Eine Erhöhung der Steuern auf Wetten erfordert einen rationalen Ansatz.

Eine der zentralen aktuellen Debatten dreht sich um die Steuererhöhungen im regulierten Online-Wettsektor. Es ist unerlässlich, dieses Thema eingehender zu untersuchen, um zu verstehen, dass Maßnahmen, die dem Land zunächst nützen, tiefgreifende soziale und wirtschaftliche Folgen haben können.

Manche behaupten, dass von der Bundesregierung zugelassene und regulierte Unternehmen nur eine Steuerlast von 12 % tragen, was jedoch nicht stimmt. Diese 12 % beziehen sich lediglich auf den Bruttospielertrag (GGR), also die von den Wettanbietern eingenommenen Beträge abzüglich der ausgezahlten Gewinne. Darüber hinaus fallen noch PIS/Cofins- und ISS-Steuern an, wodurch sich die Steuerlast auf etwa 25 % beläuft – ganz zu schweigen von den Einkommensteuern, die Unternehmen wie IRPJ und CSLL entrichten.

Laut Regierungsangaben haben diese Unternehmen bis Ende September rund 7 Milliarden Reais zur Wirtschaft beigetragen. Die Gelder wurden per Gesetz unter anderem für Sport, öffentliche Sicherheit und Gesundheit bereitgestellt.

Es ist außerdem wichtig zu erwähnen, dass die Unternehmen, die sich für Investitionen in Brasilien entschieden haben, 30 Millionen R$ an Konzessionsgebühren gezahlt haben und monatlich etwa 2 Millionen R$ an Inspektionsgebühren entrichten müssen. Diese Unternehmen schützen die Verbraucher, generieren Staatseinnahmen und schaffen Tausende von Arbeitsplätzen im Land. Darüber hinaus schütten sie 90 bis 95 % der Einsätze an die Spieler aus – ein Wert, der andere Lotterieformen deutlich übertrifft.

Welches Risiko bestünde in einer erheblichen und plötzlichen Steuererhöhung bei einem weniger als ein Jahr bestehenden regulierten Markt? Internationale Erfahrungen zeigen, dass die Antwort auf diese Frage lautet: ein größerer illegaler Wettmarkt, der die Brasilianer negativen externen Effekten aussetzt und folglich zu geringeren Steuereinnahmen für den Staat führt.

Steigen die Steuern in diesem Sektor, werden legale, nach brasilianischem Recht operierende Unternehmen gegenüber illegalen, die häufig aus dem Ausland agieren, weniger wettbewerbsfähig. Aufgrund der zahlreichen regulatorischen und steuerlichen Auflagen, die legale Unternehmen erfüllen müssen, können sie schnell unattraktiver werden als illegale, was insbesondere einkommensschwache Akteure dazu veranlasst, auf den illegalen Markt auszuweichen.

Eine weitere Folge ist, dass legalisierte Unternehmen tendenziell weniger attraktive Prämien zahlen als illegale. Kleine und mittlere Unternehmen haben es in Brasilien schwerer, tätig zu sein, was unter Umständen zur Schließung ihrer Betriebe führt und illegalen Anbietern mehr Möglichkeiten eröffnet, neue Marktteilnehmer abzuwerben, die zuvor im regulierten Markt aktiv waren.

Das Wachstum des illegalen Glücksspielmarktes, der laut aktuellen Forschungsergebnissen etwa 51 % des nationalen Marktes ausmacht, verleitet Brasilianer dazu, in einem Sektor ohne staatliche Aufsicht zu spielen, was schwerwiegende soziale Schäden verursachen kann. Illegale Anbieter sind nicht verpflichtet, die Regeln für verantwortungsvolles Spielen, Verbraucherrechte, den Schutz von Kindern und Jugendlichen, die Stärkung der sportlichen Integrität und die Transparenz der Finanzströme einzuhalten, die legale Unternehmen gegenüber öffentlichen Stellen wie dem COAF (Rat für die Kontrolle von Finanzaktivitäten) und dem Finanzministerium gewährleisten müssen.

Auch das Wachstum des illegalen Wettmarktes führt zu wirtschaftlichen Problemen. Jüngstes Beispiel sind die Niederlande, wo die Regierung zur Steigerung der Staatseinnahmen die Steuern um etwa 4 % erhöhte. Die Folge war ein Rückgang der Steuereinnahmen aufgrund der übermäßigen Besteuerung des wachsenden illegalen Marktes.

Diese sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen sind in Brasilien deutlich zu beobachten, wenn wir in den Steuerdiskussionen um Online-Glücksspiel nicht rational vorgehen. Es ist entscheidend, Folgendes zu bedenken: Wenn Glücksspieler nicht dem regulierten Sektor angehören, gelangen sie mit nur einem Klick auf den illegalen Markt, was nicht nur für sie selbst, sondern für die gesamte Gesellschaft negative Folgen hat.

(*) Brunno Calado, 38 Jahre alt, ist Senior Manager für Regulierungs- und Regierungsangelegenheiten bei Kaizen Gaming in Brasilien und Direktor des IBJR (Brasilianisches Institut für verantwortungsvolles Spielen). Er war im Kongress tätig, wo er in der Parteiführung, in thematischen Ausschüssen und in Parlamentsbüros mitwirkte. Er besitzt einen MBA in Regierungsbeziehungen der Fundação Getulio Vargas und eine Spezialisierung im Regulierungsrecht der Staatlichen Universität Rio de Janeiro. Der Artikel wurde von Poder360 veröffentlicht.