Die Debatte im Senat offenbart die Spaltung über einen Gesetzentwurf zur Einschränkung der Wettwerbung.

Eine öffentliche Anhörung im Senat befasste sich am Dienstag (1.) mit den Auswirkungen von Wetten auf die psychische Gesundheit der Wettenden und die wirtschaftliche Lage von Familien. Die Debatte legte die Differenzen zwischen Regierungsvertretern und der Wettbranche hinsichtlich des Gesetzesentwurfs PL 2.470/2026 offen , der Werbung und Sponsoring für diese Art von Online-Wetten einschränkt.

Die Anhörung wurde vom Wissenschafts- und Technologieausschuss des Senats (CCT) initiiert, um über dieses Projekt zu diskutieren, zu dem möglicherweise bereits am Mittwoch (2.) ein vorläufiger Bericht vorliegen wird.

Der Gesetzentwurf 2.470/2026 sieht unter anderem auch Maßnahmen zum Schutz gefährdeter Gruppen vor und klassifiziert die mit verschiedenen Spielarten verbundenen Risiken.

Der Vorschlag stammt von Senatorin Damares Alves (Republicanos-DF). Berichterstatter ist Senator Alessandro Vieira (MDB-SE). Er betont, dass die Abstimmung in dieser Angelegenheit für das Land dringend notwendig sei.

„Es ist klar und offensichtlich, dass wir in dieser Angelegenheit noch viel zu besprechen und zu bearbeiten haben, aber wir gehen davon aus, dass wir morgen [Mittwoch] einen ersten Entwurf des Berichts vorlegen können, damit dieses Projekt vorangetrieben werden kann“, erklärte Alessandro.

Laut Damares Alves verwenden die Wettanbieter eine "romantisierte" Terminologie, wenn sie sich den Nutzern präsentieren.

— Sie stellen es so romantisch dar: „Verantwortungsvolles Spielen“ [ein Begriff, der den bewussten Umgang mit Wettplattformen empfehlen soll]. Das ist kein verantwortungsvolles Spielen, sondern Glücksspiel, ein verantwortungsvoller Verlust – kritisierte der Senator und fügte hinzu, dass der Begriff „verantwortungsvolles Spielen“ durch „verantwortungsvoller Verlust“ ersetzt werden sollte.

Gesundheitswesen

Marcelo Kimati Dias, ein Vertreter des Gesundheitsministeriums, berichtete, dass im vergangenen Jahr rund 25 Millionen Brasilianer auf legalisierten Wettplattformen gespielt haben. Er erklärte, dass ein Teil dieser Nutzer spielsüchtige Störungen entwickelt habe.

Dias, der Direktor der Abteilung für psychische Gesundheit, Alkohol und andere Drogen in diesem Ministerium ist, hob hervor, dass Menschen mit Glücksspielproblemen ein bis zu 15-mal höheres Suizidrisiko haben als die Allgemeinbevölkerung.

— Vom Ausmaß her ist es ein viel größeres Problem für die öffentliche Gesundheit, das sich sehr schnell entwickelt.

Er berichtete außerdem, dass die Kosten für öffentliche Gesundheitsdienstleistungen im Zusammenhang mit Glücksspiel und Wetten zwischen 2018 und 2025 um 140 % gestiegen seien. Seinen Angaben zufolge besteht das soziale Profil der von diesen Problemen betroffenen Bevölkerung überwiegend aus jungen, schwarzen Menschen mit niedrigem Einkommen und Einwohnern der Nordostregion.

Custo

Francisco Cordeiro, nationaler Berater der Panamerikanischen Gesundheitsorganisation (PAHO), zitierte eine Umfrage dieser Institution zu den Kosten von Wetten für das Land.

„Eine von uns durchgeführte und im vergangenen Dezember veröffentlichte Studie zeigt, dass ein Vergleich der Einnahmen des Sektors mit den geschätzten sozialen Kosten des Wettens bedeutet, dass das Land für jeden Real, den der Staat einnimmt, mindestens rund 4 R$ für die Bewältigung des Schadens ausgibt“, betonte Cordeiro.

Daniel Amaral Nunes Carnaúba, Vertreter des Justizministeriums, plädierte für eine Verschärfung der Regulierung in diesem Sektor. Er ist Leiter der Abteilung für Verbraucherschutz innerhalb dieses Ministeriums.

Carnaúba wies darauf hin, dass die Behörde administrative Verfahren zur Untersuchung von unzulässiger Werbung für Wetten, digitalen Influencern und Unternehmen, die mit dem illegalen Markt in diesem Sektor in Verbindung stehen, unterhält.

„Wetten sind heute die wichtigste Finanzierungsquelle für Sportveranstaltungen. Doch wir müssen uns fragen: Zu welchem ​​Preis? Woher kommt dieses Geld? (...) Es verschuldet Familien, verursacht Selbstmorde und lässt Verbraucher ihr gesamtes Vermögen verlieren“, warnte er.

Setor de jogos

Carlos Lima, Vertreter des brasilianischen Glücksspielinstituts, zitierte eine Studie von LCA Consultoria, die seiner Aussage nach darauf hinweist, dass die Verschuldung der brasilianischen Bevölkerung auf andere Faktoren zurückzuführen ist, wie etwa den Kauf von Mobiltelefonen, Streaming-Diensten und den Konsum alkoholischer Getränke. Er betonte, dass Glücksspiel in der Studie an letzter Stelle stehe.

Darüber hinaus hob er die Vorteile des regulierten Wettmarktes hervor.

Es handelt sich um einen Sektor, der heute 9,6 Milliarden Reais an Einnahmen für das Land generiert und mehr als 15,5 direkte und indirekte Arbeitsplätze schafft. Er trägt zu sozialen Programmen wie Sport, Gesundheitswesen usw. bei. Sein Bruttoumsatz beträgt 35 Milliarden Reais.

Der Geschäftsführer des brasilianischen Instituts für verantwortungsvolles Spielen (IBJR), Carlos Lima, argumentierte, die größte Herausforderung für den Sektor sei die Bekämpfung illegaler Plattformen. Er merkte an, dass der regulierte Markt über Mechanismen zur Identitätsprüfung, Einsatzlimits und Schutzinstrumente verfüge, die auf illegalen Wettplattformen nicht existierten.

staatliche Maßnahmen

Marcelo Kimati Dias wies darauf hin, dass das Gesundheitsministerium das Psychosoziale Betreuungsnetzwerk entwickelt hat, das Informationen über die Risiken des Glücksspiels und einen speziell auf Menschen mit Glücksspielproblemen zugeschnittenen Betreuungspfad bietet.

Er wies darauf hin, dass nur 1 % der Einnahmen aus Wetten an das Gesundheitsministerium weitergeleitet werden.

Die Vertreterin des Finanzministeriums, Andiara Maria Braga Maranhão, hob hervor, dass die Bundesregierung im Dezember die zentrale Selbstausschlussplattform eingeführt habe , die es Wettenden ermöglicht, ihren eigenen Zugang zu autorisierten Plattformen im Land zu sperren.

Laut Andiara, der Generalkoordinatorin für die Überwachung verantwortungsvollen Spielens im Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums, haben bereits mehr als eine Million Menschen das Tool genutzt.

Sie betonte außerdem, dass die geltende Gesetzgebung die Teilnahme von Minderjährigen unter 18 Jahren an diesen Spielen verbietet und Regeln für Werbung, Kundenservice und die Aufklärung über die Risiken des Glücksspiels festlegt.

An der Debatte nahmen auch die Direktorin für institutionelle Beziehungen des Instituts für Gesundheitspolitikstudien (IEPS), Rebeca dos Santos Freitas, und die Vertreterin von Data Privacy Brazil, Carla Cristina Santos Rodrigues, teil.