Durch einen Einspruch von Senatoren wird im Plenum ein Gesetzentwurf eingebracht, der die Besteuerung von Wetten und Fintechs erhöht.
Senator Carlos Portinho (PL-RJ) reichte am frühen Montagabend (9.) beim Senat die Beschwerde Nr. 10/2025 ein, in der er die Beratung des Gesetzentwurfs 5473/25 im Plenum forderte. Der Gesetzentwurf, der Änderungen bei der Besteuerung von Fintechs und Sportwetten mit festen Quoten regelt, war bereits vom Wirtschaftsausschuss (CAE) endgültig gebilligt worden. Mit der Beschwerde möchte Portinho die Diskussion über den Vorschlag ausweiten, der laut Portinho sowohl fiskalische als auch soziale Relevanz besitzt.
Der von Senator Renan Calheiros (MDB-AL) eingebrachte Gesetzentwurf 5473/2025 ändert das Gesetz Nr. 7.689 vom 15. Dezember 1988 und das Gesetz Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018, um die Sätze des Sozialbeitrags auf den Nettogewinn (CSLL) in Bezug auf Fintechs bzw. die staatliche Beteiligung an den Nettoeinnahmen aus Sportwetten mit festen Quoten festzulegen; außerdem wird das Steuerregulierungsprogramm für einkommensschwache Personen (Pert-Baixa Renda) eingeführt.
In der Begründung hebt der Vorsitzende der PL hervor, dass das Projekt drei verschiedene Aspekte betrifft: die Überarbeitung der Besteuerung von Wetten mit festen Quoten, die Angleichung der CSLL-Sätze für Fintechs und Anpassungen des Gesetzes Nr. 9.250/1995, das kürzlich durch das Gesetz Nr. 15.270/2024 geändert wurde.
Der Senator weist darauf hin, dass die hohe Anzahl der eingereichten Änderungsanträge – insgesamt 185 – auf die Notwendigkeit einer detaillierteren Analyse hinweist. Ein Großteil dieser Anträge wurde erst kurz vor der Ausschusssitzung eingereicht.
Portinho erklärt, dass der im CAE verabschiedete Text durch Änderungsanträge im Plenum verbessert werden müsse. Dies würde eine Bewertung ermöglichen, ob die vorgeschlagene Erhöhung der Wettsteuern die erwarteten Ergebnisse erzielt oder ob eine Ausweitung der Besteuerung notwendig wäre.
Der Senatsausschuss CAE hat am Dienstag (2.) mit 23 Ja-Stimmen und einer Nein-Stimme (Senator Wilder Morais) einen Bericht verabschiedet, der eine stufenweise Besteuerung des brasilianischen Sportwettensektors vorsieht. Der von Senator Eduardo Braga (MDB-AM) eingebrachte Text ändert das Gesetz PL 5473/25 und definiert eine schrittweise Erhöhung des Beitrags auf die Bruttospieleinnahmen (GGR). Der Steuersatz steigt von derzeit 12 % auf 15 % in den Jahren 2026 und 2027 und erreicht ab 2028 18 %.
Das Dokument führt aus, dass die aktuelle Regulierungs- und Steuerstruktur die Gründung einer Wettplattform in Brasilien vorteilhafter macht als die eines Fintech-Unternehmens, das sich auf die Steigerung des Wettbewerbs im Finanzmarkt konzentriert. Zur Untermauerung der Bedeutung von Fintechs werden Studien des IWF und anderer Institutionen zitiert, die belegen, wie diese Unternehmen den Wettbewerb im Bankensektor ankurbeln und zu niedrigeren Zinssätzen beitragen.
Die Initiative wird von mehreren Parlamentariern unterstützt, darunter Carlos Portinho; Eduardo Girão; Cleitinho; Plínio Valério; Jorge Seif; Astronaut Marcos Pontes; Izalci Lucas; Sergio Moro; Hamilton Mourão; Rogerio Marinho; Luis Carlos Heinze; Esperidião Amin; Damares Alves; Jaime Bagattoli; Dr. Hiran; Wilder Morais; Eduardo Gomes; Wellington Fagundes und Flávio Bolsonaro.
Die Unterzeichner argumentieren, dass die Beratung durch den gesamten Senat die Beteiligung aller Senatoren ermöglicht und somit eine repräsentativere Beratung über die vorgeschlagenen Änderungen des Gesetzentwurfs gewährleistet.
Der Vorschlag sollte bis 2026 verschoben werden.
Nachdem 19 Oppositionssenatoren den Antrag eingebracht hatten, fehlten noch acht Unterschriften. Nun muss der Vorschlag im Senatsplenum geprüft und abgestimmt werden, bevor er der Abgeordnetenkammer zur Analyse vorgelegt wird. Dieses neue Verfahren gefährdet die Pläne der Regierung, da vor der Parlamentspause nur noch zwei Plenarsitzungen anstehen.
Die Regierung arbeitet seit letzter Woche mit den Präsidenten der Abgeordnetenkammer und des Senats zusammen, um die Abstimmung über diesen Vorschlag zu beschleunigen. Am Montag (8.) trafen sich der Senatspräsident Davi Alcolumbre (União-AP) und der Präsident der Abgeordnetenkammer Hugo Motta (Republicanos-PB) in der offiziellen Residenz der Abgeordnetenkammer mit Ministern der Regierung Lula, um vor Ende des Legislaturjahres die wichtigsten wirtschaftspolitischen Themen zu erörtern.
Die Glücksspiel- und Wettbranche hat ihren Widerstand gegen die Steueranpassung zum Ausdruck gebracht. Der brasilianische Glücksspielverband und das brasilianische Institut für legales Glücksspiel haben Studien vorgelegt, die belegen, dass Länder mit moderateren Steuersätzen eine höhere Einhaltung des Rechtssystems verzeichnen, während in Ländern mit hoher Steuerbelastung ein erheblicher Anteil der Wetten auf nicht lizenzierten Webseiten platziert wird.
