SPA-MF veröffentlicht Regeln zur Verhinderung von Wetten durch selbst ausgeschlossene Personen, und die Betreiber haben 30 Tage Zeit, diese umzusetzen.
Das Sekretariat für Preise und Wetten (SPA) des Finanzministeriums veröffentlichte am Montag (10.) im Amtsblatt der Union eine Normative Anweisung ( SPA/MF Nr. 31 – 07.11.2025 ), die verbindliche Verfahren zur Verhinderung der Registrierung und Nutzung von Wettsystemen durch selbstgesperrte Personen festlegt. Zusätzlich wurde eine Verordnung erlassen, die die Regeln zur Selbstsperrung aktualisiert und den Betreibern eine 90-tägige Anpassungsfrist einräumt. Das am 7. November von Staatssekretär Régis Dudena unterzeichnete Dokument legt fest, dass Betreiber das Wettverwaltungssystem (SIGAP) konsultieren müssen, um die in der zentralen Datenbank für Selbstsperrung registrierten CPF-Nummern zu überprüfen.
Unternehmen im Bereich der Sportwetten mit festen Quoten müssen SIGAP-Prüfungen bei der Registrierung neuer Nutzer und bei deren erster täglicher Anmeldung durchführen. Die Verordnung schreibt außerdem regelmäßige Überprüfungen aller bereits registrierten Nutzer alle 15 Tage vor.
Bei der Überprüfung der CPF (brasilianischen Steueridentifikationsnummer) des Wettenden liefert das System eine von zwei möglichen Antworten: „Gesperrt – Zentralisierter Selbstausschluss“ oder „Nicht gesperrt“. Wenn der Status während eines Registrierungsversuchs eine Sperre anzeigt, muss das Unternehmen die Anfrage umgehend ablehnen.
Bei bereits registrierten Benutzern, die beim Einloggen als gesperrt angezeigt werden, müssen die Betreiber innerhalb von drei Tagen nach Rücksprache mit SIGAP neue Wetten sperren und den Kontoschließungsprozess einleiten.
Der Betreiber muss den Nutzer innerhalb eines Tages per E-Mail, Messenger-App, SMS oder über andere verfügbare Kanäle über den Grund der Sperrung informieren. In derselben Mitteilung muss der Wettende über die Möglichkeit informiert werden, sein Guthaben innerhalb von zwei Tagen freiwillig abzuheben.
Hebt der Nutzer die Gelder nicht freiwillig ab, ist der Betreiber zur Rückzahlung verpflichtet. Die Rücküberweisung muss innerhalb von zwei Tagen nach Kontoschließung per Einzahlung auf eines der vom Nutzer hinterlegten Bank- oder Zahlungskonten erfolgen.
Jegliche Kommunikation mit Personen, die im Selbstsperrsystem registriert sind, muss dokumentiert werden. Dabei sind Datum, Uhrzeit, Kommunikationskanal und Nachrichteninhalt zu erfassen. Unternehmen sind verpflichtet, diese Informationen mindestens fünf Jahre lang aufzubewahren.
Das im Amtsblatt veröffentlichte Dekret Nr. 2.579/25 aktualisiert die Regeln für den Selbstausschluss und führt neue Konzepte in Bezug auf die Rückerstattung an den Wettenden (RTP), Internetanwendungen, den spezifischen Selbstausschluss und den zentralen Selbstausschluss ein. Das Dokument definiert den spezifischen Selbstausschluss als „freiwilligen Antrag des Wettenden auf Löschung seiner Registrierung direkt im Wettsystem eines bestimmten Wettanbieters“, während der zentrale Selbstausschluss der „freiwillige Antrag des Wettenden auf der vom Sekretariat für Preise und Wetten betriebenen Plattform auf Ausschluss und Verhinderung der Registrierung im Wettsystem aller Wettanbieter“ ist.
Der Betreiber muss Instrumente zur Kontrolle verantwortungsvollen Spielens bereitstellen, einen gut sichtbaren und leicht zugänglichen Link zur zentralen Selbstsperrung gewährleisten, keine Partnerschaften eingehen, die den Zugang zu Krediten erleichtern, und angemessene Einsatzlimits vorschreiben. Zudem gelten neue Registrierungsanforderungen, die mehr Daten vom Spieler verlangen, darunter Geschlecht, vollständige Adresse, Wohnsitzland, Telefonnummer, E-Mail-Adresse, Zahlungskontodaten, angemessene Einsatzlimits und eine eingescannte Kopie eines gültigen Lichtbildausweises.
Sollten Schwierigkeiten bei der Rückzahlung der Gelder auftreten, ist der Betreiber verpflichtet, Buchhaltungsunterlagen zu führen und weiterhin Kontakt zum Wettenden aufzunehmen. Alle Beträge, die nicht innerhalb von 180 Tagen nach Benachrichtigung zurückgezahlt werden, fließen in den Studentenfinanzierungsfonds (FIES) und den Nationalen Fonds für öffentliche Katastrophen (FUNCAP).
Die Umsetzung der neuen Regeln erfolgt nach einem festgelegten Zeitplan. Unternehmen haben 30 Tage Zeit, alle in der normativen Anweisung vorgesehenen Verfahren umzusetzen. Betreibern wurde eine Frist von 45 Tagen eingeräumt, um SIGAP zu konsultieren und alle bereits auf ihren Plattformen registrierten CPF-Nummern zu überprüfen.
Um die in der Verordnung festgelegten Änderungen umzusetzen, haben die Betreiber ab Veröffentlichungsdatum 90 Tage Zeit, insbesondere hinsichtlich der Bereitstellung eines Links zur zentralen Selbstsperrung und Benutzerregistrierung einschließlich der Einhaltung von Wettlimits. Nach Ablauf dieser Frist muss der Wettende seine Registrierungsdaten vervollständigen, um den Dienst weiterhin nutzen zu können. Dies erfolgt bei der ersten Aktualisierung der Registrierung, die er nach der Systemanpassung eigenständig vornimmt.
Bei offenen Wetten von Nutzern, die sich selbst vom Glücksspiel ausgeschlossen haben, müssen die Betreiber diese stornieren und eine vollständige Rückerstattung leisten, sofern der Wettende keine freiwillige Auszahlung veranlasst hat. Die Einschränkung der Nutzung des Wettsystems gilt ausschließlich solange, wie die brasilianische Steueridentifikationsnummer (CPF) des Nutzers in der Datenbank des SIGAP (Integriertes System für Wetten und Zugangskontrolle) registriert ist.
Die Wiederzulassung zum Wettsystem ist nur möglich, wenn die brasilianische Steueridentifikationsnummer (CPF) nicht mehr in der Datenbank geführt wird und keine anderen rechtlichen Hindernisse bestehen. Für Nutzer, die sich auf unbestimmte Zeit im Selbstsperrsystem registriert haben, erfolgt die Wiederzulassung erst nach vollständiger Erfüllung der von der SPA festgelegten Bedingungen.
Die Verordnung untersagt Betreibern jegliche aktive Kommunikation, gezielte Werbung oder direkte Benachrichtigung des Nutzers, um ihn über die Möglichkeit der Wiederzulassung nach der Löschung seiner brasilianischen Steueridentifikationsnummer (CPF) aus der Datenbank zu informieren. Sie untersagt außerdem die Abfrage oder Verarbeitung von Daten aus dem Modul „Gesperrte Nutzer“ zu anderen als den in der Normativen Anweisung festgelegten Zwecken.
Betreiber müssen über SIGAP mit dem Status „Ausschluss – Zentralisierter Selbstausschluss“ die brasilianische Steueridentifikationsnummer (CPF) der Nutzer melden, denen die Registrierung oder Nutzung der Wettsysteme untersagt ist. Solange Guthaben des Nutzers auf dem Transaktionskonto vorhanden ist, muss der Betreiber diesen Status im System aufrechterhalten.
Unternehmen, die gegen die Bestimmungen verstoßen, unterliegen den Sanktionen gemäß den SPA/MF-Verordnungen Nr. 1.225 und Nr. 1.233 vom 31. Juli 2024, in Übereinstimmung mit den Artikeln 41 und 42 des Gesetzes Nr. 14.790 vom 29. Dezember 2023. Die normative Anweisung trat mit dem Tag ihrer Veröffentlichung in Kraft.
Die neue normative Anweisung basiert auf Artikel 2, Punkt XXIII der SPA/MF-Verordnung Nr. 1.231 vom 31. Juli 2024 und auf Artikel 5 der SPA/MF-Verordnung Nr. 2.579 vom 7. November 2025. Konsultationen mit SIGAP müssen den Regeln des Handbuchs für das Modul „Nicht teilnahmeberechtigte Spieler“ folgen, das auf der offiziellen Website des Sekretariats für Preise und Wetten verfügbar ist.
