Governance, Compliance und die Bekämpfung des illegalen Glücksspielmarktes waren die Hauptthemen von GAT Brasil.

Die erste Ausgabe der GAT Brasil fand am vergangenen Donnerstag (30.) statt. Die Veranstaltung brachte Fachleute aus dem gesamten Glücksspiel- und Sportwettenbereich zusammen, um den aktuellen Stand der Branche und ihre Zukunft zu diskutieren. Die Debatten verdeutlichten die Bedeutung von Compliance und Governance, Rechtssicherheit und klaren Regeln für die wirtschaftliche Entwicklung. Auch die Legalisierung von stationären Casinos und deren Relevanz für den Tourismus sowie die Fortschritte staatlicher Lotterien wurden erörtert.

José Anibal Aguirre, Gründer und CEO von GAT Events, begrüßte bei der Eröffnung der Veranstaltung die Ankunft des Unternehmens in Brasilien zu einem historischen Zeitpunkt. „Brasilien ist der größte Markt Lateinamerikas und hat sich in regulatorischen Angelegenheiten als Maßstab etabliert. Deshalb haben wir uns entschieden, eine Veranstaltung wie diese hier auszurichten. Der Austausch über den aktuellen Stand der Branche und die Zukunft des Glücksspiels in Brasilien ist unser Antrieb“, erklärte er.

Anibal Aguirre nutzte die Gelegenheit, um anzukündigen, dass GAT Events am 20. und 21. Oktober des nächsten Jahres den ersten Lateinamerikanischen Kongress für verantwortungsvolles Spielen veranstalten wird. „Wir kehren für einen hochkarätigen Kongress in den Jockey Club zurück, mit Unterstützung des argentinischen Verbandes der staatlichen Lotterien, Spielhallen und Casinos (ALEA) und anderer Regulierungsbehörden aus Lateinamerika.“

Liliana Costa, Lateinamerika-Direktorin von World Gaming Business, dem globalen Medienpartner von GAT Brasilien, hob die Bedeutung Brasiliens im Glücksspiel- und Wettsektor hervor. „Brasilien erlebt derzeit eine der dynamischsten Phasen in der Geschichte der Branche und festigt seine Position als strategische Säule unseres globalen Portfolios. Der Übergang zu einem vollständig regulierten Markt positioniert das Land als zentralen Fokus für die internationale Branche. Für World Gaming Business ist es eine Ehre, in diesem entscheidenden Moment als Medienpartner beim offiziellen Start von GAT in Brasilien mitzuwirken.“

Laut Liliana besteht die Verpflichtung darin, „unsere globale Plattform zu nutzen, um Brasilien auf die internationale Bühne zu bringen – einschließlich einer starken Präsenz auf der ICE Barcelona – und die Debatten zu verstärken, die eine regulierte, verantwortungsvolle und nachhaltige Zukunft für den brasilianischen und lateinamerikanischen Markt definieren werden.“

Eröffnungspräsentation

Die Einführungsveranstaltung wurde von Alex Pariente, Vorsitzender des GAT Official Launch Brazil 2026 und Gründer und Geschäftsführer von Pariente Advisory, geleitet. „Brasilien hat seinen Markt im Jahr 2025 aufgebaut, und bereits Ende des ersten Jahres erreichten wir ein Bruttospielertragsvolumen von 37 Milliarden R$. Das ist ein unglaubliches Volumen, doch die Kanalisierung ist noch nicht vollständig abgeschlossen. Ein ähnlich hohes Volumen, geschätzt auf rund 37 Milliarden R$, fließt weiterhin durch die illegale Glücksspielkette, was die Glaubwürdigkeit des Sektors untergräbt“, erklärte er.

Laut Pariente hat das Secretariat für Preisgelder und Wetten (SPA) hervorragende Arbeit bei der Konsolidierung eines nachhaltigen Marktes geleistet. Alle im Rahmen der Regulierung ergriffenen Maßnahmen seien für die offiziellen Betreiber zufriedenstellend gewesen; der Kanalisierungsprozess sei jedoch noch nicht abgeschlossen. „Er ist noch nicht abgeschlossen, da Spiegeldomains schneller entstehen als entfernt werden können und das SPA-Team weiterhin zu klein ist. Die Regulierungsbehörde muss zum Wohle des Marktes gestärkt werden“, so Pariente.

„Rechnet man den Offshore-Markt zum realen Wettmarkt in Brasilien hinzu, kommen wir auf rund 74 Milliarden Reais – einer der fünf größten weltweit, gemessen am Volumen, nach den USA, Großbritannien, Italien und Russland. Der formale Markt selbst ist nicht der eigentliche Gewinn. Die Umwandlung der anderen Hälfte ist es – und genau diese Umwandlung ist es, was das Kapital bereits einpreist“, analysierte er.

Seinen Angaben zufolge hat Brasilien bereits bewiesen, dass es die Regulierung von Online-Glücksspielen beherrscht. „Dies ebnet den Weg für die Legalisierung von landbasierten Casinos. Landbasierte Glücksspiele werden nur dann rentabel sein, wenn – und nur dann – dieselben strengen Standards gelten: KYC, AML, verantwortungsvolles Spielen und vor allem Rechtssicherheit. Der Rahmen für Online-Glücksspiele dient als Vorbild. Wir müssen diesen Weg weiter beschreiten, damit landbasierte Glücksspiele zahlreiche Arbeitsplätze schaffen und Milliarden von Reais an Staatseinnahmen generieren.“

Sanitärinstallationen und der brasilianische Markt

Das erste Panel mit dem Titel „Wenn Regulierung zur Durchsetzung wird: Überbrückung der Kanalisierungslücke“ brachte die Anwälte Neil Montgomery (Moderator), André Santa Ritta und Caio de Souza Loureiro (Tozzini Freire) sowie Eduardo Ludmer (BetMGM) zusammen.

In seiner Einleitung zeigte sich Neil Montgomery überrascht von den Informationen, die Alex W. Parente präsentierte, wonach der illegale Wettmarkt nach wie vor dem legalen Wettmarkt ebenbürtig sei. Daher fragte er die Podiumsteilnehmer, wie man diese Betreiber in den legalen Markt integrieren könne.

„Es ist ein undankbarer Kampf. Eine vollständige Marktregulierung wäre ein Traum, aber wenn wir eine Regulierungsquote von 90 % erreichen, würde Brasilien einen großen Sprung in der Regulierungsqualität machen. Das Sekretariat für Preise und Wetten steht vor dieser Herausforderung.“

Caio de Souza Loureiro betonte: „Brasilien braucht eine Phase der Umstrukturierung. Der Sektor benötigt Koordination und Unterstützung von verschiedenen staatlichen Akteuren im Kampf gegen illegale Aktivitäten. Wir wissen, dass das SPA (Sekretariat für Preise und Wetten) nicht über die notwendigen Strukturen verfügt, um den illegalen Sektor zu bekämpfen. Dies liegt im Interesse der Gesellschaft und unseres Sektors, und wir können nicht anders, als vom Sekretariat für Preise und Wetten mehr Befugnisse zu erwarten.“

André Santa Ritta betonte, dass der Sektor staatliche Unterstützung benötige, um den illegalen Markt wirksam zu bekämpfen. „Die zahlreichen Warnungen der SPA an die Betreiber sind bereits ein gutes Zeichen. Auch die Aufforderung an die legal agierenden Unternehmen, weitere Informationen bereitzustellen, trägt zur Stabilität des Marktes bei. Dies wird jedoch nur im Kampf gegen illegale Aktivitäten wirksam sein.“

Seinen Angaben zufolge hat die SPA bisher gute Arbeit geleistet und tritt nun in eine entscheidende Phase ein, in der sie Zahlungsabwicklungsunternehmen stark einschränkt. „Mit einer besseren Struktur kann sie effektiver agieren und dem formellen Markt zugutekommen.“

Caio wies darauf hin, dass die Identifizierung und Sperrung der Konten von Zahlungsunternehmen, die mit illegalen Betreibern zusammenarbeiten, der einzig verbleibende Schritt im Kampf gegen den Schwarzmarkt sei.

Nachhaltiger Betrieb erfordert Kanalisierung.

Eduardo Ludmer, Leiter der Rechts- und Compliance-Abteilung bei BetMGM, erklärte, dass die für den regulierten Sektor geltenden Beschränkungen einen Standard für die Geschäftstätigkeit in Bezug auf formale Anforderungen gesetzt hätten. „Durch die Einführung einer gesamtschuldnerischen Haftung für die gesamte Kette wird der Kampf gegen illegale Machenschaften verstärkt.“

Er nutzte die Gelegenheit, die Bedeutung verantwortungsvoller Werbung als Ergänzung zu Maßnahmen zugunsten des legalen Marktes zu betonen. „Die Regierung kann Werbung jedoch nicht einfach verbieten, da dies viele Spieler zum illegalen Glücksspiel treibt. Werbung zeigt Wettenden, wer eine Lizenz besitzt und wer nicht. Dies ist grundlegend für eine effizientere Geldverteilung“, warnte er.

Weltmeisterschaft

Bárbara Teles, Rechtsdirektorin bei Playtech, empfing Ricardo Magri, CEO von EBAC, und Leonardo Baptista, CEO von Pay4Fun, um die Lehren zu analysieren, die aus der Weltmeisterschaft für die Branche und die Gesellschaft insgesamt gezogen wurden.

„War die Weltmeisterschaft eine Chance oder eine Herausforderung?“, fragte Bárbara und provozierte damit Kommentare von den anderen Diskussionsteilnehmern.

Ricardo Magri wies darauf hin, dass Brasilien Sportwetten nicht als Glücksspiel anerkenne, obwohl es im Land seit vielen Jahren die Loteca (eine brasilianische Lotterie) gebe. Diese sei lediglich ein Modell für Sportwetten. „So wie ich beispielsweise Superbet in Uruguay Quoten angeboten habe, habe ich dieselben Informationen auch bei der offiziellen staatlichen Lotterie gesehen. Es hat lange gedauert, bis wir Wetten reguliert haben.“

Er sagte, er sehe die Weltmeisterschaft nicht als wirklichen Schub für das Geschäft und keine signifikante Steigerung der Neuzugänge, da es nicht wesentlich mehr Spiele pro Tag gebe. Seiner Einschätzung nach seien dem ohnehin schon umfangreichen Angebot der Wettanbieter nur wenige Spiele pro Tag hinzugefügt worden. „Ich habe während des diesjährigen Turniers keine Risiken gesehen, aber ich glaube, es war ein guter Zeitpunkt für die Betreiber, Marketingmaßnahmen durchzuführen.“

Leonardo Baptista, CEO von Pay4Fun, erklärte, er habe keine betrieblichen Schwierigkeiten festgestellt. „Wir hatten mit 6 Transaktionen pro Sekunde gerechnet und waren darauf vorbereitet, diese Zahl stabilisierte sich jedoch im Bereich von 4.“

Im Bereich der Werbung gab es während der Weltmeisterschaft ein konzeptionelles Problem, da der Hauptsender gezwungen war, das Format seiner Werbespots zu ändern. „Für die Branche hat dies die Glaubwürdigkeit und unsere Herangehensweise an Werbung beeinträchtigt, insbesondere angesichts der Kritik an dieser Form der Werbung.“

Magri betonte, dass es den Anbietern immer noch an Kampagnen zum Thema verantwortungsvolles Spielen mangelt. „Wir sehen lediglich, dass verantwortungsvolles Spielen in der Werbung von Wettanbietern erwähnt wird. Sie müssen gezielte Aufklärungskampagnen dazu entwickeln.“

Zahlungsmethoden als Schutzwall gegen illegale Aktivitäten.

Léo Baptista erklärte, dass Zahlungsunternehmen eine Rolle im Kampf gegen illegale Transaktionen spielen können. „Im Namen von Pay4Fun kann ich sagen, dass wir dies tatsächlich tun, aber nicht das gesamte Zahlungsökosystem. Uns sind mehrere Unternehmen bekannt, die in beiden Märkten aktiv sind, und es ist Aufgabe der Regulierungsbehörde, gegen diese Akteure vorzugehen“, sagte er.

Fortschritte

Anschließend moderierte Hugo Leite, Geschäftsführer bei GLI, die Podiumsdiskussion „Die Weiterentwicklung der B2B-Lizenzvergabe in Brasilien“. Zu den Teilnehmern gehörten Beatriz Melges (LatAm-Direktorin, SoftConstruct), Thiago Garrides (CEO, Cactus Gaming) und Ana Bárbara Costa (Direktorin für Regierungsbeziehungen, ABRAJOGO).

Laut Hugo Leite steht die Branche vor großen Herausforderungen, darunter die Bekämpfung illegalen Glücksspiels. Der GLI-Manager betonte die Bedeutung der Lizenzierung von Produkt- und Dienstleistungsanbietern für Wettbüros. „Die Entscheidung der Regierung, die Zertifizierung der gesamten Wertschöpfungskette vorzuschreiben, schafft die Voraussetzungen für eine stärkere regulatorische Stabilität der Branche“, sagte er.

Ana Bárbara hob insbesondere die Zertifizierung von Zahlungsanbietern hervor. „Das ist ein wirksames Mittel, um illegale Anbieter zu bekämpfen. Zahlungsunternehmen können, wie bereits erwähnt, ein Hindernis gegen illegales Glücksspiel darstellen“, erklärte sie.

 

B2B-Lizenzierung

Thiago Garrides, CEO von Cactus Gaming, betonte, dass die Lizenzierung der gesamten Lieferkette den Markt noch zuverlässiger mache. Seiner Ansicht nach befinde sich die Branche in dieser Hinsicht an einem entscheidenden Punkt. „Die Kritik an unserer Branche verstummt tendenziell, wenn der illegale Markt eingedämmt wird. Dies betrifft nicht nur die Zahlungsmethoden, sondern auch die Plattformanbieter. Wir sind ebenfalls ein Teil der Kette und müssen den legalen Markt stärken, indem wir ausschließlich lizenzierte Unternehmen bedienen. Wir haben uns dazu verpflichtet und werden keine Kompromisse eingehen“, hob er hervor.

Beatriz Melges stimmte dem zu und erklärte: „Alle Anbieter tragen diese Verantwortung. In unserem Fall durchläuft der gesamte Inhalt unserer Plattform, einschließlich Spieleaggregatoren, Zahlungssysteme und KYC-Tools, unseren Prüfprozess. Wir können nicht zulassen, dass der illegale Markt weiterhin floriert.“

Ana Bárbara wies darauf hin, dass einige Betreiber möglicherweise nicht über alle zertifizierten Partner verfügen, die Auswahl der Anbieter jedoch durch die von der SPA geleitete Vorgehensweise effektiver gestaltet werde. „Anbieter und Betreiber müssen eng zusammenarbeiten, um eine wirksame Marktkonsolidierung zu erreichen.“

Für Garrides ist eine B2B-Lizenzierung unerlässlich. „Dies schafft zusätzliche Sicherheit sowohl für den Betreiber als auch für die Wettenden. Es liegt in der Verantwortung des Plattformanbieters, dies einzuhalten, und der Betreiber, dem Beispiel zu folgen“, sagte er.

Alle waren sich einig, dass Governance, Compliance und die Einhaltung aller B2B-Zertifizierungsschritte von grundlegender Bedeutung für die Zukunft der Glücksspiel- und Wettbranche in Brasilien sein werden.

PL 2234 und landbasierte Casinos in Brasilien

Alex W. Pariente moderierte die Podiumsdiskussion „Integrierte Resorts und Tourismuspotenzial: Gesetzesentwurf 2234 und die nächsten Schritte“. In seiner Einführung zum Thema sagte er, dass die Regulierung des Online-Glücksspiels Brasilien auch bei der Regulierung des landbasierten Glücksspiels eine äußerst professionelle Position verschafft habe.

Plínio Lemos Jorge, Präsident des Nationalen Verbandes der Spiele und Lotterien (ANJL), erinnerte daran, dass das physische Glücksspiel ein Traum sei, der bald Wirklichkeit werde. „Wir haben große Fortschritte bei der Regulierung unserer Tätigkeit erzielt und müssen nun einen entscheidenden Schritt unternehmen, um diesen neuen Geschäftsbereich zu etablieren, die Einnahmen zu steigern und der Gesellschaft gleichzeitig eine neue Form der Unterhaltung zu bieten“, betonte er.

Waldir Marques, Geschäftsführer von TQJ, erinnerte sich an seine Zeit in der Regierung, wo er an verschiedenen Diskussionen zur Regulierung des Glücksspiels in Brasilien beteiligt war. „Wir haben den Online-Markt reguliert, und manchmal geschehen schlechte Dinge aus gutem Grund, denn es hieß, das stationäre Glücksspiel müsse zuerst reguliert werden. Das Gegenteil ist eingetreten, und dies wird eine komfortablere Regulierung des stationären Glücksspiels ermöglichen. Brasilien hat einen ausreichenden Reifegrad erreicht, um diese neue Herausforderung zu meistern“, erklärte er.

Er wies darauf hin, dass die Investitionen für den Bau physischer Casinos immens höher seien und einen langwierigen Prozess umfassten, der Genehmigungen, Bauarbeiten und weitere Maßnahmen vor der Eröffnung des Komplexes einschließe. „Dies muss verstanden werden, und es ist von grundlegender Bedeutung, dass Investoren die rechtliche Gewissheit haben, ein Land mit großem Potenzial gewählt zu haben, das kein Risiko birgt.“

Daniel Fernandes von der Anwaltskanzlei Brasil Fernandes stimmte Waldir zu, dass Brasilien und der Online-Glücksspielsektor bereits viele Rückschläge verkraften mussten. „Nun stehen wir vor der neuen Herausforderung, stationäre Casinos zu legalisieren. Neben einem Gesetzentwurf, der dem Senat zur Abstimmung vorliegt, finden auch Diskussionen vor dem Obersten Bundesgericht (STF) statt, die das Glücksspielverbot aufheben könnten. Die Branche muss diese Entwicklungen aufmerksam verfolgen und nach Kräften dazu beitragen, die Exekutive, Legislative und Judikative hinsichtlich dieser Aktivität zu informieren.“

Auswirkungen von 70 Milliarden R$

Alex W. Parente wies darauf hin, dass die Entwicklung des Tourismus mit Casinos, integrierten Resorts und Bingo-Hallen viele Möglichkeiten für den Hotelsektor eröffnen kann.

Bruno Omori, Präsident von IDT-CEMA, erklärte, dass die wirtschaftlichen Auswirkungen bis zu 70 Milliarden Reais betragen könnten. „Dies betrifft den Immobilienmarkt, den Hoch- und Tiefbau, die Innenausstattung und natürlich die Aufstellung von Spieltischen und -automaten. Der brasilianische Tourismus verzeichnete 2025 neun Millionen ausländische Touristen, während 35 Millionen Brasilianer im Ausland waren. Mit physischen Casinos könnte der Touristenstrom exponentiell steigen. Wir installieren bereits Stadtbahnen in Hotels, was das Interesse der Hotelbranche an diesem Angebot für ihre Gäste unterstreicht.“

Laut seinen Aussagen könnte das Casino die Staatseinnahmen deutlich steigern. „Nicht nur durch direkte Steuern aus dem Spielbetrieb, sondern auch durch Konzessionsgebühren. Brasilien darf sich diese Chance nicht entgehen lassen“, betonte er.

Daniel Fernandes betonte, dass die grundlegende Frage darin bestehe, künftigen Investoren Rechtssicherheit zu bieten. „Der Online-Sektor war zahlreichen Kritikpunkten und regulatorischen Änderungen sowie Bedrohungen ausgesetzt, die sich nicht auf das stationäre Glücksspiel auswirken dürfen, sollte es in Brasilien zugelassen werden.“

Plínio Lemos Jorge erklärte, dass Rechtssicherheit auch das Thema verantwortungsvolles Spielen umfasse. „Wenn Online-Anbieter sich darauf konzentrieren, sollte auch das stationäre Glücksspiel diese Botschaft an die gesamte Gesellschaft vermitteln“, kommentierte er.

Waldir Marques kam zu dem Schluss, dass verantwortungsvolles Spielen im stationären Handel dieselben Spielerschutzkonzepte beinhalten sollte wie im Online-Bereich. „Brasilien hat noch einen langen Weg vor sich, um sich an alle zukünftigen Regulierungen anzupassen“, sagte er.

Omnichannel-Integration

Unter der Leitung von Alex W. Pariente diskutierten Neil Montgomery, Daniel Fernandes, Luiz Felipe Maia (Maia Yoshiyasu Advogados) und Max Bauer (Lateinamerika-Direktor bei Novomatic) weiter über das Thema stationäre Casinos, diesmal jedoch aus der Perspektive der Herausforderungen und der Omnichannel-Integration. Pariente erinnerte die Teilnehmer daran, dass der Oberste Bundesgerichtshof (STF) am 5. August über die Generalrevisitation 966177 verhandeln könnte, die Artikel 50 des Strafgesetzbuches, der Glücksspiel in Brasilien verbot, aufheben könnte.

Neil sagte, er glaube nicht, dass die Angelegenheit zur Abstimmung gestellt werde, und betonte, dass die Integration der Online-Welt mit dem Konzept physischer Spiele ein wichtiger Schritt zur Konsolidierung eines vollständigen Gaming-Ökosystems wäre.

Daniel Fernandes erklärte, Brasilien habe mit der Legalisierung von Wetten im Jahr 2018 einen wichtigen Schritt getan, die Regulierung dieser Aktivität jedoch verschleppt. „Wir hoffen, dass wir im Falle der Legalisierung von stationärem Glücksspiel agiler agieren werden. Ich möchte daran erinnern, dass die Entscheidungen darüber, was man tun möchte, den Menschen selbst obliegen und nicht der Regierung, die beispielsweise die Wahlfreiheit beim Glücksspiel einschränken sollte. Mit klaren Richtlinien kann jeder selbst entscheiden.“

Auch Luiz Felipe Maia glaubt nicht, dass die Diskussion um RE 966177 tatsächlich stattfinden wird, und falls nicht, könnte die Glücksspielbranche eine Gegenklage einreichen. „Wir können dazu nicht tatenlos zusehen“, erklärte er.

Bedingungen für Investitionen

Max Bauer erklärte, Brasilien wecke weltweit Interesse an der Branche. „Die derzeit vorgeschlagene Gesetzesvorlage wird sehr hohe Investitionen erfordern. Dies verunsichert die großen Akteure hinsichtlich der Risiken, die mit der Wahl eines bestimmten Marktes verbunden sind. Wenn Brasilien jedoch geeignete Bedingungen und ein faires Gesetz bietet, das eine Rendite auf die Investitionen garantiert, werden sie kommen.“

Alex stimmte Bauers Aussage zu und bekräftigte, dass das stationäre Glücksspiel erhebliche Herausforderungen mit sich bringt. Diese betreffen nicht nur Investitionen und Risikobewertung, sondern auch das Lizenzierungsverfahren für Anbieter und die Strukturierung einer Regulierungsbehörde, die die Aktivitäten effektiv überwachen kann. „Brasilien hat bereits bewiesen, dass es die Regulierung von digitalem Glücksspiel beherrscht. Stationäres Glücksspiel wird nur dann rentabel sein, wenn es ein ähnlich hohes Maß an Strenge an den Tag legt. KYC, AML, verantwortungsvolles Spielen und vor allem Rechtssicherheit werden Teil dieser Zukunft sein. Der iGaming-Rahmen ist das Modell für die neue Ära des Glücksspiels.“

Neil plädierte für die Schaffung einer Regulierungsbehörde, die nicht nur direkt gegen Online-Glücksspiel vorgehen, sondern auch den Bedarf an Kontrolle über künftige landbasierte Casinos decken soll. Er ist überzeugt, dass die Einführung landbasierter Casinos ein unumkehrbarer Trend ist und Brasilien sich darauf vorbereiten muss.

Prognosemärkte

Sávio Prado, Partner bei Prado, Castelli, Vasconcelos, moderierte das Panel „Prognose- und Wettmärkte, eine neue Grenze der Expansion in Lateinamerika“. Zu ihm gesellten sich Fabrício Tota (Direktor, Bitcoin-Markt und Kolumnist für Estadão), Fernando Garita (Mitbegründer, Kabata Group), Ari Celia (Berater, Pay4Fun) und Guilherme Guimarães (Partner, Lance!).

Der Moderator erinnerte das Publikum daran, dass der Prognosemarkt in Brasilien reguliert ist und dessen Missbrauch als Glücksspiel untersagt ist. „Der Markt für binäre Futures ist in vielen Ländern weltweit reguliert, in Brasilien durch den Nationalen Währungsrat (CMN), allerdings mit dem Verbot, ihn als Wettform anzubieten. In den USA dominieren Polymarket und Kalshi diesen Markt, der bereits als Beispiel genannt wurde. Zahlreiche Fragen wurden aufgeworfen, etwa die Nutzung vertraulicher Informationen zum persönlichen Vorteil, was sich auf die Aktivitäten ausgewirkt hat“, erklärte er.

Fabrício Tota merkte an, dass Brasilien den Prognosemarkt sehr schnell reguliert habe, ihn auf Finanzprognosen beschränkte und seine Ausnutzung durch Sportwettenanbieter verhinderte. „Die Resolution Nr. 5.298 des Nationalrats (CMN) verbietet die Ausnutzung dieses Marktes für reale Sportereignisse, virtuelle Online-Glücksspiele und politische Ereignisse wie Wahlen sowie soziale, kulturelle und Unterhaltungsveranstaltungen.“

Fernando Garita wies darauf hin, dass der reifste Markt der Welt, die USA, diese Art von Aktivität bereits vor vielen Jahren reguliert hat und sie sich seitdem rasant weiterentwickelt hat. „In Brasilien ist dieses Produkt bereits verfügbar, allerdings vorerst beschränkt auf bestimmte binäre Optionen. Dennoch bieten einige Plattformen diesen Markt weiterhin an, der nicht mit Sportwetten verwechselt werden sollte. Es handelt sich um ähnliche Aktivitäten, und ich würde sogar sagen, dass der Prognosemarkt für die meisten Menschen leichter verständlich ist“, kommentierte er. 

Binäre Entscheidungen bei brasilianischen Wahlen

Guilherme Guimarães von Lance! erklärte, dass Prognosemärkte ein sehr sensibles Thema seien und stets von einer Vielzahl von Informationen abhingen. Er räumte ein, dass es nicht einfach sei, Menschen an der eigenen Entscheidungsfindung zu hindern. „Wir wissen, dass auf ausländischen Websites zahlreiche Wetten auf brasilianische Wahlen abgeschlossen werden. Die entscheidende Frage ist, ob diese Wetten ausschließlich von Ausländern platziert werden. Wir sind uns sicher, dass dies nicht der Fall ist. Meiner Meinung nach sind auch Brasilianer an diesen Wetten beteiligt“, sagte er. Er ist der Ansicht, dass die Diskussionen breiter gefächert werden müssten, damit das Thema nicht so oberflächlich behandelt werde.

Ari Célia verfolgt die Entwicklungen im Ausland bezüglich Prognosemärkten und sagte: „Wir dürfen die Macht der Massen nicht ignorieren. Genau das passierte beim Aufkommen von Bitcoin. Niemand glaubte an das Konzept, und heute ist es weltweit etabliert. Ich sehe da keinen großen Unterschied zu Prognosemärkten. Die Regierung war besorgt über die Prognosemärkte und die Möglichkeit, dass sie sich zu Glücksspiel entwickeln könnten. Ich glaube, dass einer der Gründe für das Verbot der Prognosemärkte die bevorstehenden Wahlen in diesem Jahr waren.“

Lotteriemonopol

Die Veranstaltung wäre ohne eine Diskussion über den brasilianischen Lotteriemarkt, insbesondere über den Einfluss staatlicher Unternehmen, nicht vollständig gewesen. Amilton Noble, CEO von Hebara und ein anerkannter Experte auf diesem Gebiet, begrüßte Fabiola Esteves (Präsidentin von Loterj), Alessandro Montenegro Dantas (CEO von Aldeota), Roberto Quattrini (Geschäftsführer von Novomatic) und Iuri R. Castro (ehemaliger Staatssekretär im Ministerium für Lotterien und Wetten).

Bei der Eröffnung des Panels „Das Bundesthema: Lotterien, Bundesstaaten und Aussichten für das kommende Jahr“ bemerkte Amilton, dass Loterj eine hochmoderne Lotterie sei, und fragte den Präsidenten, welche neuen Dinge nach so viel Innovation und Pioniergeist noch kommen könnten.

Fabíola Esteves erklärte, dass Loterj nach so langer rechtlicher Unsicherheit im Lotteriesektor genau das Gegenteil geboten habe. „Unsere Ausschreibungsverfahren gewährleisten einen ordnungsgemäßen Betrieb in Rio de Janeiro. Alle Prozesse durchlaufen strenge Kriterien, und genau das sichert uns unsere führende Position.“

Laut ihren Angaben konzentriert sich die staatliche Behörde von Rio de Janeiro auf verantwortungsvolles Spielen und bietet der Bevölkerung gleichzeitig einen qualitativ hochwertigen öffentlichen Service. Gleichzeitig erfüllt sie ihren Hauptauftrag. „Wir haben die Verantwortung, Mittel für soziale Zwecke zu generieren, aber wir haben das verantwortungsvolle Spielen nicht vernachlässigt. Und genau daran arbeiten wir mit großem Engagement“, erklärte sie.

Neue Modelle

Iuri Castro erklärte, dass mehrere Faktoren das Wachstum des Lotteriemarktes begünstigen. „Wir sehen Beispiele aus anderen Ländern, in denen Lotterien deutlich höhere Einnahmen generieren als in Brasilien. Die Digitalisierung ist einer dieser Wege, und staatliche Lotterien können zu diesem Wachstum beitragen. Was fehlt, ist ein erweitertes Angebot an Online-Produkten und Jackpot-Lotterien. Wir haben insbesondere in Rio de Janeiro auch eine Ausweitung des Angebots durch den Einsatz von Stadtbahnen beobachtet, um noch mehr Menschen zu erreichen“, kommentierte er. Er fügte hinzu, dass Gamifizierung den Lotteriemarkt ebenfalls ankurbeln könne, wie es bereits bei Gruppenwetten der Fall gewesen sei.

Alessandro Dantas betonte, dass es in Brasilien über 13 Lottoannahmestellen gibt und dass das Angebot von Gruppenwetten die Umsätze der wichtigsten Lotterien gesteigert hat. „Das Publikum hat unser Angebot diesbezüglich sehr gut angenommen, und die Expansion in die digitale Welt ist unumkehrbar. Wir müssen eine 24-Stunden-Annahmestelle sein. Die Digitalisierung ist ein Erfolg und muss für den Erfolg des Lotteriegeschäfts weiter ausgebaut werden“, erklärte er.

Roberto Quattrini hob die Fortschritte im Lotteriemarkt durch die Einführung von VLTs (Videolotterieautomaten) hervor, die nicht mit Spielautomaten vergleichbar sind. „Brasilien birgt heute ein enormes Potenzial für dieses neue Instrument, und die staatlichen Lotterien sind sehr aufgeschlossen gegenüber der Nutzung dieser Terminals, wie beispielsweise in Rio de Janeiro. Die Bundesstaaten erlassen zwar ihre eigenen Regelungen, doch fehlt es an einem einheitlichen Grundkonzept, was die Anbieter zwingt, sich an jede einzelne anzupassen. Eine Standardisierung würde von den Anbietern deutlich besser angenommen werden, da sie die Entwicklungskosten senken würde.“

Allgemeiner Aufruf zur Einreichung von Bewerbungen

José Anibal Aguirre und Alex W. Pariente beendeten die Veranstaltung mit einem Dank an die anwesenden Podiumsteilnehmer, Botschafter und Fachleute. Sie nutzten die Gelegenheit, das Engagement von GAT Events für den brasilianischen Markt zu bekräftigen. „Wir unterstützen die Entwicklung der Glücksspiel- und Wettbranche, sowohl digital als auch offline. Brasilien hat alle Voraussetzungen, um in diesem Sektor zu einer Weltmacht aufzusteigen, und wir werden gemeinsam mit den GAT-Botschaftern das Land auf diesem Weg begleiten“, erklärte Anibal Aguirre.

„Brasilien hat seine regulatorische Leistungsfähigkeit im Online-Markt bereits unter Beweis gestellt. Nun ist es an der Zeit, dieselbe Kompetenz auch im physischen Bereich zu zeigen. Mit klaren Regeln, Rechtssicherheit und angemessener Besteuerung wird das Land große globale Akteure für eine neue Ära gewinnen“, so Alex W. Pariente abschließend.

Beide nutzten die Gelegenheit, alle zur nächsten Ausgabe von GAT Brasil und zum 1. Lateinamerikanischen Kongress für verantwortungsvolles Spielen einzuladen. Dieser findet am 20. und 21. Oktober 2027 in São Paulo statt.