Die Steuerbehörden verhängen Vorsichtsmaßnahmen gegen zugelassene Wettanbieter.

Das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums (SPA/MF) veröffentlichte am Freitag (14. August) sieben Vorsichtsmaßnahmen gegen sechs Anbieter von Festquotenwetten. Die Maßnahmen erfolgten im Rahmen von Verwaltungsverfahren, die im August 2025 eingeleitet wurden, also fast ein Jahr vor den nun veröffentlichten Entscheidungen.

Das schiere Ausmaß und die Gleichzeitigkeit der Maßnahmen – sieben Vorsichtsmaßnahmen an einem einzigen Tag, die Pixbet, KBet, Zeroum, MMABet, Megaposta und BRX Bet/RicoBet betrafen – lösten bei den Betreibern im regulierten Sektor Besorgnis aus. Der Zeitpunkt verstärkt diese Unruhe: Die Ankündigungen erfolgten am späten Freitagnachmittag, in derselben Woche, in der eine Polizeiaktion gegen eine andere Wettplattform gerichtet war, und in einem politisch angespannten Klima aufgrund des Wahlkampfs.

Fehler im SIGAP-System sind der Hauptgrund für die meisten Entscheidungen.

Fünf der sieben Vorsichtsmaßnahmen haben dieselbe Begründung: die korrekte Übermittlung und Verarbeitung der erforderlichen regulatorischen Informationen im Wettverwaltungssystem (SIGAP) sicherzustellen. Betroffen sind die Unternehmen Zeroumbet Plataforma Digital Ltda. (Marken Zeroum, Sportvip und Energia), Enseada Serviços e Tecnologia Ltda. (KBet), Select Operations Ltda. (MMABet, Betvip und Papigames), Nexus International Ltda. (Megaposta) sowie Pixbet – letzteres ist von einer der beiden Vorsichtsmaßnahmen betroffen.

SIGAP ist das zentrale Aufsichtsinstrument gemäß Gesetz Nr. 14.790/2023. Mithilfe dieses Instruments überwacht die SPA/MF in Echtzeit die Wetteinsätze, die Bruttospieleinnahmen (GGR) und die Einhaltung der regulatorischen Verpflichtungen durch die lizenzierten Betreiber. Unterbrechungen der Datenübertragung an das System beeinträchtigen unmittelbar die Fähigkeit des Sekretariats, den Sektor zu beaufsichtigen.

Pixbet, Zeroumbet und RicoBet: unterschiedliche Situationen.

Pixbet Soluções Tecnológicas Ltda. (CNPJ 40.633.348/0001-30), Inhaber der Marken Pixbet, Ganhei Bet und Bet da Sorte, ist der einzige Betreiber, gegen den zwei Klagen gleichzeitig anhängig sind – beide mit Urteilen vom 13. August 2026 und im Zusammenhang mit demselben Verwaltungsverfahren, das am 13. August 2025 eingeleitet wurde. Die erste Vorsichtsmaßnahme fordert die Implementierung effektiver Mechanismen zur Kontrolle, Bewertung und Überwachung von Wettenden im Rahmen der Richtlinien für verantwortungsvolles Spielen. Die zweite Maßnahme betrifft Mängel im SIGAP-System.

Die Situation von Zeroumbet birgt einen zusätzlichen Aspekt: ​​Das Unternehmen operiert unter einer einstweiligen Verfügung des 14. Bundeszivilgerichts der Gerichtsbarkeit von São Paulo. Dieses ordnete die Aufnahme in die Liste der zugelassenen Marktteilnehmer an, nachdem die SPA/MF (Staatliche Wertpapieraufsichtsbehörde von São Paulo/Finanzministerium) den Zulassungsantrag aufgrund von Bedenken hinsichtlich der Eignung der Partner abgelehnt hatte. Die nun verhängte Vorsichtsmaßnahme betrifft somit ein Unternehmen, das auf dem Rechtsweg in den regulierten Markt eingetreten ist.

RR Participações e Intermediações de Negócios Ltda. (CNPJ 23.159.703/0001-62), verantwortlich für die Marken BRX Bet, RicoBet und die Domain multi.bet.br, erhielt eine Vorsichtsmaßnahme mit einer anderen Begründung als die übrigen. Ihr Zweck ist die Gewährleistung der Sicherheit der Wettenden und des regulierten Marktes bis zum Abschluss des Sanktionsverfahrens selbst, ohne ausdrücklichen Bezug auf Unregelmäßigkeiten bei SIGAP.

Welche Vorsichtsmaßnahmen können ermittelt werden

Vorsorgliche Maßnahmen sind in den Artikeln 44 bis 46 des Gesetzes Nr. 14.790/2023 und in den Artikeln 31 bis 33 der Verordnung SPA/MF Nr. 1.233/2024 vorgesehen. Diese Instrumente der Aufsichts- und Sanktionstätigkeit des Sekretariats können aktiviert werden, sobald zwei Voraussetzungen erfüllt sind: die Wahrscheinlichkeit eines Verstoßes und die Gefahr einer Verzögerung; das heißt, wenn ein konkretes Risiko für den Markt oder die Wettenden besteht, falls die Maßnahme nicht vor Abschluss des Verwaltungsverfahrens ergriffen wird.

In der Praxis sieht das Gesetz vier Arten von Vorsichtsmaßnahmen vor:

⇒ Vorübergehende Deaktivierung von Instrumenten, Geräten, Systemen oder Komponenten, die für den Betrieb von Wetten vorgesehen sind;

⇒ Vorübergehende Aussetzung der Prämienzahlungen;

⇒ Einzug der ausgestellten Tickets;

⇒ andere Maßnahmen, die zum Schutz des gesetzlich geschützten Interesses erforderlich sind.

Die SPA/MF hat in den veröffentlichten Auszügen nicht detailliert dargelegt, welche dieser Maßnahmen jeweils ergriffen wurden. Diese Information ist nur durch Einsicht in die mit den einzelnen Entscheidungen im SEI-System verknüpften Dokumente zu erhalten. Die Verordnung schreibt vor, dass die angewandten Vorsichtsmaßnahmen unter Angabe der nicht erfüllten regulatorischen Anforderung veröffentlicht werden müssen.

Die Fälle wurden vor fast einem Jahr eröffnet

Ein Detail sticht in der Chronologie der Entscheidungen hervor: Alle sechs Disziplinarverfahren wurden im August 2025 eingeleitet. Der Zeitraum zwischen der Einleitung der Verfahren und der Anwendung der Sicherungsmaßnahmen beträgt etwa ein Jahr, was darauf hindeutet, dass die Maßnahmen erst in einem fortgeschrittenen Stadium der Ermittlungen ergriffen wurden – und nicht zu dem Zeitpunkt, als die Unregelmäßigkeiten erstmals festgestellt wurden.

Diese Daten untermauern die Warnung eines Teils der Branche vor einer möglichen politischen Instrumentalisierung der Vorsichtsmaßnahmen. Die Entscheidungen, die am Ende einer turbulenten Woche für den Sportwettenmarkt getroffen wurden, sind das Ergebnis langer und fachlich fundierter Prozesse und nicht das Ergebnis überstürzter Aktionen des Sekretariats. Diese Unterscheidung ist wichtig in einem Umfeld, in dem häufig Berichte über die Branche kursieren, die losgelöst von den von den Aufsichtsbehörden festgestellten Fakten sind.