Illegaler Wettmarkt: Acht geheime Plattformen verzeichnen zusammen eine Million Abonnenten auf Telegram.

Der illegale Markt für Sportwetten und Online-Glücksspiel ist im Internet weiterhin aktiv, trotz der Bemühungen der Bundesregierung, den Sektor zu regulieren. Acht kartierte, illegale Plattformen verzeichnen zusammen über eine Million Abonnenten auf ihren Kanälen im Messenger-Dienst Telegram.

Die Untersuchung wurde von Estadão Verifica durchgeführt. Die Namen der illegalen Wettseiten wurden im Bericht nicht veröffentlicht, sondern zusammen mit den Internetadressen der Plattformen an das Finanzministerium weitergeleitet, das für die Regulierung des Sektors zuständig ist.

Keiner der identifizierten Kanäle nutzt die Domainendung „.bet.br“, die für vom Finanzministerium autorisierte Wettanbieter obligatorisch ist. Einer der Kanäle operiert mit der Domain „uk.com“, was auf einen Ursprung im Vereinigten Königreich hindeutet, ist aber auf Portugiesisch und in Brasilien zugänglich. Alle Plattformen bieten Sportwetten, Online-Casinospiele und Spielautomaten an.

Berufung und mögliche Erpressung

In Telegram-Kanälen werden mit einprägsamen Slogans wie „Mach mit und gewinne dein Vermögen“, „Heute ist dein Glückstag“ und dem Versprechen einer „Gewinnchance von bis zu 99 %“ Wetten angeboten. In der Werbung werden außerdem angebliche Überweisungsbelege an Wettende in Höhe von 14,5 R$, 13 R$ und 10 R$ sowie Gewinnankündigungen wie „Gewinnsumme: 820.600,00 R$“ und „Einzahlungen von 10 Reais oder mehr berechtigen Sie zu einem Bonus von 55,55 Millionen R$“ veröffentlicht.

Laut Antônio Geraldo da Silva, dem Präsidenten der Brasilianischen Psychiatrischen Vereinigung (ABP), hat diese Art der Kommunikation eine direkte psychologische Wirkung: „Diese Appelle sind mentale Auslöser, die in der Person das Gefühl hervorrufen, dass sie in diesem Moment spielen muss.“

Auf der Webseite Reclame Aqui finden sich Berichte von Wettenden, die angeben, von illegalen Plattformen betrogen worden zu sein. Einer von ihnen schildert den Fall wie folgt: „Ich habe 70 Reais eingezahlt, um auf der Wettseite zu spielen, und 2.800 Reais gewonnen. Als ich das Geld abheben wollte, erschien es nicht auf meinem Konto. Ich kontaktierte den Anbieter, und man forderte mich auf, weitere 100 Reais einzuzahlen, um abheben zu können.“ Dasselbe Muster zeigt sich in zwei weiteren Berichten: Ein Wettender gab an, „ich habe gewonnen, aber sie wollen nicht auszahlen. Sie fordern mich immer wieder auf, mehr einzuzahlen“, während ein anderer berichtete, er habe den Bonus erst nach Erreichen eines extrem hohen Wettvolumens erhalten.

Da diese Plattformen außerhalb des Gesetzes agieren, unterliegen sie weder dem Wettgesetz (14.790/2023) noch den Bestimmungen des Sekretariats für Preise und Wetten (SPA) des Finanzministeriums oder des Nationalen Rates für Werbeselbstregulierung (Conar). Luiz Felipe Santoro, Präsident der Kommission für Glücksspielrecht, Wetten und verantwortungsvolles Spielen der Anwaltskammer von São Paulo (OAB-SP), erklärt, dass die geltenden Vorschriften Werbung verbieten, die zum Glücksspiel animiert, Wetten als Investition oder Einkommensquelle darstellt, schnelles Geld verspricht oder ein Gefühl der Dringlichkeit erzeugt. „Alle genannten Botschaften verstoßen gegen die geltenden Vorschriften“, so Santoro. „Schon die einfache Botschaft ‚Nimm am Spiel teil‘ wäre verboten, da sie den Konsumenten zum Glücksspiel oder Wetten animiert. Der Zusatz ‚Erobere dein Vermögen‘ ist noch schlimmer, da er eine falsche Vorstellung von schnellem Geld vermittelt.“

Gefahr für Minderjährige

Ein weiterer festgestellter illegaler Aspekt ist die mangelnde Kontrolle der Teilnahme von Minderjährigen unter 18 Jahren. Die Verordnung SPA/MF Nr. 1.231/2024 schreibt vor, dass die Registrierung von Wettenden die brasilianische Steuernummer (CPF), den vollständigen Namen und das Geburtsdatum sowie eine Identitätsprüfung und Gesichtserkennung enthalten muss. Auf den erfassten illegalen Wettseiten genügt für die Registrierung eine Selbstauskunft zum Alter per Kontrollkästchen mit der Formulierung „Ich bin über 18 Jahre alt“, das in fast allen Fällen automatisch aktiviert wird. Eine der Plattformen verzichtet sogar vollständig auf eine Altersprüfung.

Der Psychiater Antônio Geraldo da Silva weist darauf hin, dass die Verwendung von Tierillustrationen und verspielten Figuren in farbenfrohen Bildern eine Anziehungskraft auf Kinder und Jugendliche ausübt. „Mit Tieren und allem, was sehr bunt und leuchtend ist, zielt man eindeutig darauf ab, ein junges Publikum zu erreichen, das aufgrund seiner Entwicklung besonders anfällig für Sucht ist“, so seine Einschätzung. Silva macht zudem auf den weit verbreiteten Zugang von Kindern zu Handys und Tablets mit registrierten Bankkarten aufmerksam: „Heutzutage macht ein dreijähriges Kind absurde Dinge, wenn man ihm einen Bildschirm gibt, sogar Einkäufe tätigen. Es kann weder richtig lesen noch sprechen, aber es ist da und spielt die alltäglichen Spiele. Für die Verantwortlichen gilt: Je mehr Sucht, desto besser.“

Anlocken von Spielern mit Störungen

Das brasilianische Gesetz Nr. 14.790/2023 verbietet Personen mit diagnostizierter Spielsucht (einem unkontrollierbaren Zwang zum Glücksspiel und Wetten) die Teilnahme an Wetten. Santoro erklärt, dass das Gesetz auf zwei Wegen angewendet wird: zum einen von den Nutzern selbst über das zentrale Selbstsperrsystem für Wetten der Bundesregierung und zum anderen von den Plattformen, die riskantes Verhalten überwachen und Nutzer mit Anzeichen pathologischen Glücksspiels sperren müssen. Kommen die Betreiber dieser Verpflichtung nicht nach, können die Wetten von der Justiz für ungültig erklärt werden, was die Rückzahlung der eingesetzten Beträge zur Folge haben kann.

Laut Santoros Einschätzung zieht illegales Wetten aufgrund fehlender Mechanismen zur Spieleridentifizierung vor allem Spielsüchtige mit psychischen Störungen an und fördert deren Suchtverhalten. Der Psychiater Alaor Carlos, Koordinator des psychiatrischen Dienstes am Oswaldo-Cruz-Krankenhaus, ergänzt, dass das Belohnungssystem im Gehirn von Spielsüchtigen beeinträchtigt sei. „Ihr Belohnungssystem ist manipuliert, und sie suchen auf jede erdenkliche Weise nach Befriedigung. Diese illegalen Wetten, ohne jegliche Kontrollmechanismen, operieren genau aus diesem Grund: um diese Nachfrage zu befriedigen“, erklärt er.

Straßensperren und Kontrollen

Die staatliche Nachrichtenagentur SPA gab bekannt, dass sie ihre Maßnahmen zur Bekämpfung illegaler Plattformen fortsetzt. Seit Oktober 2024 wurden in Zusammenarbeit mit der Nationalen Telekommunikationsbehörde (Anatel) über 56 illegale Domains gesperrt. Die Behörde entfernte außerdem 979 Profile und 307 Veröffentlichungen, die für illegale Wetten warben, und untersagte Finanz- und Zahlungsinstituten gemäß Artikel 21 des Gesetzes Nr. 14.790/2023 die Abwicklung von Transaktionen für illegale Betreiber.

Ab Freitag, dem 28. August, müssen diese Institute nach Benachrichtigung durch die SPA innerhalb von 24 Stunden die Gelder aus illegalen Wettgeschäften sperren und neue Transaktionen verhindern. Die Maßnahme basiert auf dem Dekret Nr. 13.033/2026 und der Resolution Nr. 5.320/2026 der CMN. Das Anti-Gruppierungsgesetz (Nr. 15.358/2026) erweiterte zudem die Instrumente zur Bekämpfung von Geldwäsche und anderen illegalen Aktivitäten im Zusammenhang mit illegalen Wettgeschäften.

Die brasilianische Aufsichtsbehörde SPA gab außerdem bekannt, ihre Überwachungsmechanismen mithilfe spezialisierter Technologien zu verbessern, darunter ein virtuelles Labor zur schnelleren Identifizierung und Sperrung illegaler Plattformen. Die Regulierung von Dienstleistern entlang der Wertschöpfungskette illegaler Glücksspiele wird derzeit erarbeitet. Telegram erklärte seinerseits, regelmäßig mit dem brasilianischen Finanzministerium in Kontakt zu stehen, um gegen Inhalte im Zusammenhang mit illegalem Glücksspiel vorzugehen.