Ein brasilianisches Gericht erklärt Oi für bankrott, wodurch die Flugsicherung und wichtige Dienstleistungen wie das Lotterienetz gefährdet sind.
Der Betreiber Oi wurde am Montag (10.) vom Gericht in Rio de Janeiro für insolvent erklärt. Die Entscheidung legt die Schwachstellen essenzieller Dienste offen, die auf die von dem Unternehmen bereitgestellten Verbindungen angewiesen sind, darunter das brasilianische Luftraumüberwachungssystem. Nach Feststellung der endgültigen Zahlungsunfähigkeit des Betreibers wurde das Sanierungsverfahren in ein Insolvenzverfahren umgewandelt. Mehr als 13 Lottoannahmestellen im Land wären von der Schließung bedroht gewesen, wenn die Dienste des Betreibers sofort eingestellt worden wären.
Oi unterhält derzeit rund 4.600 Verträge mit öffentlichen Einrichtungen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene, darunter Ministerien, Universitäten, Staatsunternehmen und Institutionen, die auf seine Telekommunikationsdienste angewiesen sind. Das Unternehmen ist außerdem für kritische Dienste wie Notrufleitungen (Polizei, Feuerwehr und Katastrophenschutz) und die Anbindung von 1.300 Lottoannahmestellen der Caixa Econômica Federal (einer brasilianischen Bank) verantwortlich.
Richter Simone Chevrand vom 7. Handelsgericht von Rio de Janeiro entwickelte eine Übergangsstrategie, die die vorläufige Fortführung der Geschäftstätigkeit von Oi ermöglicht, während andere Anbieter die Aufgaben übernehmen. Laut einem Artikel von Graciliano Rocha in UOL Notícias hatte sich die finanzielle Lage des Unternehmens deutlich verschlechtert, was seine operative Leistungsfähigkeit beeinträchtigte.
Cindacta (Integriertes Zentrum für Luftverteidigung und Flugsicherung), zuständig für die Koordination von kommerziellen Flügen und Luftverteidigungsoperationen in Brasilien, ist einer der Hauptnutzer der Dienste des Betreibers. Oi stellt die notwendigen Daten- und Sprachverbindungen zu den vier regionalen Zentren in Brasília, Curitiba, Recife und Manaus bereit.
Die Insolvenz betrifft auch andere wichtige Dienste, die von der Infrastruktur des Unternehmens abhängig sind. Der Betreiber unterhielt öffentliche Telefone an 7.500 Standorten, an denen er der einzige Anbieter war, sowie dreistellige Vorwahlsysteme und Verbindungsnetze, die den Zugang zu Notdiensten gewährleisten.
In den kommenden Wochen erfolgt die Übergabe der Dienste gemäß einer Vereinbarung zwischen Oi, Decea (der Luftraumüberwachungsbehörde) und dem Betreiber Claro, der die Aufgaben des insolventen Unternehmens übernimmt. Über 100 zivile und militärische Behörden waren an dem Prozess beteiligt, um den Zusammenbruch des Systems zu verhindern.
Ein vom Richter in der Urteilsbegründung zitierter Bericht warnte vor den Risiken der Situation: „Eine ordentliche gerichtliche Liquidation, die in der Umwandlung der gerichtlichen Sanierung in ein Insolvenzverfahren besteht, könnte somit zu einem landesweiten Zusammenbruch dieser Dienste führen, der der Gemeinschaft übermäßigen Schaden zufügen und in einigen Fällen erhebliche operative Risiken für den zivilen und militärischen Luftverkehr bergen, der von Cindacta kontrolliert wird.“
Die Richterin musste bereits vor der Eröffnung des Insolvenzverfahrens außerordentliche Maßnahmen ergreifen, um die Aufrechterhaltung der Grundversorgung zu gewährleisten. In ihrer Urteilsbegründung führte sie aus: „Das Gericht musste sogar den Satellitenanbieter anweisen, den Dienst trotz wiederholter Zahlungsausfälle nicht zu unterbrechen, um die Versorgung von Cindacta aufrechtzuerhalten und eine drohende Katastrophe zu verhindern. Es ordnete außerdem die Wiederherstellung der Stromversorgung in zahlreichen Gebäuden im ganzen Land an, die allesamt aufgrund von Zahlungsausfällen ausgefallen waren.“
Die von den Gerichten angewandte Strategie zielt darauf ab, die Flugsicherung und alle wesentlichen Dienste, die von der Infrastruktur von Oi abhängig sind, zu schützen. Der Übergang soll einen reibungslosen Ablauf gewährleisten, während andere Betreiber diese Funktionen übernehmen. Ein weiterer kritischer Punkt ist, dass landesweit rund 13 Lottoannahmestellen von der Schließung bedroht wären, sollten die von Oi angebotenen Dienste nach der Insolvenzerklärung des Unternehmens sofort eingestellt werden.
Die Vernetzung von 13 Lottoannahmestellen im ganzen Land wird ebenfalls von Oi gewährleistet, und bei einer plötzlichen Unterbrechung müsste dieser Service ebenfalls eingestellt werden. Chevrand wies darauf hin, dass Lottoannahmestellen vielerorts die einzigen Anbieter von Bankdienstleistungen für die Bevölkerung sind.
Die vom Richter gefundene Lösung bedeutet, dass Oi, selbst nach der Insolvenzanmeldung, seine monatlichen Einnahmen nutzen muss, um den Betrieb wesentlicher Dienstleistungen vorübergehend aufrechtzuerhalten, während alle Verbindlichkeiten bis zu einer späteren Zahlung eingefroren werden.
Der Richter stellte klar, dass es nicht darum gehe, das Unternehmen zu retten, sondern die brasilianische Bevölkerung vor einem Zusammenbruch zu schützen, der alles betreffen würde, vom Luftverkehr bis hin zu den grundlegendsten Bankdienstleistungen.
