La Cámara de Comercio aprueba la tramitación urgente del proyecto de ley que establece un programa contra la ludopatía.
La Cámara de Diputados aprobó el procedimiento de urgencia del Proyecto de Ley 4583/24, presentado por el diputado Ruy Carneiro (Pode-PB). La propuesta establece una estrategia nacional para ayudar a las personas afectadas por la ludopatía, centrándose en la adicción a los juegos y las apuestas en el entorno digital. La aprobación tuvo lugar este miércoles (22).
El texto crea el Programa Nacional de Asistencia Integral para Personas con Trastorno por Juego, garantizando una atención integral que incluye asistencia médica, psicológica, psiquiátrica, social y familiar. La iniciativa utilizará las estructuras del Sistema Unificado de Salud (SUS), el Sistema Unificado de Asistencia Social (SUAS) y la Red de Atención Psicosocial.
La ludopatía, o juego compulsivo, es un trastorno asociado a la incapacidad de controlar el impulso de participar en juegos de azar, como loterías, bingo y, más recientemente, apuestas de cuotas fijas, conocidas popularmente como "apuestas".
Pérdidas y justificación
Según el autor, el congresista Ruy Carneiro, el objetivo del programa es permitir que las personas adictas al juego reduzcan el impacto de esta práctica en sus vidas, incluyendo el daño a su salud física, mental y financiera.
“Un estudio del Banco Central reveló que, solo en agosto de 2024, cinco millones de beneficiarios del programa Bolsa Família gastaron R$ 3 mil millones en apuestas a través de PIX”, afirma Carneiro. “En otras palabras, por cada R$ 5 pagados por el gobierno a las familias, R$ 1 se destinó a apuestas”, comparó.
Añade que, entre 2018 y 2023, el número de personas atendidas por el SUS (sistema público de salud brasileño) por problemas asociados al juego patológico pasó de 108 a 1,2.
“El apoyo psicosocial ofrecido a los adictos y sus familias a través del SUS (Sistema Único de Salud) y del SUAS (Sistema Único de Asistencia Social) garantiza una atención humana y un tratamiento integral, combatiendo la estigmatización y promoviendo la reinserción social”, argumenta Carneiro.
Protección y vigilancia
El proyecto de ley establece directrices específicas para la protección de menores en relación con la publicidad de juegos de azar. La propuesta también prevé la creación de mecanismos para detectar comportamientos compulsivos entre los usuarios de plataformas de juegos y apuestas.
La iniciativa exige que las plataformas de apuestas proporcionen datos anonimizados para análisis epidemiológicos. El objetivo es estructurar políticas de salud pública y atención integral dirigidas a combatir la ludopatía. La información recopilada servirá de base para formular estrategias de prevención y tratamiento.
Objetivos del programa
El programa de asistencia a personas con trastorno del juego tendrá los siguientes objetivos:
⇒ Identificar y tratar a personas con adicción al juego;
⇒ Promover campañas educativas sobre los riesgos de la adicción al juego;
⇒ fomentar la prevención y la reinserción social de los adictos;
⇒ desarrollar programas de prevención enfocados en niños, niñas y adolescentes, y
Supervisar y regular la publicidad de juegos de azar para evitar que atraiga a menores de edad.
El Sistema Único de Salud (SUS) y el Sistema Único de Asistencia Social (SUAS) deben ofrecer atención especializada en salud mental para personas con adicción al juego en todas las unidades de la Red de Atención Psicosocial.
Financiamiento
El programa será financiado por:
⇒ un porcentaje de los impuestos aplicados a las plataformas de juego;
⇒ reasignación de recursos del Fondo Nacional de Salud y del Sistema Único de Asistencia Social;
⇒ asociaciones con empresas privadas;
⇒ presupuesto de los Ministerios de Salud y de Desarrollo y Asistencia Social; y
enmiendas parlamentarias.
Procesamiento acelerado
Con la aprobación del procedimiento de urgencia, el proyecto de ley 4583/24 exime de plazos y formalidades procesales en las comisiones pertinentes. El asunto puede programarse directamente para votación en el Pleno de la Cámara de Diputados. Los proyectos de ley con estatus de urgencia se tramitan sin pasar previamente por las comisiones parlamentarias.
La solicitud de consideración urgente se presentó, programó y aprobó en la misma fecha. En total, cuatro propuestas recibieron consideración urgente durante la sesión.
Para convertirse en ley, el texto debe ser aprobado por la Cámara de Diputados y el Senado. Si no se tramita mediante un procedimiento acelerado, la propuesta será analizada de forma definitiva por las comisiones de Seguridad Social, Asistencia Social, Infancia, Adolescencia y Familia; Salud; Finanzas e Impuestos; y Constitución, Justicia y Ciudadanía.
