PORTARIA SPA/MF Nr. 1.231, DE 31. JULI 2024
Legt Regeln und Richtlinien für verantwortungsvolles Spielen sowie für Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen fest und regelt die Rechte und Pflichten von Wettenden und Betreibern bei der kommerziellen Nutzung der in Artikel 29 des Gesetzes Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018 und des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 behandelten Lotterieform mit festen Quoten.
Der Staatssekretär für Preise und Wetten des Finanzministeriums beschließt in Ausübung der ihm durch Artikel 55 Absatz I Unterabsatz „d“ des Anhangs I des Dekrets Nr. 11.907 vom 30. Januar 2024 übertragenen Befugnisse und unter Berücksichtigung der Bestimmungen von Artikel 29 Absatz 3 des Gesetzes Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018, des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 und der Normativen Verordnung MF Nr. 1.330 vom 26. Oktober 2023:
KAPITEL I – VORLÄUFIGE BESTIMMUNGEN
Artikel 1. Diese Verordnung legt Regeln und Richtlinien für verantwortungsvolles Spielen sowie für Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen fest und regelt die Rechte und Pflichten von Wettenden und Betreibern bei der kommerziellen Nutzung der Lotterie mit festen Quoten gemäß Artikel 29 des Gesetzes Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018 und des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023.
Artikel 2. Für die Zwecke dieser Verordnung gelten folgende Begriffsbestimmungen:
I – Verantwortungsvolles Spielen: die Gesamtheit der Regeln, Praktiken und Aktivitäten, die im Kontext der Lotterie mit festen Quoten darauf abzielen, Folgendes zu gewährleisten:
a) wirtschaftliche Nutzung, Förderung und Werbung dieser Modalität auf gesunde und sozial verantwortliche Weise; und
b) Verhütung und Minderung von individuellen oder kollektiven Schäden, die sich aus der Tätigkeit ergeben, einschließlich:
1. Negative Folgen für die psychische Gesundheit des Spielers aufgrund von Sucht, Zwang, Manie oder einer mit dem Glücksspiel oder Wetten verbundenen Störung, wie z. B. pathologisches oder missbräuchliches Glücksspiel;
2. Negative Folgen für die körperliche Gesundheit des Spielers;
3. Verstöße gegen Verbraucherrechte, insbesondere solche im Zusammenhang mit finanziellen Problemen, Verschuldung und Überschuldung; und
4. Soziale Probleme.
II – Wettplattform: ein in das Wettsystem integrierter elektronischer Kanal, der dazu dient, Wettenden Sportwetten und Online-Spiele anzubieten;
III – Regulierungsbehörde: die für die Regulierung, Genehmigung und Überwachung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Wetten mit festen Quoten zuständige Stelle, die dem Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums entspricht;
IV – Registriertes Konto: ein auf den Namen des Wettenden lautendes Prepaid-Einzahlungs- oder Zahlungskonto, das bei einem von der brasilianischen Zentralbank zum Betrieb zugelassenen Finanz- oder Zahlungsinstitut geführt wird und als Quelle für finanzielle Beiträge sowie als Ziel für erhaltene Gewinne und Auszahlungen von finanziellen Mitteln durch die Wettenden beim Betreiber dient;
V – Inaktives Konto: Das Konto eines Wettenden bei einem Anbieter von Festquotenwetten, auf dem seit neunzig Tagen keine Wetten platziert wurden;
VI – Affiliates: natürliche oder juristische Personen, die für einen Wettanbieter werben und dafür eine Vergütung erhalten, auch wenn diese nicht finanzieller Natur ist, die an Ergebnisse wie die Anzahl der gewonnenen Wettkunden oder die eingezahlten oder ausgegebenen Beträge gekoppelt ist;
VII – Online-Spieleanbieter: juristische Person, die direkt oder indirekt Online-Spiele für Wettanbieter bereitstellt;
VIII – Wettvermittler: ein Benutzer, der bei einem Wettsystem registriert ist und in eigenem Namen Wetten für Dritte platziert und die Wetten außerhalb des vom Wettanbieter bereitgestellten Systems abrechnet;
IX – Wettbörse: eine Kategorie, in der Wettende gegeneinander wetten und der Multiplikatorwert der Wette – die Quote – zwischen ihnen und nicht vom Wettanbieter festgelegt wird, der eine Provision auf den Nettogewinn der gewonnenen Wette erheben kann;
X – Raketentexte: kurze Nachrichten, die eine Werbebotschaft vermitteln, um eine kommerzielle Marke zu fördern;
XI – Authentifizierung: Identitätsprüfungsverfahren für die Registrierung oder den Zugriff des Wettenden auf das System des Anbieters von Festquotenwetten;
XII – Belohnungen: alle Arten von Preisen in bar, Punkten, Gratiswetten oder anderer rechtmäßiger Form, die Teil eines Treueprogramms sind oder dazu dienen, ein zuvor festgestelltes Verhalten des Wettenden zu belohnen, mit Ausnahme von Verhaltensweisen, die nach Artikel 29, Caput, Nummer I, des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 verboten sind;
XIII – Vorzeitige Auszahlung – Cash-Out: Eine Möglichkeit, eine Wette vorzeitig auf Initiative des Wettenden zu beenden und dabei einen Teil des Gewinns zu erhalten;
XIV – Allgemeine Geschäftsbedingungen: Dokument, das die Regeln für die vertragliche Beziehung zwischen dem Wettanbieter und dem Wettenden zusammenfasst;
XV – Untersuchungsverfahren: Verfahren, das innerhalb des Wettanbieters eingeleitet wird, um zu überprüfen, ob ein Verstoß gegen geltendes Recht oder geltende Vorschriften vorliegt, der vom Wettenden gegen den Anbieter, vom Anbieter gegen den Wettenden, die Aufsichtsbehörde oder eine öffentliche Behörde oder von einem dieser beiden gegen die Integrität des Sports begangen wurde;
XVI – primärer Sportwettenmarkt: Wetten auf das Endergebnis oder die Punktedifferenz eines Sportereignisses;
XVII – Sekundärmarkt für Sportwetten: alle Arten von Wetten im Zusammenhang mit Sportereignissen, die nicht Teil des Primärmarktes sind;
XVIII – Wettsystem: Computergestütztes System, das vom Wettanbieter verwaltet und den Wettenden zur Verfügung gestellt wird und es den Wettenden ermöglicht, sich zu registrieren, ihre virtuellen Geldbörsen zu verwalten und andere Funktionen zu nutzen, die für die Verwaltung, den Betrieb und das Marketing von Wetten mit festen Quoten erforderlich sind;
XIX – Sponsoring: eine Kommunikationsmaßnahme, die durch den Erwerb des Rechts erfolgt, die Marke oder Produkte und Dienstleistungen des Sponsors mit einem von einem Dritten initiierten Projekt zu verbinden, und zwar durch die Unterzeichnung eines entgeltlichen Vertrags;
XX – Theoretische Auszahlungsquote (RTP): der vom Wettanbieter für das Wettsystem programmierte Gewinnprozentsatz im Verhältnis zum Gesamtwert der auf eine bestimmte Anzahl von Ereignissen oder einen bestimmten Zeitraum platzierten Wetten. Er dient als Maß für die aggregierte und theoretische Rendite des Wettsystems und kann nicht als Erwartung eines individuellen Gewinns für den Wettenden pro Wette interpretiert werden; und
XXI – Internetanwendungen: die Gesamtheit der Funktionalitäten, die über ein mit dem Internet verbundenes Endgerät genutzt werden können, einschließlich Videoportale, soziale Netzwerke, Suchmaschinen, Plattformen für künstliche Intelligenz oder programmatische Werbung.
KAPITEL II – REGELN UND RICHTLINIEN FÜR VERANTWORTUNGSVOLLES SPIELEN
Abschnitt I – Pflichten des Wettanbieters zur Gewährleistung verantwortungsvollen Spielens
Artikel 3. Zur Umsetzung verantwortungsvollen Spielens muss der Wettanbieter Folgendes beachten:
Ich – um bei der Strukturierung meines Wettsystems, aller Werbe-, Öffentlichkeits- und Marketingmaßnahmen sowie meiner physischen und elektronischen Kanäle sorgfältig vorzugehen, um Folgendes zu erreichen:
a) die Grundsätze des verantwortungsvollen Spielens zu beachten;
b) zur Vorbeugung von Sucht und pathologischen Glücksspielstörungen; und
c) um die Einhaltung des Verbots des Glücksspiels für Kinder und Jugendliche zu gewährleisten;
II – Förderung des Bewusstseins für die Risiken der Sucht, pathologischer Glücksspielstörungen und das Verbot des Glücksspiels für Kinder und Jugendliche durch:
a) Zusammenarbeit mit Aufklärungskampagnen im Sektor, die sich an die Gesellschaft im Allgemeinen und an Gruppen mit einem Risiko für Sucht und pathologisches Glücksspiel richten; und
b) Durchführung eigener Aufklärungsmaßnahmen und -kampagnen bei potenziellen Konsumenten;
III – Aufrechterhaltung einer systematischen Kommunikation mit registrierten Spielern gemäß ihrer Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen, um sie über verantwortungsvolles Spielen, die Risiken der Sucht und pathologischer Spielstörungen sowie über Präventions- und Behandlungsalternativen aufzuklären; und
IV – Entwicklung einer verantwortungsvollen Spielpolitik und Sicherstellung, dass diese die tatsächliche Funktionsweise des Wettsystems korrekt widerspiegelt.
Artikel 4. Im Wettsystem muss der Wettanbieter zum Zwecke des verantwortungsvollen Spielens Folgendes gewährleisten:
Ich – den Wettenden sowohl bei der Registrierung als auch beim Zugriff auf das Wettsystem über die Risiken der Spielsucht, pathologischer Spielstörungen und des Verlusts von Wetteinsätzen zu informieren;
II – den Spieler über die theoretische Rendite für jedes im Wettsystem verfügbare Online-Spiel zu informieren;
III – Hinweise zu Warnzeichen für die Selbstbeobachtung hinsichtlich des Risikos von Sucht und pathologischem Glücksspiel geben;
IV – um Wettenden Folgendes zu ermöglichen:
a) Einführung eines vorsichtigen Wettlimits auf der Grundlage der verstrichenen Zeit, des finanziellen Verlusts, des gesamten eingezahlten Betrags oder der Anzahl der Wetten, mit der Möglichkeit, solche Limits an tägliche, wöchentliche, monatliche oder andere Zeiträume zu knüpfen;
b) Option zur Programmierung von Warnungen oder Nutzungssperren im Wettsystem, abhängig von der in der Wettsitzung verstrichenen Zeit;
c) Einführung von Pausen, während derer der Wettende zwar Zugriff auf sein Konto hat, aber keine Wetten platzieren kann; und
d) Antrag auf Selbstausschluss, entweder für einen festgelegten Zeitraum oder dauerhaft, wobei das Konto des Wettenden geschlossen wird und er sich erst nach Ablauf des festgelegten Zeitraums wieder anmelden kann;
V – Gewährleistung eines Mechanismus zum vorübergehenden oder dauerhaften Ausschluss vom Wettsystem, bei dem das Konto des Wettenden geschlossen wird und er sich erst nach Ablauf der festgelegten Frist wieder anmelden kann;
VI – Überwachung des Verhaltens von Spielern im Hinblick auf das Risiko der Sucht und pathologischer Glücksspielstörungen;
VII – unabhängig von einer Anfrage die Annahme von Vorsichtsgrenzen im Zusammenhang mit Warnungen oder Sperrungen, die Durchführung von Selbsttests oder die Annahme eines Selbstausschlussmechanismus für alle Wettenden und Nutzer der Plattform gemäß der in ihrer Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen enthaltenen Profilklassifizierung vorzuschlagen;
VIII – Aussetzung der Nutzung des Wettsystems durch Wettende mit hohem Suchtrisiko und pathologischen Spielstörungen gemäß der Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen;
IX – Bereitstellung eines spezifischen Abschnitts zum Thema „Verantwortungsvolles Spielen“ im Wettsystem in klarer und verständlicher Weise mit folgendem Mindestinhalt:
a) Hinweise zum verantwortungsvollen Spielen und zu den mit dem Glücksspiel verbundenen Risiken, einschließlich Sucht, pathologischem Glücksspiel und anderen Problemen im Zusammenhang mit dem Glücksspiel;
b) Bereitstellung eines Selbstbeurteilungsfragebogens zu den mit dem Glücksspiel verbundenen Risiken, einschließlich Sucht, pathologischer Glücksspielstörungen und anderer mit dem Glücksspiel verbundener Probleme;
c) Angabe von „Warnzeichen“ zur Selbstbeobachtung hinsichtlich des Risikos einer Suchterkrankung und pathologischer Glücksspielstörungen;
d) klare Anweisungen für den Spieler, um auf Präventionsmechanismen für Sucht und pathologisches Glücksspiel, seine Vorgeschichte und seine aktuelle Situation auf der Website hinsichtlich der für Wetten aufgewendeten Zeit und Beträge zuzugreifen; und
e) Informationen und Kanäle zum Schutz des Wettenden;
X – Bereitstellung eines permanenten, leicht zugänglichen Informationspanels mit grafischen Kontodaten, das die Systemnutzungszeit, entstandene finanzielle Verluste und den verfügbaren Finanzsaldo detailliert auflistet;
XI – Warnmeldungen bezüglich der Aktivitätszeit der Wettenden gemäß den in der Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen festgelegten Kriterien und Häufigkeiten implementieren;
XII – Angabe der Kundendienst- und Ombudsmannkanäle für Wettende, die über das Internet zugänglich sein müssen, einschließlich einer Anleitung für Wettende, die von Sucht und pathologischen Spielstörungen bedroht sind, sowie für deren Familienangehörige hinsichtlich der Inanspruchnahme von Hilfe und Behandlung;
XIII – Im Falle der physischen Durchführung ist sicherzustellen, dass Kundendienst und Ombudsmannkanäle auch persönlich erreichbar sind;
XIV – Bei physischen Wettmöglichkeiten sind in den Einrichtungen des Wettanbieters Informationen zum verantwortungsvollen Spielen in einem visuellen und leicht lesbaren Format bereitzustellen; und
XV – Unterlassen Sie es, Partnerschaften, Vereinbarungen, Verträge oder sonstige Vereinbarungen oder Geschäftsabschlüsse einzugehen, die einem Wettenden den Zugang zu Krediten oder Factoring-Geschäften ermöglichen oder erleichtern.
§ 1. Die Verwendung von Vorrichtungen in Wettsystemen, die die freie und informierte Wahl des Wettenden behindern, ist verboten, und zwar durch alle in den Vorschriften vorgesehenen Mechanismen, einschließlich der Verwendung von technologischen Produktdesigns, die die freie Wahl des Wettenden verzögern.
§ 2. Anträge des Wettenden auf Erhöhung der Wettlimits oder Aussetzung von Pausen können vom Wettanbieter erst 24 Stunden nach Eingang des Antrags erfüllt werden, sofern dies nicht gegen die Richtlinien für verantwortungsvolles Spielen verstößt.
§ 3 Im Falle eines Selbstausschlusses kann der Betreiber gemäß seiner Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen eine Frist von mehr als vierundzwanzig Stunden für die Annahme der erforderlichen neuen Registrierung festlegen, falls der Spieler versucht, sich erneut zu registrieren.
Artikel 5. Der Wettanbieter muss eine Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen unterhalten, die Folgendes umfasst:
I – Bildungsmaßnahmen und -kampagnen;
II – Kommunikationspolitik gegenüber Wettenden in Bezug auf verantwortungsvolles Spielen, einschließlich Informationen über die Häufigkeit der Kommunikation;
III – Analytische Werkzeuge und Methoden zur Klassifizierung und Analyse von Daten zur Überwachung und Bewertung der Risikoprofile von Glücksspielsucht, pathologischen Glücksspielstörungen und anderen mit dem Glücksspiel verbundenen Problemen;
IV – Regeln und Kanäle für die Anwendung von Mechanismen zur Prävention von Glücksspielsucht und pathologischen Glücksspielstörungen; und
V – Formen der Unterstützung für Glücksspieler, die Hilfe im Zusammenhang mit Sucht und pathologischen Glücksspielstörungen benötigen.
Artikel 6. Bei der Gestaltung ihrer internen Unternehmensrichtlinien müssen die operativen Agenten anleiten und schulen:
Ich – meine Mitarbeiter, einschließlich der externen Mitarbeiter, die direkt mit Wettenden in Kontakt stehen, um sicherzustellen, dass sie die mit Spielsucht und pathologischen Spielstörungen verbundenen Probleme verstehen und wissen, wie sie Wettende zu diesem Thema beraten können; und
II – seine Partner, Manager, Mitarbeiter, Lieferanten und Dienstleister, damit diese sich der Grundsätze des verantwortungsvollen Spielens bewusst sind, insbesondere im Hinblick auf die negativen individuellen und kollektiven externen Effekte der Aktivität, und damit sie eine sozial verantwortliche und ethische wirtschaftliche Nutzung gewährleisten.
Artikel 7. Um zur kontinuierlichen Verbesserung der Vorschriften für verantwortungsvolles Spielen beizutragen, müssen Wettanbieter Folgendes beachten:
Ich bewerte die Möglichkeit, eine Zertifizierung für verantwortungsvolles Spielen von einer Organisation zu erhalten, die Zertifizierungsverfahren zu diesem Thema anbietet; und
II – Wenn Wettenden optionale Mechanismen zur Beschleunigung von Wetten angeboten werden, wie z. B. automatisierte Wetten oder gleichzeitige Sitzungen, ist Vorsicht geboten und die Auswirkungen des Mechanismus auf das Auftreten von Sucht, pathologischen Spielstörungen und anderen mit dem Glücksspiel verbundenen Problemen ständig zu bewerten.
Artikel 8. Es obliegt dem Wettanbieter, die Registrierung oder Nutzung seines Wettsystems durch folgende Personen zu verhindern:
Ich – unter achtzehn Jahren;
II – Eigentümer, Verwalter, Direktor, Person mit maßgeblichem Einfluss, Manager oder Angestellter des operativen Agenten;
III – Beamter mit Aufgaben, die in direktem Zusammenhang mit der Regulierung, Kontrolle und Aufsicht der Tätigkeit innerhalb der föderativen Einheit stehen, in deren Personal er seine Befugnisse ausübt;
IV – eine Person, die Zugang zu computergestützten Lotteriesystemen mit festen Quoten hat oder haben könnte;
V – jede Person, die Einfluss auf den Ausgang eines realen Sportereignisses hat oder haben könnte, das Gegenstand einer Lotterie mit festen Quoten ist, einschließlich:
a) Person, die die Position eines Sportmanagers, Sporttechnikers, Trainers oder Mitglieds eines technischen Komitees innehat;
b) Sportschiedsrichter, Sportschiedsrichterassistent oder gleichwertig, Sportmanager, Agent oder Vertreter von Athleten und Trainern, Trainer oder Mitglied eines Trainerteams;
c) Mitglied des Verwaltungs- oder Aufsichtsorgans einer Einrichtung, die einen Wettbewerb oder eine Sportveranstaltung verwaltet oder organisiert; und
d) Athlet, der an Wettkämpfen teilnimmt, die von Einrichtungen organisiert werden, die Teil des Nationalen Sportsystems sind.
VI – eine Person, bei der durch ein Gutachten eines qualifizierten Psychiaters oder Psychotherapeuten eine Spielsucht diagnostiziert wurde; und
VII – Personen, denen das Wetten aufgrund einer bestimmten Verwaltungs- oder Gerichtsentscheidung untersagt ist, sofern sie formell darüber informiert wurden.
Artikel 9. Das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums kann in Zusammenarbeit mit öffentlichen oder privaten Stellen oder Einrichtungen Richtlinien für Aufklärungs- und Sensibilisierungskampagnen zu den Risiken der Sucht und Störungen des pathologischen Glücksspiels festlegen, wobei die Mitwirkung der Wettanbieter obligatorisch ist.
KAPITEL III – ÜBER KOMMUNIKATION, WERBUNG UND MARKETINGMASSNAHMEN DER LOTTERIE MIT FESTQUOTEN
Abschnitt I – Richtlinien und Regeln für Kommunikation, Werbung und Marketing von Wettanbietern
Artikel 10. Die Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen der Lotterie mit festen Quoten müssen von sozialer Verantwortung und der Förderung des Bewusstseins für verantwortungsvolles Spielen geleitet sein, mit dem Ziel der kollektiven Sicherheit und der Bekämpfung illegaler Wetten.
Artikel 11. Wettanbieter müssen bei allen Kommunikations-, Werbe- und Marketingaktivitäten, einschließlich solcher, die über andere Anwendungsanbieter verbreitet, von verbundenen Unternehmen beauftragt oder auf ihren eigenen Websites und Anwendungen eingebunden werden:
Ich verzichte darauf, Werbung für nicht autorisierte Wettmethoden jeglicher Art zu verbreiten;
II – die Grundsätze des verantwortungsvollen Spielens einzuhalten;
III – eine klare und sozial verantwortungsvolle Sprache verwenden und dabei stets den Schutz von Minderjährigen unter achtzehn Jahren und anderen schutzbedürftigen Gruppen respektieren;
IV – sicherstellen, dass die elektronisch versendeten Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen ohne Aufforderung des Empfängers klar und unmissverständlich identifizierbar sind und dass Anfragen von Personen, die diese Art von Kommunikation nicht erhalten möchten, von der Empfängerliste entfernt werden können und respektiert werden;
V – Das Wort „kostenlos“ oder Ausdrücke mit gleicher Bedeutung dürfen in der Kommunikation, Werbung und Marketingmaßnahmen nur dann verwendet werden, wenn dem Wettenden keine Kosten entstehen, um das zu erhalten, was kostenlos versprochen wird;
VI – Wettenden bei der Registrierung die Möglichkeit zu bieten, dem Erhalt von Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaterialien zuzustimmen oder ihn abzulehnen, und zu gewährleisten, dass sie ihre Präferenzen im Wettsystem ändern können; und
VII – Es ist unterlassen, Werbematerial an Wettende zu senden, die einen Selbstausschluss beantragt haben oder die per Gerichtsbeschluss ausgeschlossen wurden.
Artikel 12. Folgende Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen im Zusammenhang mit Lotterien mit festen Quoten sind verboten:
Ich – schlage vor, das Erlangen von leichtem Geld oder die Idee von Erfolg oder außergewöhnlichen Fähigkeiten mit Glücksspiel zu verknüpfen;
II – Glücksspiel als gesellschaftlich attraktiv darstellen oder Aussagen bekannter Persönlichkeiten oder Prominenter enthalten, die darauf hindeuten, dass Glücksspiel zum persönlichen oder gesellschaftlichen Erfolg oder zur Verbesserung der finanziellen Lage beiträgt;
III - übermäßiges Glücksspiel fördern;
IV – enthalten Handlungsaufforderungen, die ein sofortiges Handeln seitens des Wettenden nahelegen;
V - Wetten als Priorität im Leben betrachten;
VI – einen Zusammenhang zwischen Wetten und persönlichem und finanziellem Erfolg herstellen;
VII - Verknüpfung von Wetten mit illegalen oder diskriminierenden Einstellungen oder Verhaltensweisen;
VIII – falsche oder irreführende Angaben enthalten;
IX – an folgenden Orten ausgestrahlt werden:
a) medizinische und psychologische Betreuung;
b) für alle Bildungsstufen bestimmt; und
c) andere, die für die Verwendung durch Personen unter achtzehn Jahren bestimmt sind;
X – irreführende Behauptungen über die Gewinnchancen verbreiten;
XI – Botschaften sexueller Natur verwenden oder körperliche Merkmale objektivieren;
XII – die Nutzung des Produkts als Mittel zur Wiedererlangung von Verlusten aus früheren Wetten oder anderen finanziellen Verlusten zu fördern;
XIII – in irgendeiner Weise dazu beitragen, die kulturellen Überzeugungen oder Traditionen des Landes zu verletzen, einschließlich solcher, die dem Gebot widersprechen;
XIV – den Glauben nahelegen oder hervorrufen, dass:
a) Wetten sind ein Akt oder Zeichen von Tugend, Mut, Reife oder stehen in Zusammenhang mit persönlichem oder beruflichem Erfolg oder Leistung;
b) der Verzicht auf Glücksspiele ist ein Akt oder ein Zeichen von Schwäche oder wird mit irgendeiner negativen Eigenschaft in Verbindung gebracht;
c) Wetten können eine Lösung für soziale, berufliche oder persönliche Probleme sein;
d) Glücksspiel kann eine Alternative zur Erwerbstätigkeit, eine Lösung für finanzielle Probleme, eine Quelle für zusätzliches Einkommen oder eine Form der Finanzanlage sein; und
(e) Geschicklichkeit, Fingerfertigkeit oder Erfahrung können den Ausgang einer Wette auf ein Sportereignis oder ein Online-Spiel beeinflussen;
XV - einschließlich der Teilnahme einer Person, die jünger als achtzehn Jahre ist oder den Anschein erweckt, jünger als achtzehn Jahre zu sein;
XVI – richten sich an Kinder oder Jugendliche oder haben diese Zielgruppe als Zielgruppe;
XVII – werden auf Medien oder in Programmen ausgestrahlt, deren Hauptpublikum aus Personen unter achtzehn Jahren besteht, oder auf einer Website, deren Zielgruppenprofil aus Personen unter achtzehn Jahren besteht;
XVIII – Verwendung von Bildern von Kindern und Jugendlichen oder Elementen, die besonders für Personen unter achtzehn Jahren ansprechend sind; und
XIX – Wetten mit kulturellen Aktivitäten für Kinder und Jugendliche verbinden.
Artikel 13. Sämtliche Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen von Wettanbietern, einschließlich jeglicher Art von Beiträgen, Materialien oder Einblendungen, auch in digitaler Umgebung, müssen die folgenden Warnhinweise enthalten:
I – Altersbeschränkung, mit dem Symbol „18+“ oder dem Warnhinweis „Zutritt verboten für Personen unter 18 Jahren“; und
II – Hinsichtlich der damit verbundenen Risiken von Sucht und pathologischem Glücksspiel.
§1 Die Warnhinweise müssen klar, lesbar und verhältnismäßig zum Rest der Kommunikations- und Werbemaßnahme sein und je nach Art des Mediums mindestens 10 % (zehn Prozent) der Länge oder Größe der Werbung ausmachen.
§2. Warnhinweise sollten, soweit dies den Gegebenheiten der Kommunikationshandlung entspricht, sowohl mündlich als auch schriftlich übermittelt werden.
§3 Die Warnhinweise müssen Folgendes enthalten:
I – der in Artikel 14 Absatz II des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 genannten gedruckten Fahrkarten; und
II – auf den Webseiten und Anwendungen des Wettanbieters, auf der Startseite und in gut lesbarer Form.
Artikel 14. Warnhinweise und andere Richtlinien und Beschränkungen können darüber hinaus Gegenstand von Bestimmungen in einem Selbstregulierungskodex für Werbung sein.
Artikel 15. Sämtliche Kommunikations-, Werbe- und Marketingmaßnahmen im Zusammenhang mit Wetten auf feste Quoten, die über Online- oder Offline-Medien jeglicher Art, ob kostenpflichtig oder kostenlos, verbreitet werden, müssen für den Wettenden gemäß Artikel 36 des Gesetzes Nr. 8.078 vom 11. September 1990 – Verbraucherschutzgesetz – als solche erkennbar sein.
§ 1 Die Bestimmungen des Hauptabsatzes gelten für Werbe-, Sponsoring-, Merchandising- und Testimonial-Aktivitäten, auch auf eigens dafür eingerichteten Kommunikationskanälen wie Websites, Portalen, Blogs und sozialen Netzwerken.
§ 2. Um den Bestimmungen des Hauptsatzes zu entsprechen, kann es ausdrücklich als „Werbeinformation“, „Werbung“ oder mit einem anderen Begriff bezeichnet werden, der seinen kommerziellen Charakter zum Ausdruck bringt.
§ 3. In der gesamten Werbung muss die Nummer des vom Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums erlassenen Dekrets angegeben werden, mit dem der Wettanbieter den kommerziellen Betrieb der Lotterie mit festen Quoten genehmigt hat.
Artikel 16. Der Wettanbieter muss Mitglied einer verantwortlichen Werbeüberwachungsstelle sein oder mit dieser verbunden sein.
Abschnitt II – Sponsoring
Artikel 17. In Fällen, in denen der Wettanbieter als Sponsor auftritt, muss er, unbeschadet der übrigen Bestimmungen dieser Verordnung über Kommunikation, Werbung und Öffentlichkeitsarbeit sowie das Marketing von Wetten mit festen Quoten, Folgendes beachten:
Ich – identifiziere mich hiermit eindeutig als Sponsor der gesponserten Aktionen; und
II – unterlassen Sie Folgendes:
a) die Patenschaft für Kinder oder Jugendliche zu übernehmen;
b) Kinder oder Jugendliche zum Glücksspiel zu verleiten oder zu ermutigen;
c) Veranstaltungen zu fördern, die sich vorwiegend an Kinder oder Jugendliche richten; und
d) die Förderung von Jugend- oder Kindermannschaften.
§1 Im Falle eines Sponsorings durch einen Wettanbieter darf dessen Logo nicht auf Artikeln und Waren angebracht werden, deren Verkauf für Minderjährige unter achtzehn Jahren bestimmt ist.
§2. Gegenstände, die für Erwachsene bestimmt sind, dürfen Minderjährigen unter achtzehn Jahren nur dann zur Verfügung gestellt werden, wenn kein Hinweis auf den Wettanbieter erfolgt.
Artikel 18. Nur Wettanbieter, die vom Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums zugelassen sind, dürfen ihre Marken durch Werbung oder Sponsoring von nationalen Sportmannschaften bei Veranstaltungen mit nationaler Reichweite bewerben.
Einzelner Absatz. Von den Bundesstaaten und dem Bundesdistrikt zugelassene Wettanbieter dürfen für nationale Sportmannschaften werben oder diese sponsern, vorausgesetzt, dass die Werbung oder das Sponsoring in physischen, elektronischen oder virtuellen Medien auf Personen beschränkt ist, die sich physisch innerhalb der Grenzen ihrer Zuständigkeiten aufhalten oder ihren Wohnsitz in ihrem Gebiet haben, gemäß den Bestimmungen von Artikel 35-A des Gesetzes Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018.
Abschnitt III – Verfahren zum Ausschluss unregelmäßiger Werbung und Sponsoring
Artikel 19. Im Falle von Kommunikations-, Werbe-, Marketing- und Sponsoringmaßnahmen, die gegen die Bestimmungen dieser Verordnung verstoßen, benachrichtigt das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums den Betreiber und gegebenenfalls auch den Anbieter der Internetanwendung im Rahmen seiner Dienstleistungen und gibt dabei klar und deutlich die rechtswidrigen Inhalte an, damit diese ordnungsgemäß gelöscht, entfernt oder nicht mehr verfügbar gemacht werden können.
Abschnitt IV – Verbot des Anbietens von Anträgen oder der Werbung durch nicht autorisierte Betreibervertreter
Artikel 20. Kommunikations-, Werbe-, Marketing- und Sponsoringaktivitäten, einschließlich der Bereitstellung von Anwendungen oder Websites, durch natürliche oder juristische Personen, die landesweit Lotterien mit festen Quoten betreiben, ohne die vom Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums erteilte Genehmigung sind verboten.
§ 1 Die vom Betreiber genutzten elektronischen Kanäle zum Anbieten von Wetten mit festen Quoten in einer virtuellen Umgebung müssen ausschließlich die Domainregistrierung „bet.br“ verwenden.
§ 2 Die Wettabteilung des Finanzministeriums führt auf der Website des Finanzministeriums eine aktualisierte Liste der zugelassenen Anbieter von Festquotenwetten, die Folgendes enthält:
Ich – das Nationale Register der juristischen Personen – CNPJ-Nummern; und
II – Marken und ihre jeweiligen elektronischen Kanäle mit zugehörigen „.bet.br“-Domains.
§ 3. Unternehmen, die Werbung oder Öffentlichkeitsarbeit verbreiten, einschließlich Anbieter von Internetanwendungen, müssen nach Benachrichtigung durch das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums unzulässige Werbung und Kampagnen entfernen.
§ 4. Internetdienstanbieter und Anbieter von Internetanwendungen müssen Webseiten sperren oder Anwendungen entfernen, die Lotterien mit festen Quoten anbieten, die gegen geltende Gesetze und Vorschriften verstoßen, sobald sie vom Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums benachrichtigt werden.
§ 5. Anbieter von Internetanwendungen, die Anwendungen von Drittanbietern anbieten, müssen im Rahmen und innerhalb der technischen Grenzen ihrer Dienste Anwendungen ausschließen, deren Zweck der Betrieb von Lotterien mit festen Quoten unter Verstoß gegen geltende Gesetze und Vorschriften ist, nachdem sie vom Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums benachrichtigt wurden.
§ 6 Die in § 4 und § 5 vorgesehene Benachrichtigung muss eine klare und spezifische Kennzeichnung der als rechtsverletzend gekennzeichneten Inhalte enthalten, die eine eindeutige Lokalisierung der Inhalte ermöglicht, wenn es sich um einen Internet-Anwendungsanbieter handelt, der Inhalte Dritter hostet.
Abschnitt V – Werbeaktivitäten von verbundenen Unternehmen gegenüber operativen Agenten
Artikel 21. Wettanbieter haften gesamtschuldnerisch für die Kommunikations-, Werbe- und Marketingaktivitäten ihrer verbundenen Unternehmen.
Einzelner Absatz. Wettanbieter und ihre verbundenen Unternehmen müssen alle gesetzlichen und regulatorischen Bestimmungen in Bezug auf Werbung einhalten und unterliegen den in Gesetz Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 und Gesetz Nr. 8.078 vom 11. September 1990 – Verbraucherschutzgesetz – vorgesehenen Strafen.
Artikel 22. Kommunikations-, Werbe- und Marketingaktivitäten von verbundenen Unternehmen gelten als integraler Bestandteil der Aktivitäten des Wettanbieters, und es obliegt diesem, Folgendes zu beachten:
Ich – um sicherzustellen, dass meine Tochtergesellschaften die Gesetze, Verordnungen und bewährten Verfahren der Selbstregulierung im Zusammenhang mit Lotterien mit festen Quoten einhalten; und
II – Abschluss schriftlicher Verträge mit seinen verbundenen Unternehmen in portugiesischer Sprache, die Folgendes ausdrücklich festlegen:
a) ob die Vergabe von Unteraufträgen zulässig ist oder nicht; in diesem Fall kann die Haftung des Betriebsagenten nicht ausgeschlossen werden.
b) die Pflicht der verbundenen Unternehmen zur Einhaltung gesetzlicher, behördlicher und selbstregulierender Vorschriften in Bezug auf Kommunikation, Werbung und Marketing; und
c) die Vergütungskriterien für verbundene Unternehmen.
Einziger Absatz. Wettanbieter müssen die in Ziffer II der Hauptklausel genannten Verträge dem Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums zur Verfügung stellen.
KAPITEL IV – RECHTE UND PFLICHTEN DES WETTERS
Abschnitt I – Rechte des Spielers
Artikel 23. Dem Wettenden stehen folgende Rechte zu:
Ich – frei, ohne Zwang und auf sichere und verantwortungsvolle Weise zu spielen und dabei die gesetzlichen und regulatorischen Bestimmungen zu beachten;
II – als Nutzer öffentlicher Dienstleistungen im Sinne der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 13.460 vom 26. Juni 2017 anerkannt zu werden;
III – ihre ausdrücklichen Wünsche hinsichtlich der Verarbeitung ihrer personenbezogenen Daten durch den Wettanbieter zum Zeitpunkt der Registrierung ihres Kontos zu äußern;
IV – einen einfachen und transparenten Zugang zum Kundenservicecenter (SAC) zu haben, der vom Wettanbieter bereitgestellt werden muss;
V – über die festen Gebühren für angebotene Sportveranstaltungen und Online-Spiele informiert zu werden;
VI – Zugang zur Historie ihrer Finanztransaktionen mit dem Wettanbieter zu haben, einschließlich Informationen über Ein- und Auszahlungen von Finanzmitteln, die Höhe der getätigten Wetten und die erhaltenen Gewinne;
VII – Schließen Sie Ihr Konto im Wettsystem auf einfache Weise;
VIII – freie Wahl zwischen Alarmoptionen, Vorsichtsmaßnahmen, Pausen und Selbstausschluss;
IX – in klarer und objektiver Weise über die Regeln für die Nutzung des Dienstes informiert zu werden, insbesondere wenn diese die Ein- und Auszahlung von Finanzmitteln betreffen; und
X – Sie können Ihr verfügbares Guthaben auf dem Transaktionskonto, das im Grafikkonto erfasst ist, ohne Einschränkungen seitens des Wettanbieters abheben.
§ 1 Die in Ziffer I und II des Hauptsatzes genannten Rechte des Wettenden schließen das Recht des Wettanbieters, Wetten abzulehnen, einzuschränken oder zu begrenzen, nicht aus, um den geltenden Rechtsvorschriften und regulatorischen Bestimmungen gemäß seiner Richtlinie für verantwortungsvolles Spielen nachzukommen.
§ 2 Das in Ziffer X des Hauptsatzes genannte Recht des Wettenden schließt das Vorrecht des Wettanbieters nicht aus, die Auszahlung des Guthabens vorübergehend einzuschränken, wenn hinreichende Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass der Wettende Opfer eines Betrugs geworden ist. In diesem Fall muss ein ordnungsgemäßes Ermittlungsverfahren eingeleitet werden, das dem Wettenden das Recht auf ein faires Verfahren und eine umfassende Verteidigung gewährleistet.
Abschnitt II – Die Pflichten des Spielers
Artikel 24. Die Pflichten eines Wettenden bei festen Quoten sind:
I – Ich identifiziere mich gegenüber dem Wettanbieter, sei es in physischen oder virtuellen Kanälen, und stelle auf Anfrage stets zuverlässige Informationen zur Verfügung.
II – Registrierung von bis zu drei Prepaid-Einzahlungs- oder Zahlungskonten beim Wettanbieter, die auf ihren Namen lauten und bei Finanz- oder Zahlungsinstituten geführt werden, die von der brasilianischen Zentralbank zum Betrieb zugelassen sind;
III – Lesen Sie die Datenschutzrichtlinien und Geschäftsbedingungen des Wettanbieters zum Zeitpunkt der Registrierung und immer dann, wenn sich deren Inhalt ändert, und akzeptieren oder lehnen Sie diese gegebenenfalls ab;
IV – ihr grafisches Konto ausschließlich zum Platzieren von Wetten unter Einhaltung der geltenden rechtlichen und regulatorischen Bestimmungen zu nutzen; und
V – Informieren Sie den Wettanbieter, wenn einer der in Artikel 26 des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 genannten Umstände auf Sie zutrifft.
Abschnitt III – Verbot der Wettvermittlung
Artikel 25. Wettenden ist es untersagt, als Vermittler bei Wetten aufzutreten und Wetten im Namen Dritter so abzugeben, als wären es ihre eigenen.
§ 1. Wettanbieter können die Wettlimits reduzieren und den Zugang zum Wettkonto eines Wettenden sperren, wenn ausreichende Beweise dafür vorliegen, dass sie als Wettvermittler tätig sind.
§ 2. Wettanbieter müssen die Aufsichtsbehörde benachrichtigen, wenn Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass der Wettende als Wettvermittler agiert.
KAPITEL V – RECHTE UND PFLICHTEN DES WETTANBIETERS
Abschnitt I – Rechte des Wettveranstalters
Artikel 26. Die Rechte des Wettanbieters sind:
I – Wetten abzulehnen, einzuschränken oder zu begrenzen, wobei die Einhaltung der geltenden Rechtsvorschriften und regulatorischen Bestimmungen gewährleistet werden soll;
II – die Registrierung eines Wettenden abzulehnen, der die Geschäftsbedingungen des Wettsystems nicht akzeptiert oder der dem Wettanbieter nicht die zur Durchführung des Identifizierungsprozesses erforderlichen Informationen zur Verfügung stellt;
III – Aussetzung der Aktivitäten von Wettkonten von Wettenden für die Dauer der Untersuchung, wenn ein begründeter Verdacht besteht:
a) Betrug zum Nachteil des Wettveranstalters; und
b) Betrug bei Wetten durch Spielmanipulation oder Korruption bei Sportveranstaltungen;
IV – Aussetzung der Preisgeldzahlung für die Dauer der Untersuchung, um festzustellen, ob die in Ziffer III der Hauptklausel genannten Betrugshandlungen vorliegen.
Art. 27. Wettanbieter können die festen Quoten für jedes Sportereignis oder Online-Spiel jederzeit ändern, vorbehaltlich der noch offenen Wetten.
§ 1 Die angebotenen festen Quoten müssen bei jedem Ereignis und bei jedem Spiel für alle Wettenden zu jeder Zeit gleichzeitig gleich sein.
§ 2 Nach Vertragsabschluss mit den Wettenden können die festen Quoten der Wette vom Wettveranstalter nicht mehr geändert werden.
Abschnitt II – Pflichten des Wettveranstalters
Artikel 28. Die Pflichten eines Wettanbieters sind, unbeschadet anderer anwendbarer gesetzlicher und aufsichtsrechtlicher Pflichten:
Ich – um die in dieser Verordnung vorgesehenen Rechte des Wettenden zu gewährleisten;
II – dem Wettenden die Geschäftsbedingungen des Wettsystems in klarer, transparenter und leicht zugänglicher Weise in portugiesischer Sprache zur Verfügung zu stellen;
III – die in den Rechtsvorschriften vorgesehenen Zuweisungen, die auf die Erlöse der Sammlung anwendbar sind, gemäß den spezifischen Vorschriften einzuziehen;
IV – Bereitstellung sicherer Mittel für Wettende, um Wetten zu platzieren, zu verwalten und zu überprüfen sowie Gewinne zu erhalten;
V – Sicherstellen, dass bei physischen Wetten der zuvor registrierte Nutzer seine Wette über sein digitales Konto platziert und ihm gleichwertige Mittel zur Verfügung gestellt werden, um die Wette zu platzieren und zu überprüfen und gegebenenfalls den Gewinn zu erhalten, gemäß Gesetz Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 und den SPA/MF-Verordnungen Nr. 722 vom 2. Mai 2024 und Nr. 827 vom 21. Mai 2024;
VI – Auszahlung der dem Wettenden zustehenden Gewinne ohne Erhebung von Bedingungen für die Auszahlung von Geldern;
VII – dem Wettenden unterstützende Unterlagen und entsprechende Hinweise zum Nachweis des Gewinns eines Wettpreises gegenüber dem Sondersekretariat der brasilianischen Bundessteuerbehörde (RFB) für die Berechnung der Einkommensteuer (IRPF) zur Verfügung zu stellen;
VIII – der Aufsichtsbehörde alle notwendigen Informationen zur Verfügung zu stellen, die für die Durchführung der Marktaufsicht erforderlich sind;
IX – Einrichtung eines spezifischen Kontaktkanals für die zügige und effektive Bearbeitung der in Artikel 37 des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 genannten Forderungen;
X – um die Integrität, Verfügbarkeit, Vertraulichkeit und alle anderen Sicherheitsmerkmale der Wetten zu gewährleisten und so ein zuverlässiges und transparentes Wetterlebnis zu garantieren;
XI – Informationen über die Regeln von Spielen und Wetten in klarer, wahrheitsgemäßer, vollständiger und aktueller Weise bereitzustellen und anzubieten;
XII – klare Informationen über die akzeptierten Zahlungsmethoden gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 und der Normativen Verordnung SPA/MF Nr. 615 vom 16. April 2024 bereitzustellen;
XIII – die Mindest- und Höchstwerte für Einsätze und Gewinnauszahlungen klar anzugeben;
XIV – Gewährleistung eines Mechanismus, der Wetten verhindert, bei denen der Gewinn einen gegebenenfalls festgelegten Höchstwert überschreiten kann;
XV – den Wettenden klar über die Berechnung des erwarteten Gewinns zu informieren, im Falle einer Mehrfachwette oder einer Wette mit mehreren Gewinnwerten;
XVI – Überprüfung der Identität des Wettenden bei der Registrierung und Durchführung von Maßnahmen zur Verhinderung der Registrierung von Personen, denen das Wetten gemäß Artikel 26 des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 untersagt ist;
XVII – Informationen über Verbote von Glücksspiel und Wetten bereitzustellen;
XVIII – die Gültigkeit der Dokumentation, die die Genehmigung seiner Zulassung unterstützte, gemäß der SPA/MF-Verordnung Nr. 827 vom 21. Mai 2024 aufrechtzuerhalten;
XIX – innerhalb von zwölf Monaten nach der Bewertung keinen Manager, Direktor, Vorgesetzten, Techniker oder ein anderes Mitglied des für die Validierungen zuständigen Teams mit der Zertifizierung der Konformität seiner Wett- und Informationssysteme zu beauftragen;
XX – die Annahme und Umsetzung einer Compliance- und Transparenzpolitik, von Verfahren und internen Kontrollen, die auf die Integrität von Wetten und die Verhinderung von Spielmanipulationen und anderen Betrugsfällen abzielen;
XXI – zur Mitwirkung im Kampf gegen illegales Glücksspiel, Spielmanipulationen bei Sportveranstaltungen und andere damit verbundene illegale Aktivitäten unter Einhaltung der in Gesetz Nr. 14.597 vom 14. Juni 2023 und Gesetz Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 festgelegten präventiven Bestimmungen;
XXII – dem Regulierungsamt innerhalb von fünf Werktagen ab dem Zeitpunkt, an dem der Wettanbieter die Hinweise auf Spielmanipulationen feststellt oder davon Kenntnis erlangt, über das Wettmanagementsystem – SIGAP – jegliche Hinweise auf Spielmanipulationen zu melden;
XXIII – die Aufsichtsbehörde unverzüglich oder innerhalb einer Frist von höchstens vierundzwanzig Stunden zu benachrichtigen, wenn bei einer Sportveranstaltung die auf den Sekundärmärkten gesetzten Beträge die auf den Primärmärkten gesetzten Beträge übersteigen;
XXIV – gemeinsam mit seinen Lieferanten oder Geschäftspartnern für Schäden zu haften, die dem Wettenden im Rahmen von Festquotenwetten entstehen, gemäß den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 8.078 vom 11. September 1990 – Verbraucherschutzgesetz;
XXV – weder einzeln noch im Rahmen einer Kontrollvereinbarung als Partner oder beherrschender Aktionär eines Wettanbieters zu fungieren, der direkt oder indirekt an einem börsennotierten Fußballunternehmen oder einer professionellen Sportorganisation beteiligt ist, noch als Manager einer brasilianischen Sportmannschaft tätig zu sein;
XXVI – Überprüfung der vom Wettenden bei der Registrierung gemachten Angaben; und
XXVII – Zahlung der Inspektionsgebühr gemäß Artikel 32 des Gesetzes Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018.
Artikel 29. Der Wettanbieter muss Teil einer nationalen oder internationalen Organisation zur Überwachung der Integrität des Sports sein oder mit dieser verbunden sein.
Artikel 30. Der Wettanbieter muss Maßnahmen ergreifen, um Aktivitäten zu verhindern, die im Verdacht stehen, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen zu begünstigen, gemäß der SPA/MF-Verordnung Nr. 1.143 vom 11. Juli 2024 und den Gesetzen Nr. 9.613 vom 3. März 1998, Nr. 13.260 vom 16. März 2016 und Nr. 13.810 vom 8. März 2019, sowie die Manipulation von Ereignissen und Ergebnissen gemäß den Bestimmungen von Artikel 177 des Gesetzes Nr. 14.597 vom 14. Juni 2023.
Artikel 31. Die Registrierung des Plattformnutzers oder Wettenden muss folgende Informationen enthalten:
Ich – vollständiger Name;
II – Staatsangehörigkeit;
III – Individuelle Steuerzahlerregistrierungsnummer – CPF;
IV – Geburtsdatum;
V – vollständige Adresse, die kein Postfach sein darf;
VI – Wohnsitzland;
VII - Telefonnummer;
VIII – E-Mail;
IX – Angaben zu registrierten Prepaid-Einlagen- oder Zahlungskonten;
X – IP-Adresse, die zum Zeitpunkt der Registrierung registriert war; und
XI – digitale Kopie eines gültigen Lichtbildausweises.
§ 1 Die angegebene E-Mail-Adresse und Telefonnummer müssen eine direkte und effektive Kontaktaufnahme und Kommunikation zwischen dem Wettanbieter und dem Wettenden ermöglichen und müssen vom Wettanbieter überprüft und vom Wettenden bestätigt werden.
§ 2 Für die Zwecke der Bestimmungen von Ziffer XI des Hauptsatzes werden folgende Ausweisdokumente des Wettenden akzeptiert:
I – Nationaler Personalausweis;
II – Allgemeines Register – RG;
III – Nationaler Führerschein – CNH; oder
IV – Reisepass.
§ 3 Zum Zwecke der Authentifizierung des Wettenden müssen zwingend folgende Angaben registriert werden:
I – Gesichtserkennung mit Lebenszeichen; und
II – alphanumerisches Passwort mit Sonderzeichen.
§ 4 Zum Zwecke der Authentifizierung des Wettenden kann der Wettanbieter, vorbehaltlich der Zustimmung des Wettenden, die Registrierung folgender Daten anbieten:
I – andere Formen der Biometrie neben der Gesichtserkennung; und
II – Elektronisches Passwortgenerierungsgerät – Token.
§ 5. Zur Überprüfung der Identität der Wettenden muss eine Bestätigung über die in der Benutzerregistrierung angegebenen Kommunikationskanäle erfolgen, wie zum Beispiel:
Ich – E-Mail;
II – Kurznachrichtendienst – SMS; oder
III – Messaging-Anwendungen.
§ 6 Der Wettende ist erst nach Abschluss des im Titel beschriebenen Registrierungsprozesses berechtigt, Wetten mit festen Quoten abzuschließen.
§ 7 Die individuelle Steuerzahlerregistrierungsnummer (CPF) kann nach der Registrierung des Wettenden nicht mehr geändert werden, und die Übertragung der Registrierung auf andere Wettende ist verboten.
Artikel 32. Der Wettanbieter muss eine Datenbank führen, die alle Registrierungen der Wettenden enthält.
§ 1 Bei einer Änderung der Registrierungsdaten des Wettenden sind die geänderten Daten zu speichern, einschließlich der IP-Adresse für jede Änderung der Registrierung.
§ 2. Die Verfahren der Wettanbieter im Zusammenhang mit personenbezogenen Daten müssen den Bestimmungen des Gesetzes Nr. 13.709 vom 14. August 2018 entsprechen.
Art. 33. Jeder Wettende darf nur eine Registrierung bei jeder Handelsmarke eines Wettanbieters haben.
§ 1 Die Daten des Wettenden dürfen nach dessen ausdrücklicher Einwilligung vom Wettanbieter in allen seinen lizenzierten Marken zu Registrierungszwecken unter Beachtung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 13.709 vom 14. August 2018 über die Verarbeitung personenbezogener Daten verwendet werden.
§ 2. Auch wenn die Daten des Wettenden nach dessen ausdrücklicher Einwilligung für Registrierungszwecke für mehr als eine Marke desselben Wettanbieters verwendet werden, ist die in dieser Verordnung genannte Authentifizierung zwingend erforderlich.
§ 3 Der Wettende darf bei jedem Wettanbieter bis zu drei verschiedene registrierte Konten verwenden.
§ 4. Es ist dem Wettanbieter untersagt, zum Zeitpunkt der Registrierung des Wettenden seine anderen Marken offenzulegen, gemäß den Bestimmungen von Artikel 39 Absatz I des Gesetzes Nr. 8.078 vom 11. September 1990 – Verbraucherschutzgesetz.
§ 5. Dem Wettanbieter ist es untersagt, in seinem Wettsystem Produkte, Dienstleistungen, Spiele und sonstige Aktivitäten anzubieten, die nicht der Regulierung und Genehmigung durch das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums unterliegen.
Artikel 34. Der Wettanbieter muss den Wettenden jährlich auffordern, seine Registrierungsdaten zu aktualisieren oder zu bestätigen.
Einziger Absatz. Wenn der Wettende seine Registrierung auf Anfrage nicht aktualisiert oder bestätigt, muss der Wettanbieter die Nutzung des Kontos bis zum Abschluss der Aktualisierung oder Bestätigung sperren.
Artikel 35. Der Wettanbieter stellt in seinem Wettsystem für jede seiner autorisierten Marken individuelle grafische Konten zur Verfügung, die es dem Wettenden ermöglichen, seine Transaktionen und finanziellen Ressourcen zu verwalten.
§ 1 Der Wettanbieter muss die Gewinne auf das vom Wettenden registrierte Konto auszahlen.
§ 2 Der Wettanbieter kann dem Wettenden die Möglichkeit einräumen, die erzielten Gewinne auf dem Transaktionskonto, das im Grafikkonto registriert ist, zu behalten, um sie für neue Wetten zu verwenden.
§ 3 Der Wettanbieter muss sicherstellen, dass der Wettende die in § 2 genannte Option jederzeit ändern kann.
Artikel 36. Der Wettanbieter muss vom Wettenden bei jedem Zugriff auf das Wettsystem die Verwendung einer der in dieser Verordnung vorgesehenen Authentifizierungsmethoden verlangen.
§ 1 Zusätzlich zu der im Hauptsatz genannten Authentifizierung muss der Wettanbieter in folgenden Fällen die Bestätigung der Identität des Wettenden über die bei der Registrierung des Nutzers angegebenen Kommunikationskanäle, wie E-Mail, SMS oder Messenger-Apps, verlangen:
I – Anfrage nach persönlichen und steuerlichen Informationen, wie z. B. einer jährlichen Einkommens- und Gewinnaufstellung;
II – Kontoinaktivität für neunzig Tage; und
III – Drei erfolglose Versuche, die Identität des Wettenden zu bestätigen.
§ 2. Zusätzlich zu der im Hauptsatz genannten Authentifizierung muss der Wettanbieter in folgenden Fällen die Gesichtserkennung des Wettenden verlangen:
I – Änderung der Registrierung;
II – Entnahme finanzieller Mittel auf Wunsch des Wettenden;
III – regelmäßige Registrierungsbestätigung; oder
IV – Kontoschließung.
§ 3 Wenn drei Versuche zur Authentifizierung des Wettenden fehlschlagen, muss sein Konto gesperrt bleiben, bis die in § 1 genannte Authentifizierung durchgeführt wurde.
§ 4 Sobald die Identität des Wettenden authentifiziert und bestätigt wurde, muss das System Datum und Uhrzeit seines letzten Zugriffs anzeigen.
Artikel 37. Nach einhundertachtzig Tagen der Inaktivität des Kontos kann der Wettanbieter das Konto des Wettenden schließen und muss das verbleibende Guthaben auf das registrierte Konto des Wettenden übertragen.
Ein Absatz. Für inaktive Konten werden keine Gebühren erhoben.
Artikel 38. Der Wettanbieter muss Mechanismen zur Erkennung des Missbrauchs des Kontos durch Dritte einrichten, einschließlich der Analyse plötzlicher Änderungen im Verhalten eines Wettenden.
Artikel 39. Wettanbieter müssen Anfragen zuständiger Behörden nach dem Zugriff auf Registrierungsdaten von Wettenden und anderen Nutzern des Wettsystems gemäß den geltenden Rechtsvorschriften nachkommen.
Artikel 40. Der Wettanbieter muss die Vertraulichkeit der Daten und Informationen, zu denen er im Rahmen der Durchführung von Festquotenwetten Zugang hat, gemäß den einschlägigen Rechtsvorschriften gewährleisten.
§ 1 Der Wettanbieter hat seine Mitarbeiter hinsichtlich der in der Überschrift genannten Vertraulichkeitsgarantie zu schulen.
§ 2 Der Wettanbieter und seine Mitarbeiter haften im Falle einer Verletzung der in der Überschrift genannten Vertraulichkeit gemäß Art. 42 des Gesetzes Nr. 13.709 vom 14. August 2018 hinsichtlich personenbezogener Daten gesamtschuldnerisch.
Artikel 41. Der Wettanbieter muss dem Wettenden eine Einkommensbescheinigung für die jährliche Einkommensteuererklärung gemäß den Vorschriften des Sondersekretariats der brasilianischen Bundessteuerbehörde (RFB) über den Nachweis des gezahlten Einkommens und der einbehaltenen Einkommensteuer aushändigen.
Abschnitt III – Belohnungen
Artikel 42. Der Wettanbieter kann den Wettenden Werbeaktionen, Prämien oder Treueprogramme anbieten.
§ 1 Der Wettanbieter kann Regeln für die Verwendung der im Titel genannten Prämien festlegen, sofern diese in den Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Wettsystems klar definiert sind. Folgendes ist verboten:
Ich – die Auslieferung von Boni, Belohnungen oder Waren von finanziellen Beiträgen der Wettenden abhängig zu machen; und
II - die Gewährung von Vorauszahlungen, Vorabzahlungen, Boni oder sonstigen Vorteilen jeglicher Art, auch wenn diese lediglich Werbe-, Marketing- oder Öffentlichkeitsarbeitszwecken dienen, zum Zweck der Platzierung einer Wette.
§ 2 Die in § 1 genannten Regeln können auch Bedingungen für die Auszahlung von Bonusbeträgen umfassen, sofern diese nicht an neue Einzahlungen gebunden sind.
§ 3 Der Wettanbieter ist verpflichtet, gemäß der SPA/MF-Verordnung Nr. 722 vom 02. Mai 2024 Aufzeichnungen über alle Transaktionen zu führen.
§ 4 Für die kostenlose Verteilung von Preisen durch Verlosungen, Gewinnspiele oder Wettbewerbe zu Werbezwecken sind die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 5.768 vom 20. Dezember 1971 zu beachten.
Artikel 43. Die vom Wettanbieter dem Wettenden gutgeschriebenen Punkte müssen in einer separaten Brieftasche vorgelegt werden, die nicht mit dem Grafikkonto identisch ist, auf dem sich das Geldguthaben des Wettenden beim Wettanbieter befindet.
Abschnitt IV – Vorzeitige Auszahlung – Bargeldabhebung
Art. 44. Wettanbieter dürfen Wettenden eine vorzeitige Auszahlung – Cash-Out – ausschließlich für Wetten mit festen Quoten anbieten, die reale Ereignisse in sportbezogenen Themen beinhalten.
§ 1 Die allgemeinen Regeln für die vorzeitige Kündigung müssen in den von den Betreibern erstellten Allgemeinen Geschäftsbedingungen enthalten sein.
§ 2. Wettanbieter müssen die Höhe der vorzeitigen Auszahlung klar angeben.
Artikel 45. Für die vorzeitige Kündigung gelten die gleichen Regeln wie für die Auszahlung der Preise.
Abschnitt V – Allgemeine Geschäftsbedingungen und Datenschutzrichtlinie
Artikel 46. Der Wettanbieter muss Nutzungsbedingungen für die Website oder Anwendung erstellen und pflegen, die den geltenden rechtlichen und regulatorischen Bestimmungen entsprechen und klar und prägnant formuliert sein müssen und Informationen über Folgendes enthalten:
I – Eröffnung und Überprüfung des Wettkontos;
II – Zahlungsvorgänge;
III – Sperrung, Einschränkung und Kündigung eines Kontos durch den Wettanbieter;
IV – Sperrung, Einschränkung und Kündigung des Kontos durch den Wettenden;
V – Pflichten des Spielers;
VI – verantwortungsvolles Spielen;
VII – Arten und Formen des Wettens;
VIII – Vorzeitige Auszahlung – Barauszahlung;
IX – Absage oder Unterbrechung von Ereignissen, die Gegenstand von Wetten sind;
X – Störungen, Fehler und Unterbrechungen der Wettplattform;
XI – Aussetzung des Marktbetriebs oder Stornierung von Transaktionen;
XII – Umgang mit inaktiven Konten;
XIII – Aktionen und Angebote;
XIV – Datenschutzrichtlinie; und
XV – Kundenservice und Ombudsmann.
§ 1 Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen müssen einen Hinweis auf den Schutz der in Gesetz Nr. 8.078 vom 11. September 1990 – Verbraucherschutzgesetz – vorgesehenen Rechte enthalten.
§ 2 Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen dürfen keine Klausel enthalten, die einen Gerichtsstand festlegt, der die brasilianische Gerichtsbarkeit für die Beilegung von Streitigkeiten ausschließt.
§ 3 Der Wettanbieter darf nur dann Limits festlegen oder Wetten ablehnen, wenn dies auf Kriterien beruht, die zuvor in den Allgemeinen Geschäftsbedingungen festgelegt wurden.
§ 4 Die Anwendung der in § 3 genannten Limits und Ablehnungen ist nur bei Wetten zulässig, die noch nicht platziert wurden.
Artikel 47. Der Wettanbieter muss seine Allgemeinen Geschäftsbedingungen in physischen Vertriebskanälen gut sichtbar aushängen und in virtuellen Vertriebskanälen auf der Website oder in der Anwendung zugänglich machen und dem Wettenden bei der Registrierung zur Kenntnisnahme und möglichen Annahme zur Verfügung stellen. Er ist verpflichtet, diese Zustimmung bei jeder Änderung der Allgemeinen Geschäftsbedingungen zu erneuern, um die Kontinuität des Dienstes zu gewährleisten.
Artikel 48. Der Wettanbieter muss seine Datenschutzrichtlinie auf seiner Website oder Anwendung führen und veröffentlichen, die den gleichen Einwilligungsregeln wie Artikel 47 dieser Verordnung entsprechen muss.
Abschnitt VI – Wettbörse
Art. 49. Bei der Bereitstellung einer Wettbörse obliegt es dem Wettanbieter, Wetten anzubieten, diese zu bearbeiten und abzurechnen, den Gewinnbetrag dem Konto des Gewinners gutzuschreiben und ihn dem Konto des Verlierers abzubuchen.
§ 1 Der Wettanbieter muss über ein System verfügen, das eine gegenseitige Identifizierung zwischen Wettenden auf der Wettbörse verhindert.
§ 2 Der Wettanbieter ist für die Auszahlung von Gewinnen und den Ersatz von Schäden im Falle von Fehlfunktionen, Fehlern oder Unterbrechungen des Wettbörsensystems verantwortlich.
§ 3 Der Wettanbieter muss im Voraus die Gebühr mitteilen, die als Provision für jede Wette erhoben wird.
Abschnitt VII – Der Ermittlungsprozess
Artikel 50. Bei Anzeichen für einen Verstoß gegen geltende Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit Wetten auf feste Quoten oder gegen die Allgemeinen Geschäftsbedingungen kann der Wettanbieter von sich aus oder auf Veranlassung Dritter ein Untersuchungsverfahren einleiten.
Einziger Absatz. Die im Hauptsatz erwähnte Provokation durch Dritte umfasst auch solche, die von Institutionen zur Überwachung der Integrität des Sports und dem Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums ausgehen.
Artikel 51. Die in diesem Abschnitt behandelten Fälle der Nichteinhaltung beziehen sich auf Folgendes:
I – Spielmanipulation und Korruption bei realen Sportveranstaltungen sowie andere Betrugsfälle; und
II – Entgegen den Bestimmungen der Allgemeinen Geschäftsbedingungen.
Einziger Absatz. Die Bestimmungen dieses Abschnitts gelten nicht bei Verdacht auf Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und Verbreitung von Massenvernichtungswaffen; in diesen Fällen finden die Bestimmungen der Verordnung SPA/MF Nr. 1.143 vom 11. Juli 2024 Anwendung.
Artikel 52. Bei Nichteinhaltung geltender Rechtsvorschriften und regulatorischer Bestimmungen im Zusammenhang mit Wetten auf feste Quoten oder der Allgemeinen Geschäftsbedingungen durch den Wettenden kann der Wettanbieter das Konto des Wettenden sperren oder kündigen.
§ 1 Bei der Sperrung oder Kündigung des Kontos eines Wettenden muss der Wettanbieter ein ordnungsgemäßes Verfahren bei der Untersuchung des Verstoßes gewährleisten, einschließlich des Rechts auf Anhörung und umfassender Verteidigung.
§ 2 Der Wettanbieter muss im Rahmen ordnungsgemäßer Ermittlungen mindestens Folgendes tun:
Ich – informiere den Wettenden über die Fakten und Verstöße, die untersucht werden;
II – die Frist für die Antwort des Wettenden festlegen, die mindestens sieben Tage betragen darf; und
III – den Untersuchungsprozess innerhalb von dreißig Tagen, gerechnet ab dem Zeitpunkt der Kenntnis des Sachverhalts, abzuschließen.
§ 3 Der in Absatz III von § 2 genannte Zeitraum kann vom Betreiber um einen gleichen Zeitraum verlängert werden, sofern dies gerechtfertigt ist.
§ 4 Wird bei Abschluss der Ermittlungen festgestellt, dass der Wettende gegen geltende Rechtsvorschriften im Zusammenhang mit Wetten auf feste Quoten oder gegen die Allgemeinen Geschäftsbedingungen verstoßen hat, ist das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums zu benachrichtigen.
§ 5 Widerspricht der Wettende dem Abschluss des Überprüfungsverfahrens, kann er das Preis- und Wettsekretariat des Finanzministeriums benachrichtigen, damit dieses ein Prüfverfahren einleitet.
Artikel 53. Im Falle der Nichteinhaltung geltender gesetzlicher und regulatorischer Bestimmungen in Bezug auf Wetten mit festen Quoten oder der Allgemeinen Geschäftsbedingungen durch den Wettenden kann der Wettanbieter auch:
Ich – setze Wetten aus, die mit Beweisen für Nichteinhaltung zusammenhängen; und
II – die Auszahlung von Gewinnen aus abgeschlossenen Wetten bis zum Abschluss des Ermittlungsverfahrens auszusetzen.
Artikel 54. Wenn der Nachweis der Nichteinhaltung nicht bestätigt wird, muss der Wettanbieter das Konto des Wettenden reaktivieren und alle möglicherweise ausgesetzten Gewinne auszahlen.
Artikel 55. Wird ein Verstoß nachgewiesen, muss der Wettanbieter:
Ich – um manipulierte oder betrügerische Wetten für ungültig zu erklären;
II – den Wert der Wetten an die Wettenden zurückzuerstatten, die nicht an dem Verstoß beteiligt waren, aber einen Schaden erlitten haben; und
III – die Konten der an dem Verstoß beteiligten Wettenden für einen bestimmten Zeitraum zu sperren oder zu kündigen.
Einziger Absatz. Im Falle der Schließung eines Kontos eines Wettenden, dem im Rahmen eines Ermittlungsverfahrens Betrug nachgewiesen wurde, kann der Wettanbieter den vom Wettenden eingezahlten Betrag bis zur Höhe des entstandenen Schadens einbehalten.
Artikel 56. Der Wettanbieter muss innerhalb des Datensystems ein separates und redundantes Protokoll über die Verifizierungsprozesse führen.
Ein Absatz. Der im Titel genannte Datensatz muss Folgendes enthalten:
I – die Daten der festgestellten Tatsachen;
II – Name und Steueridentifikationsnummer (CPF) des Wettenden, der am Verifizierungsprozess beteiligt ist;
III – das Ereignis, das Gegenstand der Wette ist;
IV – der vom Wettenden im Rahmen des Verifizierungsprozesses eingesetzte Betrag;
V – das Ergebnis des Ereignisses, das Gegenstand der Wette ist;
VI – der Betrag, der dem Wettenden im Rahmen des Verifizierungsprozesses ausgezahlt wird;
VII – der Wert der Preise, deren Auszahlung ausgesetzt oder zurückerstattet wurde; und
VIII – die Entscheidung und Begründung des Wettanbieters im Rahmen des Ermittlungsverfahrens.
Artikel 57. Der Untersuchungsprozess kann der Überwachung, Inspektion und Sanktionierung durch das Preis- und Wettsekretariat des Finanzministeriums unterliegen.
KAPITEL VI – SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel 58. Wettanbieter und ihre Verwalter, die den in dieser Verordnung festgelegten Pflichten nicht nachkommen, werden gemäß Gesetz Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 durch das ordnungsgemäße Verwaltungsverfahren mit Strafen belegt, gegebenenfalls auch einzeln.
Artikel 59. Die Regeln für die Inspektion, Überwachung und Sanktionen bei Nichteinhaltung der Bestimmungen dieser Verordnung werden vom Preis- und Wettsekretariat ab dem 1. Januar 2025 umgesetzt.
Kunst. 60. Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft.
REGIS ANDERSON DUDENA
