Renan Calheiros legt einen Gesetzentwurf vor, der die Besteuerung von Online-Wetten verdoppelt.
Einen Tag nach einem Mittagessen mit Finanzminister Fernando Haddad legte Senator Renan Calheiros (MDB-AL) einen Gesetzentwurf vor, der Steuererhöhungen für Wett- und Finanzinstitute wiederbeleben soll, um den Einnahmeverlust durch die Ausweitung des Einkommensteuerfreibetrags auszugleichen, eine Angelegenheit, die in seinen Zuständigkeitsbereich fällt.
Senator Renan Calheiros (MDB/AL) hat am Mittwoch (29.) im Senat den Gesetzentwurf 5473/2025 eingebracht. Dieser ändert die Besteuerung von Fintech-Unternehmen und die Verteilung der Einnahmen aus Sportwetten mit festen Quoten in Brasilien. Der Entwurf sieht außerdem die Einrichtung des Steuerregulierungsprogramms für Geringverdiener (Pert-Baixa Renda) vor und wurde bereits an den Wirtschaftsausschuss (CAE) weitergeleitet, wo er unter der Berichterstatterschaft von Senator Eduardo Braga (MDB/AM) steht.
Der Text ändert die Gesetze Nr. 7.689/1988 und Nr. 13.756/2018 und legt neue Regeln für die Verteilung der Nettoeinnahmen aus Sportwetten mit festen Quoten fest. Die wichtigste Änderung besteht in der Reduzierung des Anteils für Wettplattformbetreiber, der Verdopplung des Steuersatzes von 12 % auf 24 % und der Erhöhung der Mittel für soziale Zwecke.
„Finanziell gesehen wird erwartet, dass die Maßnahme ( die Wetten betrifft ) in den Jahren 2026, 2027 und 2028 Einnahmen in Höhe von 3,4 Milliarden R$, 4,8 Milliarden R$ bzw. 5,1 Milliarden R$ generieren wird. Diese Zahlen basieren auf dem ersten Halbjahresbericht des Sekretariats für Preise und Wetten des Finanzministeriums“, schreibt der Senator.
Während der Bearbeitung des Gesetzentwurfs zur Ausweitung der Einkommensteuerbefreiung für Personen mit einem Einkommen von bis zu 5 R$ im Senat hatte Renan Calheiros (MDB-AL), der Berichterstatter für diese Angelegenheit, versprochen, den Vorschlag aufzuteilen, um einige Punkte, darunter die Erhöhung der Besteuerung von Wettbüros, zu überprüfen.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass nach Abzug der gesetzlich vorgeschriebenen Gebühren 76 % der Einnahmen zur Deckung der Betriebs- und Instandhaltungskosten des Wettanbieters verwendet werden. Die verbleibenden 24 % werden zu gleichen Teilen aufgeteilt: 12 % für die Sozialversicherung, insbesondere für Initiativen im Gesundheitswesen, und 12 % für weitere, im Text näher spezifizierte Zwecke.
Der Beitrag wird monatlich von den zuständigen Stellen gemäß den Vorgaben des Sondersekretariats für Bundeseinnahmen des brasilianischen Finanzministeriums berechnet und eingezogen. Im Zeitraum von 2026 bis 2028 können die dem Bund zustehenden und für die Sozialversicherung bestimmten 12 % an die Bundesstaaten, den Bundesdistrikt und die Gemeinden umgeleitet werden.
Diese Mittel dienen als Ausgleichsmechanismus für potenzielle Einnahmeverluste aus der Quellensteuer auf Einkünfte, die von den direkten Verwaltungen, autonomen Einrichtungen und Stiftungen dieser föderalen Körperschaften gezahlt werden. Diese Maßnahme steht im Einklang mit der in der Verfassungsänderung Nr. 132 vom Dezember 2023 vorgesehenen Steuerreform.
Das derzeitige, nach der Verordnung Nr. 14.790 von 2023 eingeführte Modell sieht vor, dass 88 % der Bruttospieleinnahmen (nach Abzug von Gewinnen und Steuern) an die Plattformbetreiber fließen, während lediglich 12 % für soziale Zwecke verwendet werden. Der Vorschlag zielt darauf ab, diese Verteilung zu ändern und die sozialen Einnahmen aus den Nettospieleinnahmen zu verdoppeln.
Laut Calheiros' Begründung beruht der Anstieg der gesellschaftlichen Beteiligung an der Wettabgabe auf der Rentabilität des Sektors und der Notwendigkeit für den Staat, Mechanismen zu schaffen, um mögliche negative Auswirkungen und soziale Kosten im Zusammenhang mit dem Glücksspiel im Land abzumildern.
Das Projekt basiert auf drei Säulen. Die erste Säule zielt auf die Wahrung der Steuergerechtigkeit in hochprofitablen Sektoren ab, insbesondere im Bereich Fintech. Die zweite Säule befasst sich mit der Anpassung der Besteuerung des Wettsektors, um die Stabilität des Bundes zu gewährleisten. Die dritte Säule etabliert einen Mechanismus zur finanziellen Unterstützung bedürftiger Bürger.
Laut Projektbegründung zielt der Vorschlag darauf ab, „eine Kompensationsquelle für die Einkommensreform zu schaffen, und zwar durch die Neuanpassung des Sozialbeitrags auf den Nettogewinn im Finanzsektor, die Anpassung der Besteuerung des Wettsektors und die Einrichtung eines Steuerregulierungsprogramms für einkommensschwache Personen.“
Das Steuerregulierungsprogramm für Geringverdiener zielt darauf ab, die wirtschaftliche Wiedereingliederung von einkommensschwachen Brasilianern zu fördern, indem es ihnen die Möglichkeit bietet, ihre Steuersituation zu bereinigen. Der Gesetzentwurf wird derzeit vom Wirtschaftsausschuss (CAE) geprüft; Änderungsvorschläge können innerhalb der nächsten fünf Werktage eingereicht werden.
Das Projekt schlägt außerdem Anpassungen des Sozialbeitrags auf den Nettogewinn im Finanzsektor vor. Diese Maßnahme zielt zusammen mit anderen Initiativen darauf ab, eine Kompensationsquelle für die Einkommensreform zu schaffen.
Den vollständigen Text des Gesetzesentwurfs 5473/2025 finden Sie hier.
