Brasil registra 339 mil autoexclusiones de apuestas en 3 meses vía plataforma Gov.Br.
El Sistema Integrado de Gestión de Apuestas (SIGAP) registró 339.376 autoexclusiones a través de Gov.Br durante los primeros tres meses de funcionamiento. Los datos se presentaron este martes (3) durante un panel organizado por CGS Rio, que reunió a expertos para debatir sobre autorregulación supervisada, protección del jugador y publicidad responsable. El encuentro reunió a representantes de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) y del sector para evaluar el primer año del marco regulatorio de las apuestas en el país.
El 71% de los usuarios que solicitaron un bloqueo optaron por la exclusión indefinida. El 12% de los apostadores seleccionó un período de 12 meses. Los períodos de tres o seis meses cada uno representaron aproximadamente el 3% de las solicitudes.
La "pérdida de control sobre el juego" es la principal razón, citada en el 39% de los casos. La opción "impedir el uso de datos en plataformas" aparece en el 21% de las solicitudes. La "decisión voluntaria" representa el 13,8% de los registros. Las "dificultades económicas" representan el 10,9% de las autoexclusiones.
El CPF (Número de Identificación Fiscal Brasileño) se ingresa en la base de datos SIGAP en tiempo real tras la solicitud. Los operadores consultan la base de datos durante el primer inicio de sesión diario , durante el registro y cada 15 días. La empresa dispone de hasta tres días para cancelar apuestas activas y bloquear promociones tras detectar un CPF autoexcluido.
La Coordinadora General de Monitoreo del Juego Responsable de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda – SPA-MF, Andiara Maria Braga Maranhão, explicó que Brasil ha hecho obligatorias varias prácticas para proteger a los apostadores. Entre estas medidas se incluyen límites automáticos, alertas de tiempo y alertas de monto de apuesta. Los Decretos 1.231/21 y 25.759/25 establecen que el operador debe conocer al apostador en su comportamiento habitual. La normativa exige acciones preventivas al identificar desviaciones de la norma.
Tecnología y resiliencia del mercado
Thiago Iusim, CEO de BetShield, destacó la importancia de la inteligencia artificial y las soluciones de aprendizaje automático para el monitoreo predictivo. Estas tecnologías permiten perfilar a los apostadores e implementar intervenciones más efectivas. Señaló que algunas empresas se resisten a adoptar estas herramientas por temor a una pérdida inmediata de ingresos. Los operadores que integran el juego responsable en su negocio obtienen un mayor valor a largo plazo y una reputación más sólida en el mercado.
Sentencias judiciales ya han condenado a operadores por incumplir su deber de diligencia. Estas decisiones se producen cuando faltan sistemas preventivos capaces de identificar e intervenir en casos de ludopatía. Esta judicialización representa un riesgo concreto para las empresas que no implementan adecuadamente los mecanismos de protección.
Georges Didier, de GLI, participó como moderador del panel y contribuyó a la discusión sobre los límites y responsabilidades del sector en el contexto de la autorregulación supervisada.
La SPA-MF ha establecido una cooperación con el Ministerio de Salud para incluir servicios de telesalud para jugadores en situación de riesgo. La secretaría se ha asociado con la Secretaría Nacional del Consumidor para promover la capacitación en el sector. Se propuso la creación de un "registro" de apuestas. Esta herramienta mostraría al jugador el historial de su cuenta, las cantidades apostadas y sus ganancias o pérdidas.
Las agencias municipales y estatales de protección al consumidor, así como el Ministerio Público, podrán supervisar las prácticas abusivas en el sector. Estos organismos tienen la facultad de supervisar la publicidad engañosa o las cláusulas contractuales perjudiciales. El modelo prevé la acción coordinada entre los diferentes niveles de supervisión y control.
Autorregulación supervisada y responsabilidad compartida
El panel analizó la reciente aclaración de la SPA sobre el concepto de autorregulación supervisada, que marca un nuevo hito para el mercado regulado de apuestas en Brasil. El debate se centró en el papel activo que se espera de la industria en la creación de estándares, códigos de conducta y mejores prácticas, incluyendo directrices para una comunicación y publicidad responsables, en consonancia con las directrices oficiales del regulador.
Los participantes debatieron el alcance, los límites y las responsabilidades del sector en un entorno regulado y supervisado. La protección del jugador, la publicidad responsable y la comunicación comercial se destacaron como pilares fundamentales del modelo brasileño. Los expertos advirtieron sobre los riesgos de las iniciativas aisladas y destacaron la importancia de la alineación institucional entre reguladores, operadores y estructuras del ecosistema colectivo.
Agenda para 2026
Fortalecer la supervisión de los mecanismos tecnológicos para el juego responsable está entre las prioridades para 2026. Esta medida busca garantizar que los operadores implementen adecuadamente herramientas para controlar y monitorear el comportamiento de los jugadores.
La formalización de códigos de conducta y buenas prácticas para la publicidad responsable también forma parte del plan. Estos códigos establecerán parámetros claros para la comunicación de las empresas con el público. El objetivo es evitar prácticas que puedan incentivar el juego excesivo o dirigirse a públicos vulnerables, con énfasis en la prevención y los incentivos saludables.
Entre los objetivos establecidos se encuentra ampliar la formación y los cursos sobre protección del consumidor y ludopatía. La formación busca preparar a los profesionales del sector para identificar indicios de conductas problemáticas. Los programas educativos abordarán aspectos técnicos y psicológicos relacionados con el trastorno del juego.
Se ha hecho especial hincapié en la supervisión del cumplimiento de las obligaciones de diligencia por parte de los operadores. Las autoridades supervisarán si las empresas cumplen con su obligación de conocer al apostador en su comportamiento habitual. La verificación incluirá el cumplimiento de los plazos para el bloqueo de cuentas tras identificar desviaciones de la norma.
El fomento de colaboraciones público-privadas para la investigación y el apoyo psicológico a jugadores en riesgo completa el conjunto de objetivos. Estas colaboraciones buscarán desarrollar estudios sobre el comportamiento de los jugadores brasileños. Las colaboraciones involucrarán a instituciones académicas, agencias de protección al consumidor y operadores.
El panel reiteró que la autorregulación supervisada no es una alternativa a la regulación, sino un complemento de la regulación estatal. El modelo adoptado en Brasil presupone la acción conjunta de diferentes actores para garantizar la eficacia de las medidas de protección. El enfoque combina la supervisión estatal con compromisos voluntarios de la industria, reconociendo que la autorregulación es supervisada y no sustituye la actuación del regulador.
El mercado brasileño de apuestas busca consolidar su reputación de sostenibilidad compartiendo responsabilidades entre el gobierno, la industria, los laboratorios y las agencias de protección al consumidor. La estrategia busca consolidar al país como referente mundial en juego responsable, basándose en la responsabilidad compartida entre todos los actores del ecosistema regulado.
