Fachin fordert eine außerordentliche virtuelle Sitzung des Obersten Gerichtshofs, um die Aussetzung der kommunalen Lotterien im ganzen Land zu bestätigen.
Der Oberste Bundesgerichtshof (STF) wird in einer außerordentlichen virtuellen Sitzung über die Aussetzung kommunaler Gesetze und Verordnungen im Zusammenhang mit Lotterien und Sportwetten entscheiden. Dies beschloss der Präsident des Gerichtshofs, Minister Edson Fachin, am Mittwoch (4.). Die Verhandlung findet am 5. und 6. Dezember statt.
In der außerordentlichen virtuellen Sitzung wird die von Minister Nunes Marques im Fall der Nichteinhaltung des Grundsatzes 1.212 gewährte Vorsichtsmaßnahme analysiert. Fachin gab dem Antrag des meldenden Ministers statt und berücksichtigte dabei die „gerechtfertigte Ausnahmesituation“.
Die Verhandlung in außerordentlicher virtueller Sitzung beginnt am Freitag (5.) um Mitternacht und endet am Samstag (6.) um 23:59 Uhr, wie in der Präsidialverordnung festgelegt. Anwälte und Staatsanwälte können bis 23:59 Uhr am 12.05.2025 mündliche Argumente vortragen.
Zur Einberufung der Sitzung stützte der Präsident des Obersten Bundesgerichts seine Entscheidung auf Artikel 21-B Absatz 4 der Geschäftsordnung des Gerichts und auf Artikel 5-B der Resolution Nr. 642/2019.
Am Mittwoch (4.) ordnete Nunes Marques die sofortige Aussetzung aller kommunalen Gesetze und Verordnungen an, die Lotterie- und Sportwettenangebote auf kommunaler Ebene im ganzen Land regeln, genehmigen oder einrichten. Die einstweilige Verfügung ordnete zudem die Einstellung aller bereits bestehenden, kommunalen Lotterie- und Wettaktivitäten sowie der damit verbundenen Akkreditierungsverfahren an.
Die einstweilige Verfügung wurde im Rahmen der von der Partei Solidarność eingereichten Klage ADPF 1212 erlassen. Diese wirft den Kommunen eine zunehmende Verbreitung von Lotterien vor, die gegen ihre ausschließliche Zuständigkeit für die Gesetzgebung zu Konsortien und Verlosungen verstößt. Die Klage verweist auf mehrere kommunale Gesetze und Verordnungen aus verschiedenen Regionen des Landes, die den Betrieb von Wetten mit festen Quoten und die Übertragung dieser Tätigkeit an Unternehmen erlauben, die nicht vom Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums autorisiert sind.
In seiner Entscheidung betonte Minister Nunes Marques, dass das Bundesgesetz 13.756/2018, das Lotterien regelt, die Aufsichtsstruktur aufgrund des nationalen Interesses an dieser Form der Lotterie auf Bundesebene konzentriert. Das Gesetz ermächtigt die Bundesländer und den Bundesdistrikt, Lotterien im Rahmen der Bundesgesetzgebung zu betreiben, ohne die Gemeinden einzubeziehen. Laut Minister erstreckt sich die Gesetzgebungskompetenz der Gemeinden in Angelegenheiten von lokalem Interesse nicht auf Lotterieaktivitäten.
Der Berichterstatter argumentierte weiter, dass dieses „diffuse und fragmentierte System“ eine „drastische Schwächung“ der staatlichen Aufsicht begünstige und die Standardisierung von Parametern, Werberegeln und Mechanismen zum Schutz der Verbraucherrechte und der Gesundheit der Nutzer behindere.
Mit dem Beschluss wird eine tägliche Geldstrafe von 500 R$ für Gemeinden und Unternehmen verhängt, die den Service weiterhin anbieten, sowie eine Geldstrafe von 50 R$ für Bürgermeister und Präsidenten akkreditierter Unternehmen, die den Betrieb von Lotterieaktivitäten aufrechterhalten.
Die Richter des Obersten Gerichtshofs werden entscheiden, ob sie die von Nunes Marques erlassene Vorsichtsmaßnahme bestätigen oder nicht. Die Entscheidung betrifft mehrere brasilianische Gemeinden, die eigene Lotterie- und Sportwettenangebote eingeführt haben oder gerade einführen.
