⇒ um Prävention und soziale Wiedereingliederung von Suchtkranken zu fördern;
⇒ Entwicklung von Präventionsprogrammen mit Schwerpunkt auf Kindern und Jugendlichen,
Die Glücksspielwerbung soll überwacht und reguliert werden, um zu verhindern, dass sie Minderjährige anlockt.
Das brasilianische Einheitliche Gesundheitssystem (SUS) und das Einheitliche Sozialhilfesystem (SUAS) sollten in allen Einheiten des Psychosozialen Versorgungsnetzes eine spezialisierte psychische Gesundheitsversorgung für Menschen mit Glücksspielsucht anbieten.
Finanzierung
Das Programm wird finanziert durch:
⇒ ein Prozentsatz der auf Glücksspielplattformen erhobenen Steuern;
⇒ Umverteilung von Ressourcen aus dem Nationalen Gesundheitsfonds und dem Einheitlichen Sozialhilfesystem;
⇒ Partnerschaften mit privaten Unternehmen;
⇒ Haushalt der Ministerien für Gesundheit und Soziale Entwicklung und Hilfe; und
Parlamentsänderungen.
Beschleunigte Bearbeitung
Mit der Genehmigung des Dringlichkeitsverfahrens werden bei Gesetzesvorlage 4583/24 Fristen und Verfahrensformalitäten in den zuständigen Ausschüssen aufgehoben. Die Vorlage kann direkt zur Abstimmung im Plenum des Abgeordnetenhauses angesetzt werden. Dringlichkeitsvorlagen werden ohne vorherige Prüfung durch die Ausschüsse des Repräsentantenhauses weiterverfolgt.
Der Antrag auf dringende Behandlung wurde am selben Tag eingereicht, terminiert und genehmigt. Insgesamt wurden in dieser Sitzung vier Anträge dringend behandelt.
Damit der Text Gesetz werden kann, muss er von der Abgeordnetenkammer und dem Senat gebilligt werden. Wird er nicht im beschleunigten Verfahren behandelt, wird der Vorschlag abschließend von den Ausschüssen für Soziale Sicherheit, Sozialhilfe, Kindheit, Jugend und Familie; Gesundheit; Finanzen und Steuern; sowie Verfassung, Justiz und Staatsbürgerschaft geprüft.
