Autoexclusión: la protección para los apostadores es exclusiva del mercado regulado, según datos obtenidos a través de la Ley de Acceso a la Información.

BNLData obtuvo acceso , a través de la Ley de Acceso a la Información (LAI), del Ministerio de Hacienda en relación con la Plataforma Centralizada de Autoexclusión y del Ministerio de Salud en relación con los servicios de telesalud del SUS para jugadores, a información que, en conjunto, revela una conclusión que escapa al debate público sobre la magnitud del problema del juego en Brasil: la protección para los jugadores solo existe donde hay regulación. Fuera del mercado autorizado por la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA/MF), no hay autoexclusión, ni bloqueo de datos, ni registro; solo el paciente que, posteriormente, acude al SUS.

El sistema público de salud brasileño (SUS) también brinda atención a quienes apuestan en sitios web ilegales.

Desde que comenzó a preguntar a los pacientes en programas de telesalud si la plataforma que utilizan está autorizada por la SPA/MF (organismo regulador del Ministerio de Salud de Brasil), el Ministerio de Salud registró solo 291 respuestas entre el 25 de febrero y el 27 de agosto de 2026, una cifra pequeña considerando la capacidad del servicio, que se ha ampliado hasta 100 consultas de telesalud al mes. Aun así, el resultado es revelador:  

Entre los que respondieron, los apostadores en sitios ilegales (37,5%) ya superan en número a los del mercado autorizado (34,0%), a pesar de que el mercado legal concentra la gran mayoría del volumen de apuestas en el país. Estos datos respaldan un argumento que el sector regulado lleva tiempo defendiendo: parte de lo que se presenta como el "problema del juego" en el sistema público se origina fuera del mercado regulado, supervisado y tributado, y de todos modos llega al SUS (Sistema Único de Salud) y el costo lo asumen todos los contribuyentes, legales o no.

Autoexclusión: casi la mitad indica tener un problema; la otra mitad utiliza la herramienta por elección propia.

La nueva respuesta del Ministerio de Hacienda también detalló las razones esgrimidas por quienes recurren a la Plataforma Centralizada de Autoexclusión, una herramienta que bloquea simultáneamente el CPF (DNI) del apostador en todos los operadores autorizados por la SPA/MF (Secretaría de Hacienda/Ministerio de Hacienda). Del total de 1.214.252 respuestas contabilizadas:

Esta cifra forma parte de la Plataforma Centralizada de Autoexclusión, creada por SPA y disponible desde diciembre de 2025, y representa el 3% de los 40 millones de números CPF activos registrados en el Sistema de Gestión de Apuestas (Sigap).

En conjunto, las razones que indican un problema con el juego —pérdida de control (salud mental), dificultades financieras y recomendaciones médicas profesionales— representan el 49,42 % del total. La otra mitad (50,58 %) corresponde a quienes se autoexcluyeron voluntariamente, como medida de precaución respecto al uso de sus datos por parte de los operadores, o prefirieron no revelar el motivo. En otras palabras, casi la mitad de quienes utilizan la herramienta reportan algún grado de problema, pero la mayoría recurre a ella como medida preventiva, ejerciendo un derecho que simplemente no existe para quienes juegan fuera del mercado regulado.

Sin embargo, el dato más significativo reside en el plazo elegido por el apostador:

Dos tercios (66,84 %) de quienes se autoexcluyeron —811.590 personas— optaron por un período indefinido, lo que significa que buscan protección a largo plazo, no una pausa temporal. Este comportamiento es coherente con el de quienes utilizan la herramienta de forma preventiva y seria, y no con el de un mercado que, como sugieren los críticos del sector, fomenta el juego compulsivo sin ofrecer ningún beneficio.

La protección como ámbito exclusivo de la regulación.

En conjunto, ambos conjuntos de datos apuntan a una conclusión simple y poco comentada: la protección de los jugadores no es una característica inherente al juego, sino un producto de la regulación. Fue la SPA/MF (Comisión Portuguesa de Valores y Bolsa) la que creó el registro, el bloqueo por parte del CPF (DNI brasileño) y la posibilidad de prohibir el uso comercial de los propios datos; nada de esto está disponible para quienes juegan en sitios web clandestinos, que operan sin ninguna obligación de ofrecer autoexclusión, límites de depósito ni ningún otro mecanismo de contención.

Mientras tanto, el SUS (Sistema Único de Salud de Brasil), que no distingue entre apostadores legales e ilegales al brindar atención, continúa absorbiendo los costos de ambos lados del mercado, como lo demuestran las respuestas del Ministerio de Salud. La diferencia radica en que, para los apostadores del mercado autorizado, existe una herramienta capaz de intervenir antes de una crisis; para quienes operan en el mercado ilegal, el primer (y único) contacto con algún tipo de apoyo suele ser el propio sistema de salud pública.

Esto no elimina el problema del juego compulsivo: los datos demuestran que existe y afecta a una parte significativa (49,42 %) de quienes se autoexcluyen. Sin embargo, indica que hablar de la magnitud de este problema sin separar el mercado legal del ilegal, como ya han comenzado a hacer la SPA/MF y el Ministerio de Salud, es ignorar precisamente la variable que la regulación se creó para medir y controlar.