Ein Senator bringt einen Gesetzentwurf ein, der Wetten mit 2 % besteuert, um einen Cybersicherheitsfonds zu schaffen.

Senator Espiridião Amin (PP-SC) legte am Mittwoch (24.) im Senat einen Gesetzentwurf vor, der die Einführung einer zweiprozentigen Steuer auf die Einnahmen von Wettbüros vorsieht. Mit dem Vorschlag soll das Nationale Programm für digitale Sicherheit und Resilienz finanziert werden, das jährlich potenziell 700 Millionen Reais für Investitionen in die Cybersicherheit generieren kann.

Die Sportwetten- und Online-Glücksspielbranche befürchtet eine weitere Reduzierung der Wettauszahlungen um 2 Prozent, insbesondere nach der Steuererhöhung um 50 Prozent – ​​der Steuersatz wurde per Vorabmaßnahme von 12 auf 18 Prozent angehoben. Die neue Glücksspielsteuer tritt am 1. Oktober in Kraft.

Das im Projekt skizzierte Programm umfasst die berufliche Weiterbildung, die Koordinierung lokaler digitaler Schutzpläne und die Förderung der Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Ebenen der öffentlichen Verwaltung. Die Mittel werden von Bund, Ländern und Kommunen genutzt, wobei auch die Beteiligung des Privatsektors an den Initiativen vorgesehen ist.

„Der Vorschlag sieht auch die künftige Einrichtung einer ‚nationalen Behörde‘ vor, die für die Standardisierung, die Aufsicht und die Festlegung von Mindeststandards für die digitale Sicherheit zuständig ist“, erklärte der Kongressabgeordnete.

Die Initiative zielt darauf ab, die Ressourcen für den digitalen Schutz im Land deutlich auszubauen. Derzeit fließen lediglich 3 % des Nationalen Fonds für öffentliche Sicherheit in die Cybersicherheit, was im Jahr 2025 umgerechnet 35 Millionen Reais entspricht, obwohl der Fonds in diesem Jahr über 1,16 Milliarden Reais verfügt.

Die mit der neuen Steuer erzielbaren Einnahmen wären etwa 20-mal höher als die derzeit für diesen Bereich bereitgestellten Mittel. Die von der Exekutive bereits geplante Nationale Cybersicherheitsagentur arbeitet mit einem veranschlagten Budget von 600 Millionen Reais pro Jahr.

Der Vorschlag basiert auf den erheblichen Einnahmen des Wettsektors. Laut Angaben des Sekretariats für Preise und Wetten im Finanzministerium erwirtschaftete der Wettsektor allein im ersten Halbjahr 2025 17,4 Milliarden Reais.

Der vom Senator im Namen der Parlamentarischen Front zur Unterstützung der Cybersicherheit und Cyberabwehr (Frente Ciber) eingebrachte Gesetzentwurf begründet die Maßnahme damit, dass die Nationale Cybersicherheitspolitik und -strategie „keine rechtliche und finanzielle Unterstützung bieten, die föderalen Einheiten nicht binden und keine strukturellen Mechanismen zur Förderung ihrer effektiven Umsetzung aufweisen“.

Das Projekt wird von der Cyberfront unterstützt, einer parlamentarischen Gruppe aus Abgeordneten und Senatoren. Amin, der die Initiative leitet, blickt auf eine lange politische Karriere zurück: Er war zweimal Regierungschef von Santa Catarina, zehn Jahre lang in den 1990er Jahren Senator und zwei Legislaturperioden lang Bundesabgeordneter.

Wettanbieter, die von der neuen Besteuerung direkt betroffen wären, haben sich in der brasilianischen Politik stark etabliert. Laut einer Umfrage der Organisation Fiquem Sabendo nahmen Vertreter von Wettanbietern zwischen 2023 und 2024 an 78 Treffen in neun Ministerien und dem Nationalkongress teil, in denen es um die Regulierung des Sektors ging.

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass die aus der Steuer generierten Mittel gezielt zur Stärkung der digitalen Sicherheitsinfrastruktur des Landes verwendet werden, einschließlich Schutzmaßnahmen für Regierungsbehörden und brasilianische Unternehmen. Der Text legt fest, dass die Einrichtungen dem Programm beitreten müssen, um Zugang zu den Mitteln des Fonds zu erhalten.

Bislang wurden keine Informationen darüber veröffentlicht, wie die Wettanbieter auf den Vorschlag reagieren werden oder welche nächsten Schritte folgen werden, nachdem das Projekt dem Senat offiziell vorgelegt wurde.

Stellungnahmen und Positionen der beteiligten Parteien, darunter Vertreter der Wettbranche und andere Parlamentarier, wurden zu diesem konkreten Vorschlag noch nicht veröffentlicht.