Präsidentschaftskandidaten verteidigen ihr Veto gegen Wettgesetze, erklären aber nicht die Haushaltslücke von 12,2 Milliarden Reais, enthüllt Folha de S.Paulo.

Vier der führenden Präsidentschaftskandidaten der Republik befürworten ein vollständiges Verbot von Sportwettenplattformen, sogenannten „Wetten“, doch keiner von ihnen legt einen Plan zur Deckung der durch das Veto entstehenden Einnahmeausfälle vor. Die Einnahmen des Sektors beliefen sich im Jahr 2025 auf insgesamt 12,2 Milliarden Reais.

Die von der Folha de S.Paulo am Mittwoch (9. September) veröffentlichte Umfrage erfasste die Vorschläge aller Präsidentschaftskandidaten zu diesem Thema. Vier weitere Kandidaten nahmen das Thema nicht in ihre Regierungsprogramme auf; zwei von ihnen veröffentlichten jedoch separate Positionen.

Vorschläge für ein Verbot

Renan Santos (Missão), PSTU, PCB und UP fordern ein Verbot von Sportwetten. Santos' Kampagne spricht sich für ein vollständiges Verbot aus, legt aber nicht dar, wie die Regierung die 12,2 Milliarden Reais zurückerhalten will, die der Sektor im ersten Jahr des regulierten Marktes an Steuern in die Staatskasse flossen. PSTU und PCB gehen noch weiter; sie befürworten auch die Enteignung von Firmenvermögen. UP stuft die Aktivitäten als Verbrechen gegen die Volkswirtschaft ein.

Ronaldo Caiados (PSD) Kandidatur geht zwar nicht so weit, ein Veto gegen die bestehenden Praktiken vorzuschlagen, verspricht aber, die Regeln zu verschärfen und Werbung für Sportwetten in Massenmedien und sozialen Netzwerken zu verbieten. Caiado betrachtet die Überschuldung als ein Problem der öffentlichen Gesundheit. In einer Erklärung behauptete der Präsidentschaftskandidat aus Goiás, sich als Senator gegen die Legalisierung des Sektors eingesetzt zu haben. Historische Aufzeichnungen belegen jedoch, dass das Gesetz Nr. 13.756 von 2018, das Wetten mit festen Quoten legalisierte, mit der Unterstützung aller Parteien, einschließlich der damaligen Demokraten, deren führender Vertreter Caiado war, in einer symbolischen Abstimmung im Kongress verabschiedet wurde.

Kandidaten der Regierung und der Pro-Regulierung

Der Wahlkampf von Luiz Inácio Lula da Silva (PT), der sich um die Wiederwahl bewirbt, setzt sich für eine Verbesserung der bestehenden Kontrollmechanismen ein. Zu seinem Vorschlag gehören die Beibehaltung der Ausgabenkontrollmechanismen, die Überwachung der Haushaltsverschuldung und die Verbesserung der Kreditvergaberegeln, um spielsüchtige Schulden zu verhindern. Das Programm sieht außerdem den Ausbau der psychologischen Betreuung für Spielsüchtige über das brasilianische Gesundheitssystem (SUS) vor, das laut Gesundheitsministerium Kapazitäten für 100 Menschen bietet.

Am vergangenen Dienstag (1. September) traf sich Lula jedoch mit Vertretern von Kampagnen gegen Glücksspiel und versprach, in Bezug auf die Plattformen „drastischere Maßnahmen“ zu ergreifen. „Ich persönlich würde dem Wetten ein Ende setzen; ich halte es für ein Übel der Gesellschaft“, erklärte der Präsident damals und fügte hinzu, er müsse sich alle Seiten anhören.

Flávio Bolsonaro (PL) stimmte als Senator für die Regulierung von Wetten und priorisiert in seinem Vorschlag die „Bekämpfung der Verschuldung“. Das Programm sieht ein Verbot der Verwendung von Mitteln aus Sozialprogrammen für Wetten vor – eine Maßnahme, die bereits durch die Sperrung von Empfängern von Bolsa Família und BPC (Kontinuierliche Sozialhilfe) umgesetzt wurde. Die Kampagne schlägt außerdem vor, das Netzwerk der Caixa Econômica Federal zu nutzen, um der Bevölkerung Finanzbildung und Kredite anzubieten. „Eine der Hauptleitlinien des Vorschlags ist die Bekämpfung der Ursachen für die Verschuldung von Familien. Es wird davor gewarnt, dass Online- Wetten das Monatsgehalt aufzehren, noch bevor es auf dem Konto ankommt, und so das Einkommen der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen schmälern“, heißt es in einer Mitteilung der Kampagne.

Besteuerung und Schweigen

Augusto Cury (Avante) setzt sich für eine Erhöhung der Besteuerung von Wettplattformen auf über 50 % ein. In einem Interview mit dem Jornal Nacional auf TV Globo argumentierte der Kandidat, der aktuelle Steuersatz von 13 % auf Plattformeinnahmen sei niedriger als die geschätzte Lebensmittelsteuer von 18 %. Dieser Vergleich ignoriert jedoch, dass die Betreiber zusätzlich Körperschaftsteuer (IRPJ), Sozialabgaben auf den Nettogewinn (CSLL), Beiträge zum Sozialintegrationsprogramm (PIS), Beiträge zur Sozialversicherungsfinanzierung (Cofins) und eine Dienstleistungssteuer (ISS) erheben. Eine Berechnung des Beratungsunternehmens LCA im Auftrag der beiden wichtigsten Branchenverbände ergibt eine Gesamtsteuerbelastung von rund 33 % der Einnahmen im Jahr 2026. Curys Wahlkampfteam bestätigte diese Position in einer Pressemitteilung.

Wilson Grassi (Demokratische Partei) schlägt vor, Wettanbieter wegen Geldwäsche zu untersuchen und die eingenommenen Gelder der öffentlichen Sicherheit zuzuführen. Bereits jetzt fließen 13,6 % der Sozialversicherungsbeiträge von Wettanbietern in diesen Bereich des Staates.

Romeu Zema (Novo), Renan Santos (Missão) und Rui Costa Pimenta (PCO) legten in ihren Regierungsprogrammen keine Vorschläge zum Thema Wetten vor. Die Wahlkampfteams von Zema und Pimenta reagierten nicht auf Kontaktversuche. Auch Cury behandelte das Thema nicht in seinem Programm, äußerte sich aber in einer Stellungnahme und in einem Fernsehinterview dazu.

Der regulierte Markt

Der Sektor wurde 2018 in Brasilien unter der Regierung von Michel Temer durch das Gesetz Nr. 13.756 legalisiert. Dieses Gesetz erlaubte Wetten mit festen Quoten, eine Wettart, bei der der Wettende den Gewinn im Voraus anhand des eingegangenen Risikos kennt. Zwischen 2019 und 2024 operierten die Webseiten mit Lizenzen in Steueroasen, ohne den Steuerbehörden Meldung zu erstatten. Dieses Geschäftsmodell war Gegenstand von Ermittlungen des brasilianischen Finanzamts und der Staatsanwaltschaft.

Die von der Regierung Lula durch ein Ende 2023 vom Kongress verabschiedetes Gesetz initiierte wirksame Regulierung trat nach einer Übergangsfrist 2025 in Kraft. Der regulierte Markt ermöglicht den Betrieb von 85 Unternehmen, die jeweils eine Gebühr von 30 Millionen R$ entrichten. Im ersten Jahr verzeichneten die Plattformen Einlagen in Höhe von 220,6 Milliarden R$, gezahlte Prämien in Höhe von 183,7 Milliarden R$ und Einnahmen in Höhe von 36,9 Milliarden R$. Der Staat nahm neben einer Inspektionsgebühr 12,2 Milliarden R$ an Steuern und 4,43 Milliarden R$ an Sozialversicherungsbeiträgen ein.

Laut dem jüngsten Bericht des Finanzministeriums sind derzeit fünf Millionen brasilianische Steueridentifikationsnummern (CPF) im zentralen Wettverwaltungssystem gesperrt. Die Regelung beschränkt den Zugang auf Personen, die im Desenrola-Programm registriert sind, sowie auf Empfänger von Sozialleistungen. Letztere Einschränkung basiert auf einem Urteil des Obersten Bundesgerichtshofs, das von der aktuellen Regierung angefochten wird.

Eine im Juli 2026 von More in Common/Ipsos-Ipec durchgeführte Umfrage zeigt, dass das Thema Wetten bei Wahlen nur eine geringe Rolle spielt: 58 % der brasilianischen Wähler gaben an, ihre Wahlentscheidung nicht von der Position des Kandidaten zum Thema Wetten abhängig zu machen, während 24 % Kandidaten bevorzugen, die sich für eine Begrenzung der Wettplattformen einsetzen, und 12 % das Gegenteil angaben. Die restlichen 7 % wussten keine Antwort.