Niterói verbietet Werbung für Wetten im öffentlichen Raum der Stadt.
Die Stadt Niterói hat Werbung für Sportwettenplattformen und Spiele mit festen Quoten, sogenannte Wetten, im öffentlichen Raum und in der Außenwerbung innerhalb des Stadtgebiets verboten. Der Erlass wurde von Bürgermeister Rodrigo Neves unterzeichnet und am Mittwoch (9. September) veröffentlicht.
Laut Informationen von Globo Online müssen bereits angebrachte Werbeanlagen innerhalb von zehn Tagen nach Veröffentlichung des Dekrets entfernt oder an die neuen Bestimmungen angepasst werden. Diese Frist ist nicht verlängerbar. Während dieser Zeit werden die vorgesehenen Bußgelder nicht verhängt.
Das Verbot umfasst Marken, Firmennamen, digitale Plattformen, Wettwebseiten und -Apps sowie Werbeaktionen, Kampagnen, Boni und Preise. Logos, Symbole, Maskottchen und Slogans, die eine direkte oder indirekte Identifizierung der Unternehmen oder Plattformen ermöglichen, sind ebenfalls verboten.
Die Maßnahme gilt für verschiedene Formen der Außenwerbung und die Nutzung öffentlicher Räume. Sie umfasst auch Werbekampagnen und Veranstaltungen, die von der Stadtverwaltung in Auftrag gegeben, gesponsert oder durchgeführt werden, einschließlich solcher, bei denen Wettwerbung von außerhalb des Veranstaltungsbereichs sichtbar ist.
Schutz von Kindern und Jugendlichen
Eines der erklärten Ziele der Stadtverwaltung ist es, die Bevölkerung, insbesondere Kinder und Jugendliche, vor Werbung für Glücksspiele zu schützen. Die Verordnung verweist auf die Risiken von Spielsucht und deren mögliche Auswirkungen auf die psychische Gesundheit, Verschuldung und das soziale Wohlergehen.
Bürgermeister Rodrigo Neves erklärte: „Die Ausbreitung des Online- Glücksspiels ist eine Realität, die die Verantwortung der öffentlichen Hand erfordert. Wir können Werbung, die unsere Kinder und Jugendlichen täglich erreicht und Verhaltensweisen fördert, die Sucht, Verschuldung und Leid für viele Familien verursachen können, nicht normalisieren. Niterói setzt alle der Gemeinde zur Verfügung stehenden Mittel ein, um die Bevölkerung und insbesondere unsere Kinder und Jugendlichen zu schützen.“
Die Verordnung greift nicht in den Betrieb oder die Zulassung von Wettanbietern ein. Die Regulierung dieses Sektors obliegt der Bundesregierung; die kommunalen Beschränkungen beschränken sich auf lokale Regelungen für Außenwerbung und die Nutzung öffentlicher Räume.
Aufsicht und Strafen
Die Durchsetzung obliegt dem Sekretariat für öffentliche Ordnung (Seop) in Abstimmung mit dem Städtischen Sekretariat für Stadtentwicklung und Mobilität (SMU). Bei Nichteinhaltung werden Werbetreibende und die für die Anbringung der Werbung Verantwortlichen gemäß der Städtischen Verhaltensordnung sanktioniert.
Zu den Strafen gehören Geldstrafen, die sofortige Entfernung der beanstandeten Werbung sowie der Entzug der Werbegenehmigung. Die neuen Regeln sind auch von kommunalen Behörden und Einrichtungen bei Verträgen, Konzessionen, Genehmigungen, Zulassungen und Lizenzen im Zusammenhang mit Werbung auf öffentlichem Grund und Boden zu beachten.
KOMMUNALVERWALTUNG VON NITERÓI
Maßnahmen des Bürgermeisters
DEKRET Nr. 960/2026
Verbietet die Außenwerbung und Werbung im öffentlichen Raum für Wettplattformen mit festen Quoten innerhalb der Gemeinde Niterói und sieht weitere Maßnahmen vor.
Der Bürgermeister der Gemeinde Niterói, in Ausübung der ihm durch die geltenden Gesetze übertragenen Befugnisse, und
In Anbetracht der Zuständigkeit der Gemeinde, eine ordnungsgemäße Raumplanung zu fördern, die Nutzung von städtischem Land zu regeln, das Stadtbild zu schützen und die administrative Polizeigewalt über die Vermarktung von Werbung innerhalb ihres Gebiets auszuüben;
Unter Berücksichtigung der Bestimmungen der Artikel 30, I und VIII sowie 182 der Verfassung der Republik, die der Gemeinde die Befugnis einräumen, in Angelegenheiten von lokalem Interesse Gesetze zu erlassen und eine angemessene Stadtplanung zu fördern;
In Anbetracht dessen, dass Artikel 12, I und XXIV des Organgesetzes der Gemeinde Niterói der Gemeinde die ausschließliche Zuständigkeit einräumen, in Angelegenheiten von lokalem Interesse Gesetze zu erlassen und die Anbringung von Plakaten, Werbemitteln und Bannern sowie die Verwendung anderer Werbe- und Öffentlichkeitsmittel an Orten, die der kommunalen Polizeigewalt unterliegen, zu regeln, zu genehmigen, zu genehmigen und zu überwachen, wobei insbesondere Aspekte der Zoneneinteilung, der Lärm- und Sichtbelästigung sowie des Umweltschutzes zu berücksichtigen sind;
In Anbetracht dessen, dass die Artikel 228 und 229 des Gemeindegesetzes Nr. 2.624 vom 30. Dezember 2008 (Verhaltenskodex der Gemeinde Niterói), die Teil des Titels VII (Über Werbe- und Propagandamittel) sind, die Verbreitung von Botschaften an öffentlichen Orten und an Orten, die der Öffentlichkeit zugänglich sind, den darin festgelegten Regeln unterwerfen, mit dem Ziel, das Stadtbild vor visuellen Beeinträchtigungen zu schützen und der Gemeindeverwaltung die notwendigen Mechanismen zur Regulierung dieser Tätigkeit zur Verfügung zu stellen;
In Anbetracht der Pflicht zum umfassenden Schutz von Kindern und Jugendlichen mit absoluter Priorität, wie sie in Artikel 227 der Verfassung der Republik vorgesehen und in den Artikeln 3 und 4 des Bundesgesetzes Nr. 8.069 vom 13. Juli 1990 (Gesetz über das Kind und den Jugendlichen) geregelt ist;
Da Gesundheit ein Recht aller und eine Pflicht des Staates gemäß den Artikeln 6 und 196 der Verfassung der Republik ist und eine übermäßige Exposition gegenüber Werbung für Wetten mit festen Quoten mit einer Verschlimmerung der Sucht und einer Beeinträchtigung der psychischen Gesundheit der Bevölkerung in Verbindung gebracht wird;
In Anbetracht dessen, dass der Rechtsrahmen für Kommunikations-, Werbe- und Marketingaktivitäten im Zusammenhang mit Lotterien mit festen Quoten gemäß Artikel 16 Absatz III des Bundesgesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 sicherstellen muss, dass Werbung und Verkaufsförderung von Wettaktivitäten ausschließlich auf Erwachsene abzielen und nicht auf Kinder und Jugendliche;
Die vorliegende Maßnahme beschränkt lediglich die Außenwerbung, die der kommunalen Verwaltungspolizeigewalt unterliegt, ohne die Ausübung der von der Union gemäß Bundesgesetz Nr. 14.790 von 2023 regelmäßig genehmigten und geregelten Tätigkeit im Bereich der Wetten mit festen Quoten zu beeinträchtigen, wobei die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit und Angemessenheit beachtet werden;
Da die Grundsätze der Vorsorge und Prävention es nahelegen, dass die Stadtverwaltung Maßnahmen ergreift, die darauf abzielen, die Bevölkerung durch die Ausübung ihrer administrativen Polizeigewalt über Außenwerbung vor sozialen Risikofaktoren im Zusammenhang mit zwanghaftem Glücksspiel zu schützen,
VERORDNUNGEN:
Artikel 1 - Die Anbringung von Außenwerbung und Werbung im öffentlichen Raum ist im gesamten Gebiet der Gemeinde Niterói gemäß dem Verhaltenskodex der Gemeinde Niterói (Gemeindegesetz Nr. 2.624 vom 30. Dezember 2008) verboten, wenn sie darauf abzielt, Plattformen für den Betrieb von Wetten mit festen Quoten (Wetten) zu bewerben, die über virtuelle Mittel gemäß Bundesgesetz Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 durchgeführt werden.
Ein Absatz. Das im Titel dieses Artikels enthaltene Verbot beruht auf der Ausübung der kommunalen Verwaltungspolizeigewalt über Außenwerbung, die auf die Erhaltung des Stadtbildes, die Raumplanung und den Schutz der Bevölkerung abzielt, gemäß Artikel 12, XXIV des Organgesetzes der Gemeinde Niterói und den Artikeln 228 und 229 des Gemeindegesetzes Nr. 2.624 von 2008, da es sich um eine Aktivität handelt, die die Bevölkerung, insbesondere Kinder und Jugendliche, Risiken für die psychische Gesundheit und das soziale Wohlbefinden aussetzt.
Artikel 2 – Das in diesem Dekret festgelegte Verbot gilt unter anderem für die Verbreitung von:
I – Marken;
II – Firmennamen;
III – digitale Plattformen;
IV – Websites;
V – Anwendungen;
VI – Verkaufsförderung;
VII – institutionelle oder Werbekampagnen;
VIII – Boni, Preise oder Anreize im Zusammenhang mit Wettaktivitäten;
IX – Logos, Symbole, visuelle Elemente, Maskottchen, Slogans oder sonstige Elemente, die zur direkten oder indirekten Identifizierung von juristischen Personen bestimmt sind, die zum Betrieb von Wetten mit festen Quoten berechtigt sind, oder von Plattformen, die für den Betrieb dieser Tätigkeit bestimmt sind, auch wenn sie in einer Weise verwendet werden, die von der Hauptmarke losgelöst ist.
Artikel 3 – Die Nichteinhaltung der Bestimmungen dieses Dekrets zieht für die Zuwiderhandelnden, einschließlich der ausstellenden Unternehmen und Werbetreibenden, die in Kommunalgesetz Nr. 2.624 von 2008 (Verhaltenskodex der Gemeinde Niterói) vorgesehenen Verwaltungssanktionen nach sich, die für Verstöße im Zusammenhang mit Werbe- und Öffentlichkeitsmedien gelten, unbeschadet des sofortigen Widerrufs oder der Aufhebung der Werbegenehmigung, der Anordnung zur sofortigen Entfernung des unzulässigen Werbemittels und anderer anwendbarer zivil- und strafrechtlicher Sanktionen.
Artikel 4 - Das Sekretariat für öffentliche Ordnung von Niterói – SEOP, in Zusammenarbeit mit dem Städtischen Sekretariat für Städtebau und Mobilität – SMU, im Rahmen ihrer jeweiligen Zuständigkeiten für die Überwachung von Vorschriften und die Lizenzierung von Werbung, überwacht die Einhaltung dieses Dekrets, ergreift die für seine Durchführung notwendigen Verwaltungsmaßnahmen und ordnet die sofortige Entfernung von Werbeanlagen an, die seinen Bestimmungen nicht entsprechen.
Artikel 5 – Die Organe und Einrichtungen der städtischen öffentlichen Verwaltung passen, soweit rechtlich möglich, die bereits bestehenden Verträge, Konzessionen, Genehmigungen, Zulassungen und Lizenzen, die die Nutzung von Werbung in öffentlichen Gütern oder Räumen, die der städtischen Polizeigewalt unterliegen, betreffen, an und beachten das in diesem Dekret vorgesehene Verbot bei der Erstellung, Erneuerung, Verlängerung oder Überarbeitung neuer Instrumente dieser Art.
Artikel 6 - Das in diesem Dekret festgelegte Verbot gilt auch für Werbekampagnen und Veranstaltungen, die von der direkten und indirekten städtischen öffentlichen Verwaltung in Auftrag gegeben, gesponsert oder durchgeführt werden, selbst wenn die Werbung für Wetten mit festen Quoten außerhalb des Veranstaltungsortes angezeigt oder sichtbar ist.
Artikel 7 - Dieses Dekret tritt mit seiner Veröffentlichung sofort in Kraft, und Werbetreibende sowie Werbe- oder Öffentlichkeitsagenturen sind verpflichtet, die zugelassenen Werbemittel an die Bestimmungen dieser Verordnung anzupassen.
Einziger Absatz. Diejenigen, die für aktive Werbeanzeigen verantwortlich sind, die diesem Dekret nicht entsprechen, müssen diese innerhalb einer Frist von maximal 10 (zehn) Tagen ab dem Datum der Veröffentlichung dieses Dekrets entfernen. Während dieser Frist wird die Anwendung der in Artikel 3 genannten Geldbußen ausgesetzt.
Artikel 8. Dieser Erlass tritt am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft.
KOMMUNALVERWALTUNG VON NITERÓI, 08. SEPTEMBER 2026
RODRIGO NEVES
PREFEITO
