Der Senat prüft einen Gesetzentwurf, der Sponsorengelder in Höhe von 1 Milliarde Reais aus dem Bereich der Fußballwetten vernichten könnte.
Der brasilianische Senat prüft einen Gesetzesentwurf zum Verbot von Werbung, Sponsoring und Promotion für Sportwetten und Online- Glücksspiel in Brasilien. Der Text wartet noch auf die Ernennung eines Berichterstatters im Verfassungs- und Justizausschuss. Der Ausschuss für Wissenschaft und Technologie hatte dem Gesetzesentwurf Anfang März 2026 zugestimmt.
Wettanbieter warnen vor einem möglichen finanziellen Zusammenbruch des brasilianischen Fußballs, sollte der Vorschlag angenommen werden. Die Diskussion gewann nach der geplanten Regulierung des Sektors im Januar 2025 an Brisanz, wie aus Informationen von Estadão hervorgeht, die die Entwicklungen der Maßnahme und ihre potenziellen Auswirkungen auf Vereine und Unternehmen der Branche aufmerksam verfolgt.
Vorschlag ändert Sportwettengesetz
Senatorin Damares Alves (Republicanos-DF) fungierte als Berichterstatterin für den Text, der den ursprünglichen Gesetzentwurf von Senator Randolfe Rodrigues (PT-AP) ersetzt. Die Initiative sieht ein landesweites Verbot von Kommunikations- und Werbemaßnahmen für Wetten mit festen Quoten vor. Bei dieser Wettart ist der Gewinn zum Zeitpunkt der Wettabgabe festgelegt.
Das Verbot umfasst Werbung in Radio, Fernsehen, Zeitungen, Zeitschriften und sozialen Medien. Auch das Sponsoring von Sportveranstaltungen und -vereinen ist untersagt. Indirekte Werbung, einschließlich der Einblendung von Marken in Fernsehsendungen oder Sportübertragungen, ist ebenfalls verboten. Die Vorinstallation von Wett-Apps auf Mobiltelefonen, Tablets und Smart-TVs ist ebenfalls untersagt.
Randolfe Rodrigues argumentiert, dass die Werbung „Wetten als Lebensweise und Investition suggeriert und Menschen, die noch nie gespielt haben, durch das Angebot von Boni dazu verleitet, in diesen Markt einzusteigen“.
Damares Alves verteidigte die Notwendigkeit, „klare Grenzen für die Geschäftstätigkeit von Wettbüros festzulegen“. Die Senatorin stellt einen Zusammenhang zwischen Spielsucht und der Verschlechterung der psychischen Gesundheit her. „Der Vorschlag bietet eine dem vom Senat festgestellten Schweregrad des Problems angemessene gesetzliche Antwort“, erklärte sie.
Der Markt generiert Milliardenumsätze und sieht sich illegalem Wettbewerb ausgesetzt.
Derzeit sind 84 Unternehmen von der brasilianischen Regierung für den legalen Betrieb in diesem Sektor zugelassen. Diese Unternehmen vertreten 185 verschiedene Marken. Zwei weitere Unternehmen mit sechs Marken verfügen über eine gerichtliche Betriebserlaubnis.
Laut einer Studie von Yield Sec wurden im ersten Halbjahr 2025 auf dem Parallelmarkt 18,1 Milliarden Reais umgesetzt. Der Staat entgingen im selben Zeitraum aufgrund illegaler Geschäfte Steuereinnahmen in Höhe von 4,6 Milliarden Reais. Branchenschätzungen zufolge machen illegale Websites 49 % des brasilianischen Marktes aus.
Der Sektor verzeichnete 2025 Bruttoeinnahmen von 37 Milliarden Reais. Das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums berichtet, dass 25 Millionen Brasilianer Wetten platzierten. Illegale Wettbüros setzten im selben Zeitraum rund 30 Milliarden Reais um.
Flutter Brazil weist darauf hin, dass der Sektor 12 Milliarden R$ an Steuern eingenommen hat. Die Zentralbank gibt an, dass die Brasilianer im Jahr 2025 monatlich zwischen 20 und 30 Milliarden R$ ausgeben werden.
Die Vereine der Serie A könnten 1 Milliarde Reais verlieren.
Wettanbieter investierten 2025 über 1,1 Milliarden Reais in die 20 Vereine der Série A. Achtzehn Teams erhielten Sponsoring von Wettanbietern als Hauptpartner . 2026 sanken die Beträge auf rund 1 Milliarde Reais. Aktuell werden 14 Vereine von Wettanbietern gesponsert.
Das brasilianische Institut für verantwortungsvolles Spielen (IBJR) schätzt, dass die Vereine der Serie A im Durchschnitt 2,6 Mal mehr durch Sponsoringverträge mit Wettanbietern erhalten , als sie an Preisgeldern im Sport verdienen.
Sechs Serie-A-Vereine haben keine Partnerschaften mit Sportwettenanbietern. Coritiba, Internacional, Grêmio, Mirassol, Vasco und Bahia sind ohne Wettsponsoring . Die übrigen 14 Erstligisten unterhalten Verträge mit Wettanbietern. Bei 13 von ihnen ist Wetten ihr Hauptsponsor.
Der Sektor wurde im Januar 2025 reguliert. Unternehmen zahlten 30 Millionen Reais für die Betriebserlaubnis und begannen anschließend, Steuern zu entrichten. Der Investitionsrückgang ist auf die durch die Regulierung bedingte Marktanpassung zurückzuführen.
Branchenvertreter gehen davon aus, dass sich die Zahl der zugelassenen Unternehmen künftig halbieren wird. Einige Unternehmen werden voraussichtlich schließen, andere ihre Betriebe verkaufen.
Der Sektor lehnt den Vorschlag ab und warnt vor den Risiken.
Alex Fonseca, CEO von Superbet , dem Sponsor von São Paulo und Fluminense, erklärt: „Eine pauschale Einschränkung der Werbung durch autorisierte Unternehmen schwächt die Abgrenzung zum illegalen Markt und kann die Wirksamkeit der Regulierung selbst gefährden.“ Er fügt hinzu: „Maßnahmen dieser Tragweite müssen ihre wirtschaftlichen, institutionellen und sozialen Auswirkungen berücksichtigen und dabei Vorhersehbarkeit, Rechtssicherheit und das Marktgleichgewicht wahren.“
Diego Bittencourt, ein Manager bei Startbet , ist überzeugt, dass ein Werbeverbot 90 % der Fußballbranche ruinieren würde. „Das käme einem kompletten Marktverbot gleich“, erklärt er. Die Maßnahme könnte den Sektor in den Händen ein oder zweier Giganten konzentrieren und ein nahezu monopolartiges Umfeld schaffen.
Flutter Brazil bekräftigt in einer Stellungnahme: „Die Einschränkung der Kommunikation autorisierter Unternehmen kann einen unerwünschten praktischen Effekt haben: Sie beschränkt diejenigen, die sich an das Gesetz halten, während diejenigen, die bereits außerhalb des Gesetzes agieren, dies weiterhin tun werden.“ Die Gruppe setzt sich für „ein ausgewogenes regulatorisches Umfeld ein, das diejenigen, die sich an die Regeln halten, nicht bestraft, Rechtssicherheit gewährleistet und illegale Aktivitäten wirksam bekämpft.“
André Gelfi, Direktor, Berater und Mitbegründer von IBJR, weist darauf hin, dass Wettplattformen behaupten, die Regeln könnten „während eines laufenden Spiels“ nicht geändert werden. Diese Maßnahme würde „große Rechtsunsicherheit schaffen und Investoren aus dem Land vertreiben“. Gelfi urteilt: „Ohne diese Ressourcen müssten die Vereine außergewöhnliche sportliche Leistungen erbringen, nur um ihre Planung und strategische Führung aufrechterhalten zu können.“
Bernardo Cavalcanti Freire, Rechtsberater des Nationalen Verbandes für Spiele und Lotterien und Partner der Kanzlei Betlaw , argumentiert, dass eine Änderung der Spielregeln zum jetzigen Zeitpunkt „große Rechtsunsicherheit erzeugen und Investoren aus dem Land vertreiben würde“. „Das Verbot von Werbung durch das legalisierte Unternehmen trägt direkt zum Wachstum des Schwarzmarktes bei, der keine Steuern zahlt, keine Arbeitsplätze schafft, nicht in den nationalen Sport investiert und sich nicht zu verantwortungsvollem Spielen verpflichtet“, argumentiert er.
Guilherme Figueiredo, Direktor von Betano , ist überzeugt: „ Wettanbieter werden sich nicht vom Fußball zurückziehen, denn unser Kerngeschäft ist Sport. Es ist Fußball.“ Der Manager prognostiziert einen Rückgang der Investitionen. Die Wahrscheinlichkeit, dass Wettanbieter weiterhin Trikotsponsoring betreiben, bleibt hoch. Unternehmen müssen während der Spiele präsent sein.
Der Direktor von Betano ist überzeugt, dass die jährlichen 268,5 Millionen Reais, die das Unternehmen an Flamengo zahlt, die höchste Investition in Sponsoring im brasilianischen Fußball darstellen. „Corinthians hat seinen Vertrag gerade erst zu einem höheren Betrag verlängert. Ich habe dem Marketingdirektor sogar gratuliert und gesagt, dass er wohl den letzten großen Deal für ein Wettunternehmen abgeschlossen hat“, so der Manager. Die Aussage bezieht sich auf die neue Vereinbarung zwischen Corinthians und Esportes da Sorte. Der jährliche Beitrag an den Verein stieg von 103 Millionen Reais auf 150 Millionen Reais. „Der Trend geht zwar tendenziell zu einer Reduzierung, da es sich um eine Marktanpassung handelt.“
Darwin Filho, CEO von Esportes Gaming Brasil, dem Eigentümer von Esportes da Sorte, befürchtet, dass ein umfassendes Verbot unbeabsichtigt die Kommunikation legal agierender Unternehmen einschränken könnte. „Formale Sponsoringverträge, wie wir sie beispielsweise mit Corinthians, Náutico, Ceará und Ferroviária haben, sind Teil der mittel- und langfristigen Planung und Investitionen der Vereine. Der effektivste Ansatz besteht darin, verantwortungsvolle Werbung mit objektiven Kriterien und einer wirksamen Überwachung unautorisierter Plattformen zu kombinieren und so Rechtssicherheit und Planbarkeit für den Markt zu gewährleisten“, erklärt er.
Reinaldo Carneiro Bastos, Präsident des Fußballverbands von São Paulo (FPF), erklärte kürzlich in einem Interview mit Estadão : „Es ist schwierig, dem Wetten zu entkommen .“ Leila Pereira, Präsidentin von Palmeiras, argumentierte ähnlich, als ihre Unternehmen das Sponsoring des Vereins einstellten, um Platz für Sportingbet als Hauptsponsor zu machen . Die Funktionärin erklärte, dass Wettanbieter „erhebliche Summen“ zahlen.
Tramitação no Congresso
Hinter den Kulissen des Nationalkongresses herrscht Einigkeit darüber, dass der Gesetzentwurf wohl keine Chance hat. Selbst wenn er vom Senat angenommen wird, ist nicht zu erwarten, dass der Sprecher des Repräsentantenhauses, Hugo Motta, die Angelegenheit im Repräsentantenhaus zur Debatte ansetzen wird.
Es ist noch nicht entschieden, wer im CCJ (Ausschuss für Verfassung, Justiz und Staatsbürgerschaft) als Berichterstatter für den Gesetzentwurf fungieren wird. Auch ein Zeitplan für die Abstimmung über den Vorschlag in diesem Ausschuss steht noch nicht fest.
Ausländische Wettanbieter, die in stark regulierten Märkten ansässig sind, bleiben die Hauptsponsoren des brasilianischen Fußballs. Betano , im Besitz des griechischen Konzerns Kaizen Gaming , hält das größte Sponsoring in der Geschichte des brasilianischen Fußballs. Das Unternehmen zahlt jährlich 268 Millionen Reais an Flamengo.
Wettanbieter investieren erhebliche Ressourcen in die Übertragung von Fußballspielen im Radio und Fernsehen. Sie stellen außerdem Gelder für Verbände, Influencer in den sozialen Medien, organisierte Fangruppen und den Karneval bereit. Diese Unternehmen haben sich die Namensrechte für Stadien und Wettbewerbe gesichert. Auch die brasilianische Meisterschaft, die wichtigste Fußballliga des Landes, gehört dazu.
Branchenvertreter, Anwälte und andere Repräsentanten von Wettunternehmen lehnen den Gesetzentwurf einhellig ab. Sollte er verabschiedet werden, käme er illegalen Wettanbietern zugute , die derzeit einen erheblichen Teil des brasilianischen Marktes ausmachen.
