Rio Grande do Sul beschränkt die Werbung für Sportwetten und schützt Minderjährige.
Gouverneur Eduardo Leite unterzeichnete am 24. April das Gesetz Nr. 16.508. Das Gesetz legt Beschränkungen für die Werbung von Sportwettenplattformen in Rio Grande do Sul fest. Der Text wurde am Montag (27.) im Staatsanzeiger veröffentlicht.
Die Verordnung regelt die Werbung und das Sponsoring von Sportwettenplattformen mit festen Quoten, sogenannten „ Wetten “. Ziel ist es, Verbraucher zu schützen, Kinder und Jugendliche zu sichern, gefährdete Personen zu unterstützen und pathologisches Glücksspiel sowie Überschuldung vorzubeugen.
Die anwendbaren Definitionen folgen denen in Artikel 2 des Bundesgesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023 und in Artikel 14 des Bundesgesetzes Nr. 13.756 vom 12. Dezember 2018.
Gesetzgebungsverfahren
Der Gesetzesentwurf, der dem Gesetz zugrunde lag, sollte ursprünglich am Dienstag, dem 31. März, zur Abstimmung kommen. Die Legislativversammlung von Rio Grande do Sul verschob die Beratung von 16 Anträgen jedoch mangels Beschlussfähigkeit. Unter den Anträgen befand sich auch der von Abgeordnetem Tiago Simon (MDB) und einem weiteren Parlamentarier eingebrachte Entwurf PL 408/2025. Die Anträge wurden am darauffolgenden Dienstag (7.) erneut im Plenum behandelt und zusammen mit 13 weiteren, von den Parteivorsitzenden festgelegten Punkten erörtert. Der Gesetzesentwurf stand als Punkt 12 auf der Tagesordnung.
Die Initiative zielte darauf ab, einen staatlichen Regulierungsrahmen zu schaffen, der die Bundesgesetzgebung zu diesem Thema ergänzen und dabei die Besonderheiten und Bedürfnisse der Bevölkerung von Rio Grande do Sul berücksichtigen sollte.
Anforderungen an Anzeigen
In Werbeanzeigen müssen Warnhinweise gegen leichtsinniges Glücksspiel deutlich sichtbar, gut lesbar und gut erkennbar sein. Die Mindestschriftgröße muss 15 % der gesamten Werbefläche entsprechen. Die Warnhinweise müssen in gleicher Lautstärke und Geschwindigkeit wie die Hauptbotschaft wiedergegeben werden.
Zu den obligatorischen Formulierungen gehören: „Glücksspiel kann süchtig machen und Ihnen und Ihrer Familie schaden“, „Glücksspiel kann zu Überschuldung führen“ und „Die Teilnahme von Minderjährigen unter 18 Jahren ist verboten.“ Im selben prominenten Bereich müssen Informationen über das Risiko der Glücksspielsucht und Behandlungsmöglichkeiten sowie Hinweise auf psychologische Unterstützung enthalten sein. Diese Maßnahme soll sicherstellen, dass Verbraucher sofortigen Zugang zu Informationen über Hilfsangebote und Behandlungsmöglichkeiten bei potenziellen glücksspielbedingten Problemen haben.
Das Gesetz verbietet jegliche Inhalte, die sich direkt oder indirekt an Minderjährige unter 18 Jahren richten. Die Verwendung von Animationen, Maskottchen, fiktiven Figuren, Systemen künstlicher Intelligenz oder visuellen Ressourcen, die Kinder und Jugendliche ansprechen, ist untersagt.
Sendebeschränkungen
Werbung für Online -Wettplattformen unterliegt in verschiedenen Kontexten Beschränkungen. In Stadien, Sporthallen, Arenen oder öffentlichen Veranstaltungsorten ist Werbung nur dann zulässig, wenn der Betreiber offizieller Sponsor der Veranstaltung ist, die offiziellen Rechte am Namen des Veranstaltungsortes besitzt oder offizieller Sponsor der teilnehmenden Mannschaften ist.
Die Verwendung von Bildern, Stimmen oder Aussagen von Minderjährigen oder Persönlichkeiten mit starker Anziehungskraft auf Kinder und Jugendliche ist verboten. Diese Einschränkung gilt insbesondere für Kanäle oder Programme, die sich an diese Zielgruppe richten oder hauptsächlich von ihr konsumiert werden.
Die Verordnung verbietet außerdem die Werbung für Quoten, Bonusangebote oder Gewinnspieleinladungen während Live-Übertragungen in Rio Grande do Sul. Die Verwendung von Bildern, Slogans oder Elementen, die zum Glücksspiel anregen, ist in diesem Zusammenhang untersagt.
Die Bewerbung von Inhalten außerhalb der zulässigen Zeiten oder ohne zertifizierte Zielgruppenansprache für Personen über 18 Jahren ist verboten. Werbung darf nicht in der Nähe von Schulen, Kindertagesstätten, Bildungseinrichtungen und Sportstätten geschaltet werden, die sich primär an Minderjährige richten. Diese geografische Beschränkung dient dem Schutz von Orten, die von Kindern und Jugendlichen frequentiert werden.
Werbung, die die Gesundheit oder das finanzielle Wohlergehen von Glücksspielern gefährdet, ist verboten. Dieses Verbot gilt insbesondere für Anreize, die sich an Kinder und Jugendliche oder an Menschen in schwierigen Lebenslagen richten.
Zulässige Zeiten
Die Ausstrahlungszeiten für audiovisuelle Werbung im Bereich Online -Wetten sind ab sofort eingeschränkt. Im Free-TV und Pay-TV darf Werbung nur noch zwischen 21:00 und 6:00 Uhr gezeigt werden. Dieselben Zeitbeschränkungen gelten für Streaming- und Video-on-Demand-Plattformen. Auch im Radio ist die Ausstrahlung auf den Zeitraum zwischen 21:00 und 6:00 Uhr beschränkt.
Die Festlegung dieser Sendezeiten folgt dem Grundsatz des Kinder- und Jugendschutzes, da die Wahrscheinlichkeit, dass Minderjährige nachts mit solchen Inhalten in Kontakt kommen, geringer ist. Die Maßnahme entspricht außerdem den in anderen Staaten und Ländern angewandten Regulierungspraktiken.
Sportsponsoring
Online -Wettplattformen müssen bestimmte Regeln bezüglich des Sponsorings von Sport-, Kultur- oder journalistischen Teams, Veranstaltungen und Programmen einhalten. Die Verwendung von Marken oder Logos auf Uniformen oder Sportausrüstung im Profibereich ist auf die einfache Identifizierung beschränkt. Jegliche Werbung für Glücksspiel ist in diesem Zusammenhang verboten.
In nicht-professionellen Kategorien beschränkt sich die Veröffentlichung ebenfalls auf die Identifizierung. Die Weitergabe von Daten ist für Athleten unter 18 Jahren unter allen Umständen verboten.
Aufsicht und Strafen
Die staatliche Verbraucherschutzbehörde und andere zuständige Stellen können die Entfernung unzulässiger Werbung anordnen. Diese Stellen sind auch befugt, Maßnahmen zu ergreifen, um den Zugang zu gesetzeswidrigen Webseiten zu sperren.
Das Gesetz sieht eine gesamtschuldnerische Haftung für die vorgesehenen Verstöße vor. Online- Wettplattformen haften für Verstöße. Auch Werbeagenturen, Medienunternehmen und Sender, die unzulässige Kampagnen ausstrahlen, werden im Umfang ihres Handelns zur Verantwortung gezogen. Internetanbieter und Anwendungsanbieter, die unzulässige Werbeinhalte nach Benachrichtigung durch die zuständige Behörde nicht sperren oder entfernen, haften ebenfalls für die Verstöße. Plattformen müssen Werbeinhalte, die gegen das Gesetz verstoßen, wirksam überwachen und entfernen. Diese gemeinsame Verantwortung zielt darauf ab, ein Überwachungsnetzwerk zu schaffen, das alle Akteure der Werbevertriebskette einbezieht.
Die Nichteinhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zieht Sanktionen der Verbraucherschutzbehörde PROCON-RS nach sich. Die erste Sanktion besteht in einer Verwarnung mit einer Frist von bis zu 30 Tagen zur Einhaltung der Vorschriften.
Die Höhe der Geldbuße richtet sich nach Artikel 57 des Verbraucherschutzgesetzes und dem Gesetz Nr. 6.537 vom 27. Februar 1973. Im Wiederholungsfall kann sich die Geldbuße verdoppeln.
Zu den Sanktionen gehört auch die Anordnung von Gegenwerbung, um unrechtmäßig verbreitete Informationen zu korrigieren. Die vorübergehende Aussetzung der Werbung kann 30 bis 180 Tage dauern.
Die zuständige Behörde kann auch die vorübergehende Aussetzung der staatlichen Betriebserlaubnis in Rio Grande do Sul anordnen. Bei wiederholten Verstößen besteht die Höchststrafe in der Aufhebung der staatlichen Registrierung des betreffenden Unternehmens.
Die aus den Bußgeldern eingenommenen Gelder fließen gemäß Gesetz 10.913 vom 03. Januar 1997 in den staatlichen Verbraucherschutzfonds. Diese Mittel werden auch zur Finanzierung von Programmen zur Prävention pathologischen Glücksspiels verwendet. Durch diese gezielte Mittelverwendung soll ein positiver Kreislauf geschaffen werden, in dem die verhängten Strafen direkt zu Maßnahmen zur Prävention und Behandlung von Glücksspielproblemen beitragen.
Die Durchsetzung der Rechtsvorschriften erfolgt durch die zuständige staatliche Verbraucherschutzbehörde, die die im Verbraucherschutzgesetz und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften vorgesehenen Sanktionen anwenden kann.
Unternehmen, die bereits in Rio Grande do Sul tätig sind, haben 120 Tage Zeit, sich anzupassen. Diese Frist beginnt mit dem Datum der Veröffentlichung des Gesetzes. Plattformen müssen ihre Werbekampagnen und Sponsoringverträge an die Bestimmungen der neuen Gesetzgebung anpassen. Die Anpassungsfrist wurde eingerichtet, um Unternehmen die Möglichkeit zu geben, bestehende Verträge zu überprüfen und ihre Kommunikationsstrategien an die neuen rechtlichen Anforderungen anzupassen.
Das Gesetz Nr. 16.508 trat am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft. Das Dokument wurde am 24. April 2026 im Piratini-Palast in Porto Alegre unterzeichnet.
