Die Parlamentsfront unterstützt einen Änderungsantrag zu Gesetzesentwurf 5.473, der illegale Wetten bekämpft und Maßnahmen gegen den Schwarzmarkt befürwortet.
Die Parlamentarische Front für den Freien Markt hat ein Manifest zur Unterstützung des von Senator Mecias de Jesus eingebrachten Änderungsantrags Nr. 154 zum Gesetz PL 5.473/2025 veröffentlicht. Das Dokument wurde am Montag (17.) vorgestellt und verteidigt Maßnahmen zur Bekämpfung des illegalen Wettmarktes in Brasilien.
Laut einer Studie von LCA Consultoria Econômica aus dem Jahr 2025 machen illegale Wettgeschäfte etwa die Hälfte des Wettsektors im Land aus, was die Steuereinnahmen beeinträchtigt und den Verbraucherschutz gefährdet. Die Gesetzesänderung hebt hervor, dass der illegale Markt jährlich ein Volumen von rund 100 Milliarden Reais aufweist, wobei die Steuerhinterziehung auf 20 Milliarden Reais geschätzt wird.
Bekämpfung der drei Säulen des illegalen Marktes.
Der von Mecias de Jesus vorgeschlagene Änderungsantrag zielt auf drei grundlegende Elemente ab, die den Schwarzmarkt stützen: digitale Werbung, technologische Infrastruktur und die von nicht autorisierten Akteuren genutzten Finanzkanäle.
Im Werbesektor sieht der Vorschlag vor, dass digitale Plattformen exklusive Kommunikationskanäle mit der Regulierungsbehörde unterhalten, unzulässige Inhalte entfernen und technische Daten zu Wettkampagnen bereitstellen müssen. Diese Maßnahmen sollen verhindern, dass unautorisierte Anbieter brasilianische Verbraucher erreichen. Die Änderung legt fest, dass digitale Plattformen Autorisierungsverfahren implementieren und illegale Wettinhalte innerhalb von 48 Stunden nach Meldung sperren müssen.
Im Technologiebereich verbietet der Text Geräteherstellern und Zertifizierungsstellen, Wettanbietern ohne entsprechende Genehmigung in Brasilien Systeme oder jegliche Unterstützung anzubieten. Dieser Ansatz orientiert sich an internationalen Beispielen aus Schweden und Großbritannien. Der Vorschlag sieht zudem die Erstellung einer „Schwarzen Liste“ illegaler Betreiber vor, die Technologieanbieter vor dem Eingehen von Geschäftspartnerschaften konsultieren müssen.
Bezüglich der Finanzströme weist das Manifest darauf hin, dass Finanzinstitute Transaktionen für nicht autorisierte Wettanbieter abwickeln. Die Änderung verpflichtet diese Institute unter anderem zur Erstellung von Compliance-Berichten und zur Integration in Betrugspräventionssysteme. Der Text sieht vor, dass Banken und Zahlungsinstitute Mechanismen zur Identifizierung und Sperrung von Transaktionen für nicht autorisierte Betreiber implementieren müssen. Verstöße werden mit Geldstrafen von bis zu 2 Millionen Reais pro Verstoß geahndet.
Der Vorschlag umfasst die Schaffung des Regulatory Compliance Index for Betting (ICRA), die Implementierung von Filtern im Pix-System und Sanktionen bei Nichteinhaltung. Das Dokument betont, dass „kein illegaler Markt ohne Finanzfluss bestehen kann“. Der ICRA dient als Risikoindikator für Finanztransaktionen und ermöglicht die Echtzeitüberwachung verdächtiger Vorgänge.
Die Parlamentarische Front lehnt jegliche Steuererhöhungen für den Wettsektor ab, da dies illegale Aktivitäten begünstigen würde. Die Gruppe hebt das Marktungleichgewicht hervor: Autorisierte Unternehmen tragen die Kosten für die Einhaltung des Gesetzes Nr. 14.790/2023, während illegale Anbieter ungehindert operieren können. Der Änderungsantrag sieht zudem die Einrichtung eines Überwachungsausschusses für den Wettmarkt vor, der sich aus Vertretern der Regierung, des regulierten Sektors und Experten für digitale Sicherheit zusammensetzt.
Das Manifest betont, dass die Änderung nicht darauf abzielt, offizielle Betreiber zu bestrafen oder die Steuerlast zu erhöhen, sondern Probleme wie Steuerhinterziehung und unlautere Geschäftspraktiken in der Branche zu bekämpfen. Für die Parlamentarische Front stellt der Vorschlag eine „Verteidigung der Rechtssicherheit und der Marktfreiheit“ dar. Der Text hebt zudem hervor, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen mit internationalen Best Practices in der Regulierung des Wettsektors übereinstimmen.
Änderungsantrag 154 zum Gesetzentwurf 5473/2025, eingebracht von Senator Mecias de Jesus
