Laut dem Institut werden die Staatseinnahmen aus Wetten mit steigenden Steuern sinken.

Die Bestätigung der vorläufigen Maßnahme 1303 aus dem Jahr 2025 durch den Kongress, die die Steuer auf den Nettogewinn von Wettbüros ab November von 12 % auf 18 % erhöht, wird laut Fernando Vieira, dem geschäftsführenden Präsidenten des IBJR (Brasilianisches Institut für verantwortungsvolles Spielen), dazu führen, dass die Bundesregierung weniger von diesem Sektor einnimmt.

Der Vorsitzende der Organisation, die 16 internationale Wettunternehmen in Brasilien vertritt, erklärte in einem Interview mit Poder360 , dass eine Erhöhung der Steuern auf Wetten ein „großer Fehler“ wäre, der einen gerade erst regulierten Markt „ersticken“ und illegale Geschäfte begünstigen würde.

Laut Vieira wird die Steuererhöhung im legalisierten Markt die Betreiber zwingen, die Quoten zu senken, um die Steuerkosten auszugleichen. Im Wettgeschäft bezeichnet der Begriff Quote die Wahrscheinlichkeit des Eintretens eines Ereignisses. Je höher die Quote, desto mehr Geld zahlen die Plattformen für eine Wette.

Laut Vieira wird der Rückgang des Angebots Spieler dazu verleiten, lukrativere Wettmöglichkeiten auf illegalen Wettseiten zu suchen, die weder reguliert noch besteuert werden. Mit weniger Nutzern auf dem legalen Markt werden die Gewinne der Unternehmen sinken, was wiederum zu geringeren Steuereinnahmen des Bundes aus diesem Sektor führen wird.

„Mit Steuererhöhungen begünstigt man letztlich die Illegalität. Es verhält sich ähnlich wie mit dem Preis eines Produkts. Steigen die Preise auf dem legalen Markt, animiert das die Menschen dazu, auf dem illegalen Markt nach lukrativeren Angeboten zu suchen“, sagte Vieira.

Der Präsident des IBJR verweist auf die Situation in den Niederlanden mit der Erhöhung der Wettsteuer. Das europäische Land hob den Steuersatz für den Sektor im Januar 2025 von 30,2 % auf 34,2 % an und plant eine weitere Erhöhung auf 37,8 % im Januar 2026.

Daten, die von VNLOK (Lizenzierte niederländische Online-Glücksspielanbieter), einem Verband von Wettplattformen auf dem niederländischen Markt, erhoben wurden, zeigen, dass die Bruttoeinnahmen des Sektors im ersten Halbjahr im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres um 25 % gesunken sind.

Die KSA (Kansspelautoriteit), die für die Regulierung des Sektors zuständige Behörde, geht davon aus, dass eine Erhöhung der Steuern auf dem regulierten Markt bis 2025 zu Einnahmeverlusten in Höhe von 200 Millionen Euro führen wird.

Der illegale Markt macht bis zu 51 % der Wetten aus.

Eine Studie von LCA Consulting, die in Zusammenarbeit mit IBJR durchgeführt wurde, schätzt, dass der illegale Markt 41 bis 51 % des Wettsektors in Brasilien ausmacht.

Laut der Studie belaufen sich die jährlichen Umsätze der nicht regulierten Betreiber auf insgesamt 26 bis 40 Milliarden R$. Dies bedeutet für den regulierten Markt einen jährlichen Umsatzrückgang von 7,2 bis 10,8 Milliarden R$.

LCA stellt fest, dass zwischen dem Anteil des illegalen Marktes und den Einnahmen des Sektors ein umgekehrt proportionales Verhältnis besteht. Die Beratungsfirma berechnet, dass jede Reduzierung des Anteils unregulierter Wetten um 5 Prozentpunkte einer durchschnittlichen Steigerung der jährlichen Einnahmen des legalen Marktes um 1 Milliarde R$ entspricht.

Der Präsident des IBJR erklärt, dass dies auch für die umgekehrte Entwicklung gilt. Seinen Angaben zufolge könnte das Wachstum des illegalen Marktes aufgrund der erhöhten Steuerbelastung auf Wetten die Einnahmen des Sektors um bis zu 2 Milliarden Reais jährlich schmälern.

Der Geschäftsführer geht davon aus, dass die Steuererhöhung den Marktanteil unregulierter Anbieter um 10 Prozentpunkte erhöhen wird.

„Die Verluste im Wettsektor könnten sich auf bis zu 2 Milliarden Reais pro Jahr belaufen. Wenn der illegale Markt um 5 Prozentpunkte zunimmt, werden die Einnahmen um 1 Milliarde Reais sinken. Das ist ungefähr die Schätzung“, sagt Vieira.

Der Wettsektor ist in Brasilien seit 2018 nicht mehr illegal, unterliegt aber erst seit Januar 2025 regulatorischen Bestimmungen. Derzeit gibt es 78 vom Finanzministerium zugelassene Unternehmen und 182 Wettanbieter, die innerhalb der staatlichen Vorgaben operieren.

Die Verordnung zur Erhöhung der Wettsteuer wurde von der Regierung von Luiz Inácio Lula da Silva (PT) als Alternative zum Dekret zur Erhöhung der Finanztransaktionssteuer (IOF) erlassen. Der Text ändert auch die Regelungen zur Besteuerung von Finanzanlagen und virtuellen Vermögenswerten.

Der Gesetzesentwurf wird derzeit von einem gemeinsamen Ausschuss des Kongresses geprüft. Er muss bis zum 8. Oktober, dem Tag seines Ablaufs, den Ausschuss, die Abgeordnetenkammer und den Senat passieren.