Die Regierung von Minas Gerais verbietet die Werbung für Wetten im öffentlichen Raum und ordnet die Kündigung des Vertrags mit der Lotterie von Minas Gerais an.
Im Mineirão-Stadion leuchten die Bandenwerbungen am Spielfeldrand während der Spiele entsprechend dem Spielstand auf. Ab diesem Donnerstag (20. August) muss sich dies ändern, zumindest in den Gebieten, die unter die Zuständigkeit des Bundesstaates Minas Gerais fallen.
Gouverneur Mateus Simões (PSD) hat ein Dekret unterzeichnet, das Werbung und Promotionsaktivitäten für Sportwetten auf staatseigenem Gelände verbietet. Die Maßnahme tritt sofort in Kraft und umfasst alles von Stadiontribünen und -fassaden über Autobahnränder und Busbahnhöfe bis hin zu Flughäfen und anderen Gebäuden, die von der Regierung von Minas Gerais verwaltet werden. Das Dekret verpflichtet die Lotterie von Minas Gerais außerdem zur Kündigung ihres Vertrags für Sportwetten und schreibt vor, dass Konzessionäre öffentlicher Flächen aufgefordert werden, ihre vertraglichen Beziehungen zu Wettanbietern zu beenden.
Die Bedeutung des Glücksspiels für die Staatsfinanzen.
Die fiskalische Lage war ausschlaggebend für die Entscheidung. Laut Regierung verliert Minas Gerais jährlich über 600 Millionen R$ an Mehrwertsteuereinnahmen (ICMS) aufgrund von Verzerrungen im Wettmarkt. Die Zahlen des Sektors selbst verdeutlichen das Problem; Daten des Finanzministeriums zeigen, dass der Bundesstaat für etwa 10 % aller in Brasilien abgeschlossenen Wetten verantwortlich ist.
Im vergangenen Jahr setzten Glücksspieler in Minas Gerais rund 22 Milliarden Reais in legalisierten Wetten ein. Davon verblieben etwa 4 Milliarden Reais als Nettoverluste für die Spieler bei den Betreibern – Gelder, die dem Konsum, den Ersparnissen und – laut Regierung – den Steuereinnahmen des Staates entzogen wurden.
Was sich in der Praxis ändert
Das Verbot umfasst zahlreiche Werbeformate; Großbildleinwände, Banner, Aufkleber, Durchsagen und die Verteilung von Flugblättern sind in staatlichen Einrichtungen untersagt. Zu den direkt betroffenen Orten gehören die Stadien von Mineirão und Mineirinho, Busbahnhöfe und staatliche Flughäfen. Die Konzessionsnehmer, die diese Einrichtungen verwalten, werden formell benachrichtigt und können bei Nichteinhaltung des Verbots ihre Konzessionen verlieren.
Die Lotterie von Minas Gerais wurde aufgefordert, ihren Vertrag mit der Website LOTOMINAS.BET unverzüglich zu kündigen. Die Regierung argumentiert, dass der Weiterbetrieb dieser Website mit der aktuellen Staatspolitik unvereinbar sei.
Das Dekret verbietet Wettbüros jedoch nicht als Wirtschaftstätigkeit; es schränkt lediglich deren Sichtbarkeit in staatlich verwalteten Räumlichkeiten ein.
Mineirão: Drei Situationen, drei Antworten
Während der Pressekonferenz erläuterte Simões die drei geplanten Maßnahmen zur Sanierung des Mineirão-Stadions. Die erste betrifft die festen Strukturen des Stadions: Tribünen, Außenwände und alle fest installierten Werbeflächen. „Das Stadion darf nicht von Wettanbietern gesponsert werden; das ist verboten. Daher wird der Konzessionär heute darüber informiert, dass jegliche Werbung im Stadion entfernt werden muss“, erklärte der Gouverneur.
Die zweite Ebene betrifft die Bandenwerbung an den Spielfeldrändern während der Wettkämpfe. Anders als die Stadionstrukturen gehören diese Tafeln den Turnierveranstaltern, nicht dem Konzessionär. Jeder Turnierveranstalter erhält eine gesonderte Benachrichtigung. Simões räumte ein, dass er bereits mit Widerstand rechnet: „Leider befürchte ich schon jetzt einen Rechtsstreit.“
Um die Bekanntmachungen rechtlich zu rechtfertigen, berief sich der Gouverneur auf seine akademische Ausbildung. „Meiner Ansicht nach – und ich spreche hier als langjähriger Rechtsprofessor – ist die Förderung gesundheitsschädlichen Verhaltens gesetzlich verboten, nicht per Dekret. Meine rechtliche Auslegung ist daher eindeutig: Diese Werbungen wären ohnehin nicht zulässig gewesen“, erklärte er. Laut seiner Aussage schaffe das Dekret keine neue Einschränkung, sondern mache lediglich ein bereits bestehendes Verbot explizit. Das Argument stützt sich auf das Kinder- und Jugendgesetz (ECA); Einrichtungen, die Kindern zugänglich sind, durften nach Ansicht des Gouverneurs bereits keine Werbung für Aktivitäten zeigen, die er als süchtig machend einstufte.
Die dritte Ebene ist diejenige, über die der Staat nach eigenen Angaben keinen Zugriff hat: die Sponsorenwerbung auf den Trikots der Spieler. Da die Kleidung der Athleten kein öffentliches Eigentum oder öffentlicher Raum ist, betrifft die Verordnung sie nicht direkt. Die Reaktion der Regierung ist in diesem Fall finanzieller Natur. „Veranstaltungen, die mit Wettwerbung in Verbindung stehen, erhalten keine staatliche Unterstützung mehr. Das bedeutet beispielsweise, dass Sportverbände keine staatlichen Beihilfen mehr erhalten, wenn sie in irgendeiner Weise mit Wettwerbung verbunden sind“, so Simões.
Die Maßnahme geht über Belo Horizonte hinaus.
Die Hauptstadt von Minas Gerais hatte bereits den ersten Schritt getan. Im Juli 2026 verbot das Rathaus von Belo Horizonte die Werbung für Wetten im öffentlichen Raum, darunter Bushaltestellen, Plätze, Parks, Schulen und Gesundheitszentren, mit zusätzlichen Einschränkungen in der Nähe von Orten, die von Kindern und Jugendlichen frequentiert werden.
Das Staatsdekret weitet diese Logik auf das Gebiet von Minas Gerais aus und bewirkt einen Multiplikatoreffekt: Die Regierung wird Leitlinien an andere Gemeinden weitergeben, damit diese ähnliche Maßnahmen in ihren öffentlichen Räumen, insbesondere in Stadien und anderen öffentlich zugänglichen Bereichen, umsetzen. Was bisher auf die kommunale Verwaltung der Hauptstadt beschränkt war, kann nun zu einer landesweit verbreiteten Richtlinie werden, auch wenn sie für die Gemeinden nicht verpflichtend ist.
DEKRET NR. 49 279 VOM 20. AUGUST 2026
Dieses Gesetz regelt das Verbot von Werbung, Öffentlichkeitsarbeit, kommerzieller Verkaufsförderung oder Sponsoring von Anbietern von Festquotenwetten sowie von Plattformen für Inhalte für Erwachsene oder sexuell expliziten Diensten auf staatseigenem öffentlichem Gelände und bei Veranstaltungen, die von der Exekutive gefördert oder unterstützt werden, und sieht weitere Maßnahmen vor.
Der Gouverneur des Bundesstaates Minas Gerais, in Ausübung der ihm übertragenen Befugnisse
Artikel 90, Absatz VII der Staatsverfassung und unter Berücksichtigung der Bestimmungen der Artikel 37, 196 und 227 der Verfassung der Republik, Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 8.078 vom 11. September 1990, des Bundesgesetzes Nr. 8.069 vom 13. Juli 1990 und des Bundesgesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023,
VERORDNUNGEN:
Artikel 1 – Die direkte oder indirekte Verbreitung von Werbung, Öffentlichkeitsarbeit, Verkaufsförderung oder Sponsoring von Anbietern von Festquotenwetten sowie von Plattformen für Inhalte für Erwachsene oder sexuell expliziten Diensten auf staatlichem öffentlichem Gelände und bei Veranstaltungen, die von der Exekutive gefördert oder unterstützt werden, ist verboten.
§ 1 – Das im Hauptabsatz genannte Verbot erstreckt sich auf institutionelle Kommunikationsmittel und Vermögenswerte, Räumlichkeiten, Ausrüstungen und Strukturen, deren Verwaltung, Management, Nutzung oder Betrieb in der Verantwortung der Exekutive liegt oder die unabhängig von der Art der Nutzung oder wirtschaftlichen Verwertung gewährt, erlaubt oder genehmigt wurden.
§ 2 – Werbung, Öffentlichkeitsarbeit, Verkaufsförderung oder Sponsoring gelten als:
I – Installation oder Aufstellung von Schildern, Tafeln, Bannern, Totems, Leuchtschildern, elektronischen Anzeigetafeln oder ähnlichen Geräten;
II – Einblendung von Marken oder Werbebotschaften auf Bildschirmen, Soundsystemen oder anderen Kommunikationsmitteln in öffentlichen Einrichtungen;
III – Namensrechte oder Bezeichnung von Räumen, Sektoren oder Ausrüstungen;
IV – Markenaktivierungsaktivitäten, Werbeerlebnisse oder Verteilung von Werbematerialien;
V – Betrieb von VIP-Logen, exklusiven Bereichen oder Werbeflächen;
VI – andere Kommunikationsformen, die der Verbreitung, Förderung oder Verknüpfung einer Marke mit Inhalten dienen, deren Verbreitung durch dieses Dekret verboten ist.
§ 3 – Als Wettanbieter gilt eine juristische Person, die vom Finanzministerium die Genehmigung zum Betrieb von Wetten mit festen Quoten gemäß Artikel 2 Nummer X des Bundesgesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 erhält.
Artikel 2 – Die Verwendung öffentlicher Gelder zur direkten oder indirekten Finanzierung von Werbung, Öffentlichkeitsarbeit, Verkaufsförderung oder Sponsoring, deren Verbreitung durch dieses Dekret verboten ist, ist untersagt.
Artikel 3 – Die Organe und Einrichtungen der Exekutive ergreifen die zur Einhaltung dieses Dekrets erforderlichen Verwaltungsmaßnahmen, einschließlich Maßnahmen zur Förderung der sofortigen Entfernung von Werbeanzeigen, die nicht mit seinen Bestimmungen übereinstimmen.
Ein Absatz – Das Staatssekretariat für soziale Kommunikation überwacht in Ausübung seiner Aufgaben als zentrale Behörde die im Hauptsatz genannten Verwaltungsmaßnahmen und kann die für die Durchführung dieses Dekrets erforderlichen Regeln und Richtlinien festlegen.
Artikel 4 – Absatz V von Abschnitt 4 von Artikel 2 des Dekrets Nr. 47.902 vom 31. März 2020 wird hiermit aufgehoben.
Kunst. 5. – Dieses Dekret befindet sich in voller Kraft zu den Daten Ihrer Veröffentlichung.
Belo Horizonte, 20. August 2026; 238. Jahrestag der Verschwörung von Minas Gerais und 205. Jahrestag der Unabhängigkeit Brasiliens.
MATEUS SIMÕES DE ALMEIDA
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