El aumento de impuestos a las apuestas podría reducir la economía del Reino Unido en 3,1 millones de libras y eliminar 40 puestos de trabajo, según revela un estudio de EY.

Apuestas I 29.10.25

Por: Magno José

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El impuesto al juego en el Reino Unido aumentará en la primera mitad de 2022-23.
El Consejo Portugués de Juegos de Azar y Apuestas advierte que el aumento de impuestos desviaría 8,4 millones de libras al mercado negro. Brasil se enfrenta a un debate similar con propuestas para aumentar los impuestos sobre las apuestas.

El Consejo de Apuestas y Juegos de Azar del Reino Unido (BGC) ha publicado un estudio de la consultora EY que indica una posible reducción de hasta 3,1 millones de libras en la contribución económica del sector del juego. El estudio, publicado el martes (28), evalúa el impacto de las subidas de impuestos propuestas que la ministra de Hacienda, Rachel Reeves, podría anunciar en el presupuesto de otoño del próximo mes.

El análisis examinó las posibles consecuencias de las recomendaciones de dos institutos de investigación británicos: la Fundación del Mercado Social (SMF) y el Instituto de Investigación de Políticas Públicas (IPPR). Estas organizaciones abogan por una mayor tributación del juego como estrategia para combatir la pobreza infantil, una propuesta apoyada por más de 100 políticos del Partido Laborista y de todo el Partido Liberal Demócrata.

Actualmente, las casas de apuestas en el Reino Unido pagan impuestos del 21% para juegos en línea como el bingo, del 15% para apuestas deportivas y del 20% para tragamonedas. Las propuestas sugieren aumentar el impuesto al 50% para los juegos en línea (Impuesto a las Apuestas Remotas) y al 25% para las apuestas deportivas (Impuesto General a las Apuestas).

Según el estudio de EY, la implementación de las recomendaciones del IPPR resultaría en la pérdida de 40.000 empleos, el desvío de 8,4 millones de libras en apuestas al mercado negro y la eliminación de 3,1 millones de libras del Valor Añadido Bruto (VAB) del sector. Las propuestas del SMF tendrían un impacto menor: 30.200 empleos perdidos, 8,1 millones de libras en apuestas desviadas al mercado negro y una reducción de 2,5 millones de libras en el VAB de la economía.

El BGC afirma que sus miembros aportan 6,8 millones de libras a la economía británica, pagan 4 millones de libras en impuestos y sustentan más de 109.000 empleos en todo el país. Estos empleos incluyen miles de puestos tecnológicos altamente cualificados en ciudades como Stoke-on-Trent, Mánchester, Leeds, Nottingham, Sunderland y Warrington.

Las consecuencias de la subida de impuestos afectarían principalmente a las apuestas físicas. Betfred afirma que los aumentos podrían obligar al cierre de sus 1.300 locales de apuestas, poniendo en riesgo casi 7.000 empleos en el sector minorista. Flutter anunció el cierre de 47 locales de apuestas de Paddy Power independientemente de cualquier subida de impuestos, y Evoke, según se informa, está considerando cerrar sus locales de apuestas de William Hill.

Ahora es evidente que estas nuevas subidas de impuestos suponen una amenaza directa para el empleo y el crecimiento económico británicos. Las cifras hablan por sí solas: decenas de miles de empleos perdidos, miles de millones de dólares desviados al mercado negro y un impacto potencial de 3 millones de libras en la economía —declaró el BGC—. Ataques fiscales como los propuestos supondrían menos casas de apuestas, casinos y salas de bingo, menos empleos y un enorme impulso al creciente e inseguro mercado negro del juego, sin alcanzar ni de lejos los ingresos fiscales declarados.

BGC califica la propuesta fiscal del Reino Unido de "autodestructiva"
Directora ejecutiva de BGC, Grainne Hurst

El director ejecutivo de BGC, [Nombre], defendió el mantenimiento del régimen fiscal actual: «Una regulación equilibrada y un régimen fiscal estable garantizan un sector regulado en crecimiento. Pero estas propuestas lograrían lo contrario y socavarían las mismas protecciones al consumidor que garantizan su seguridad, empujando a los consumidores al mercado negro sin regulación, donde no existen garantías, ingresos fiscales, empleos ni apoyo para los deportes que todos amamos. El sector de las apuestas y los juegos de azar del Reino Unido es líder mundial: emplea a miles de personas, paga miles de millones en impuestos e invierte en el deporte británico. La elección es clara: apoyar una industria británica próspera, sostenible y regulada, o arriesgarse a perder empleos, inversión y crecimiento».

Brasil está siguiendo el mismo camino.

En Brasil, se está produciendo una situación similar: el Ministerio de Hacienda y los parlamentarios han debatido y defendido erróneamente propuestas para reajustar la tributación de las apuestas deportivas y los juegos en línea (conocidos como apuestas). El objetivo declarado es aumentar los ingresos del gobierno federal, con propuestas que incluyen elevar la tasa impositiva sobre los ingresos empresariales (Ingresos Brutos del Juego - GGR) del 12 % al 18 %, e incluso sugerencias más radicales para duplicar el impuesto al 24 %.

Preocupaciones similares se plantean en Brasil, donde el sector de las apuestas en línea ha advertido sobre los riesgos de un aumento excesivo de la carga fiscal. Según la industria, esto podría provocar una caída de los ingresos y la migración al mercado ilegal. Un factor agravante en el caso brasileño es que, además del impuesto al juego del 12 % sobre el GGR, las empresas también deben pagar otros impuestos como el IRPJ, el PIS, la Cofins, la CSLL y el ISS, además de la tasa de inspección.

En el contexto brasileño, el debate sobre tributación se produce poco después de la regulación del mercado de apuestas, que entró en vigor en enero de 2025. Además de las propuestas para aumentar las tasas impositivas, también se debate la tributación retroactiva de las empresas que operaban en Brasil antes de la regulación, en el marco del llamado Proyecto Cero Litigios. «La búsqueda del equilibrio fiscal es legítima, pero convertir las apuestas deportivas en la gallina de los huevos de oro de la recaudación podría comprometer a un sector recientemente regulado y en crecimiento, generando inseguridad jurídica y desincentivando la inversión», comentó el abogado Milton Jordão.

 

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