Nach der Niederlage der Lula-Regierung schlägt die PT vor, die Steuer auf Online-Wetten auf 24 % zu verdoppeln.

Die PT-Fraktion in der Abgeordnetenkammer hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der die Besteuerung von Online-Sportwetten von 12 % auf 24 % verdoppelt. Der Vorschlag wurde am Donnerstag (9.) eingereicht, einen Tag nach der Niederlage der Regierung Lula durch das Auslaufen des Gesetzesentwurfs 1.303/2025, der Steuererhöhungen für Wetten, Banken und Agrarunternehmen vorsah. Der Gesetzesentwurf 5.076/2025 sieht vor, die Hälfte der Einnahmen dem Gesundheitssektor zuzuweisen.

„Es scheint sich um eine Racheaktion der PT (Arbeiterpartei) zu handeln, die während der Bearbeitung der Provisorischen Maßnahme 1303 den Slogan ‚BBB-Besteuerung‘ in Anlehnung an die Reality-Show von TV Globo kreiert hat, aber in Wirklichkeit geht es um Milliardäre, Banken und Wetten“, behaupten Kritiker des Vorschlags.

Der Text ändert das Gesetz 13.756/2018, welches den Nationalen Fonds für öffentliche Sicherheit (FNSP) und die Verteilung der Einnahmen aus Lotterien und Sportwetten regelt. Die Initiative stellt eine Gesetzesalternative dar, nachdem die einstweilige Verfügung am Mittwoch (8.) ihre Gültigkeit verloren hatte, als sie aufgrund von Unstimmigkeiten mit der Zentralregierung und den verbündeten Militärbasen ohne inhaltliche Prüfung von der Tagesordnung genommen wurde.

Unter der Führung von PT-Chef Lindbergh Farias (RJ) wurde das Projekt von über 60 Abgeordneten der Partei unterzeichnet. Der Vorschlag sieht eine neue Verteilung der Wetteinnahmen vor: 76 % verbleiben bei den Betreibern für Kosten und Instandhaltung, 12 % fließen in die Sozialversicherung (mit Schwerpunkt auf Maßnahmen im Gesundheitswesen), und die verbleibenden 12 % werden weiterhin auf öffentliche Sicherheit, Sport, Kultur und Sozialhilfe aufgeteilt.

„Dieser Gesetzesentwurf sieht eine höhere Besteuerung von Wetten in Brasilien vor als der Durchschnitt anderer Aktivitäten – was damit begründet wird, dass Wetten gesundheitsschädlich und schädlich für die Familienfinanzen seien. Es ist jedoch wichtig zu betonen, dass der brasilianische Steuersatz selbst mit der geplanten Erhöhung immer noch niedriger sein wird als in anderen Ländern wie Frankreich und Deutschland“, so das Mitglied der Arbeiterpartei.

Die vorgeschlagene Erhöhung übertrifft die im ausgelaufenen vorläufigen Gesetz vorgesehene Erhöhung, die einen Satz von 18 % festlegte, davon 6 % für Gesundheit und 12 % für sonstige Zwecke. Daten des Unternehmens Comscore, die in der Projektbegründung angeführt werden, zeigen, dass Brasilien im Jahr 2024 mit einem monatlichen Spielvolumen von 2 Milliarden Minuten weltweit den dritten Platz hinter den USA und Großbritannien einnehmen wird.

Zur Rechtfertigung greift der PT-Vorsitzende auf alle opportunistischen Narrative zurück, die vor der Regulierung entstanden sind, etwa die Behauptung, die Zentralbank habe festgestellt, dass 24 Millionen Brasilianer zwischen Januar und September 2024 Geld an Wettseiten überwiesen hätten. Er zitiert außerdem eine Studie der brasilianischen Gesellschaft für Einzelhandel und Konsum, die die finanziellen Auswirkungen von Wetten aufzeigt: 63 % der Wettenden verwendeten einen Teil ihres Einkommens für Wetten, 19 % hörten auf, im Supermarkt einzukaufen, und 11 % reduzierten ihre Ausgaben für Gesundheit und Medikamente.

Aktuell beträgt die Steuerbelastung für Online-Wetten in Brasilien etwa 27 % des Bruttogewinns der Betreiber. Mit dem vorgeschlagenen neuen Format würde diese Belastung auf rund 35 % steigen. Dennoch bliebe der brasilianische Steuersatz laut Begründung des Vorschlags unter dem internationalen Durchschnitt, wie die Beispiele Frankreich (55 %) und Deutschland (48 %) zeigen.

„Online-Glücksspiel hat sich zu einem Problem der öffentlichen Gesundheit entwickelt. Es ist nur gerecht, dass es einen größeren Beitrag zur Finanzierung des brasilianischen öffentlichen Gesundheitssystems (SUS) und anderer Sozialleistungen leistet“, argumentieren die Mitglieder der Arbeiterpartei in ihrer Begründung für den Vorschlag. Der Text warnt zudem vor der Zunahme von Spielsucht und betont: „Was als Spiel beginnt, kann zur Sucht führen. In Brasilien sind bereits über zwei Millionen Menschen spielsüchtig, und die Kosten für öffentliche Gesundheitsleistungen sind zwischen 2022 und 2024 um 300 % gestiegen.“

Der Abgeordnete Lindbergh Farias erklärte: „Wir wollen das Problem des Glücksspiels in eine Chance für Investitionen in Gesundheit und öffentliche Sicherheit verwandeln.“ Er betonte außerdem: „Wir müssen die Steuern auf Wetten erhöhen, damit Glücksspiel etwas unattraktiver wird und das Land die notwendigen Mittel für Investitionen in die Gesundheit erhält.“

Der Gesetzentwurf 5.076/2025 liegt dem Vorstand der Handelskammer zur Entscheidung vor und wird vor der Vorlage im Plenum von den Ausschüssen für Finanzen und Steuern, Soziales und Familie sowie Verfassung und Justiz geprüft. Bei Annahme würden die neuen Regelungen vier Monate nach Veröffentlichung des Gesetzes in Kraft treten, um den betroffenen Unternehmen eine Anpassungsfrist einzuräumen.

Der Vorschlag sichert die Mittel für den Nationalen Fonds für Öffentliche Sicherheit, aus dem Polizeiarbeit und Programme zur Gewaltprävention finanziert werden. Das Projekt verdoppelt den öffentlichen Anteil der Wetteinnahmen: 12 % fließen in die Sozialversicherung, wobei der Schwerpunkt auf Gesundheit und der Bekämpfung von Spielsucht liegt, während weitere 12 % für öffentliche Sicherheit, Sport und Kultur vorgesehen sind.

Die Ablehnung des vorläufigen Gesetzesentwurfs durch die Kammer bedeutet den Verlust einer der wichtigsten Einnahmequellen für 2025 und 2026. Das Wirtschaftsteam rechnet bis zum nächsten Jahr mit einem Defizit von 42,3 Milliarden Reais. Abgeordnete behaupten, der einzige Grund für die Ablehnung des Gesetzestextes sei die Einschränkung von Lulas fiskalischem Spielraum in dem Jahr, in dem er voraussichtlich zur Wiederwahl antritt.

Den vollständigen Text des Gesetzesentwurfs 5.076/2025 finden Sie hier.