Die staatlichen Lotterien werden ab 2027 in Richtung „Phase 2.0“ übergehen.

Die brasilianischen Staatslotterien bereiten sich auf eine neue Phase vor. Ab 2027 wird der Sektor voraussichtlich die sogenannte „Phase 2.0“ erleben – eine zweite Welle von Projekten, die ausgereifter und moderner sind und auf den Erfahrungen basieren, die seit der Anerkennung der Zuständigkeit der Bundesstaaten für den Betrieb von Lotteriediensten durch den Obersten Bundesgerichtshof im Jahr 2021 gesammelt wurden.

Heute ist jede Diskussion über staatliche Lotterien von einer wiederkehrenden Bedingung geprägt: „nach den Wahlen“. Bundesstaaten, die eine mögliche zweite Amtszeit oder einfach die weitere Entwicklung des Themas abgewartet hatten, gewinnen nun an Dynamik und intensivieren die Diskussionen über ihre Projekte. Mehrere Punkte, die zuvor Unsicherheit hervorgerufen hatten, sind bereits geklärt und haben sich seit der Entscheidung des Obersten Gerichtshofs deutlich weiterentwickelt.

Die Fortschritte dieser Gespräche, insbesondere die Verbesserung ihres technischen Niveaus, wurden von Akteuren der gesamten Branche zur Kenntnis genommen. Die Verhandlungen mit verschiedenen Staaten, sowohl mit solchen, die bereits dem staatlichen Lotterieverband angehören, als auch mit potenziellen Neumitgliedern, werden fortgesetzt. Die heutige Vielfalt am Markt wird ebenfalls begrüßt: Unterschiedliche Modelle, Regulierungsrahmen und regionale Ausrichtungen existieren nebeneinander und werden in der Praxis erprobt. Diese Vielfalt an Erfahrungen, gepaart mit der intensivierten Debatte, wird entscheidend für die Entwicklung immer besserer Modelle in zukünftigen Zyklen sein.

Die Erzählung muss sich ändern.

Einer der Faktoren, die diesen Wandel vorantreiben, ist die Fülle an Kritik, die der Sektor an dem von der Bundesregierung angewandten Modell geübt hat, bei dem die öffentliche Diskussion mit dem Spiel selbst und allem, was damit zusammenhängt, beginnt und die Vorteile der Steuererhebung erst im Nachhinein thematisiert werden.

Diese Reihenfolge muss umgekehrt werden, damit die Aktivität gesellschaftlich besser akzeptiert wird. So war es vor über einem halben Jahrhundert in den Vereinigten Staaten, und so ist es bis heute. So war es in Europa. Und genauso muss es in Brasilien sein: Es ist Aufgabe der Gesellschaft, die Grenzen des Spiels zu akzeptieren und festzulegen, welche Spielformen der Realität angemessen sind.

Genau an diesem Punkt kommt den staatlichen Lotterien ihre Hauptrolle zu: die Regionalisierung. Brasilien ist ein Kontinentalland, und jede Region wird unterschiedliche Genehmigungen, unterschiedliche Akzeptanzgrade und unterschiedliche „Tropialisierungen“ der im Land eingeführten Spiele haben. Es wird in verschiedenen Regionen unterschiedliche Spielarten mit unterschiedlichen Regeln geben.

Die staatlichen Lotterien müssen diese Rolle verstehen und die beste Spielart für ihre Bevölkerung anbieten, anstatt einfach importierte Modelle ohne Anpassung zu kopieren.

Ein weiterer Schritt, der für die nächste Phase als grundlegend gilt, ist die Zusammenarbeit der Bundesstaaten. Damit Lotterien auch in kleineren Bundesstaaten mit geringerer Bevölkerungszahl rentabel sind, sollten sie sich an etablierten internationalen Lotterieprodukten orientieren, wie etwa Mega Millions und Powerball in den USA und EuroMillions in Europa, die allesamt auf der Kooperation zwischen verschiedenen Rechtsordnungen beruhen.

Kleine Bevölkerungen können allein kein qualitativ hochwertiges Lotterieprodukt tragen. Die Lösung dieses Problems liegt in der Bildung von Konsortien und der gemeinsamen Durchführung von Lotterien zwischen den Staaten.

Von den bereits in Paraíba, Rio de Janeiro, São Paulo, Paraná, Tocantins und Maranhão eingeführten Modellen lässt sich viel lernen. Ob in diesen Bundesstaaten oder in solchen, die ihre Lotterien noch nicht strukturiert haben – das Modell muss verbessert werden, und genau das geschieht bereits.

Die neuen Projekte werden moderner und auf dem neuesten Stand sein, wobei die in früheren Projekten festgestellten Probleme behoben wurden. Es gibt sogar bereits weit fortgeschrittene Entwürfe, die auf den Erfahrungen der Branche der letzten Jahre basieren und einen Großteil dieser Schwächen korrigieren sowie einen deutlich besseren Ansatz aufzeigen. Der Markt wird sie in Kürze kennenlernen.

Das Jahr 2027 rückt näher. Und mit ihm beginnt die Ära 2.0 der staatlichen Lotterien.

 

(*) Daniel Romanowski ist der CEO der staatlichen Lotterie von Paraná – Lottopar.