El Congreso analiza proyectos de ley sobre apuestas y juegos de azar, centrándose en cambios en la distribución de recursos.
El Congreso Nacional tiene en su agenda esta semana varios proyectos de ley relacionados con el sector de apuestas, juegos y loterías. La agenda fue distribuida este lunes (3) por la consultora. DOMINIO, que presta servicios de consultoría a la Asociación Nacional de Juegos y Loterías – ANJL, incluye votaciones en las sesiones plenarias de la Cámara de Diputados y análisis en comisiones temáticas tanto en la Cámara como en el Senado Federal.
Entre las propuestas en debate se encuentra el Proyecto de Ley 4331/25, que se votará hoy a partir de las 18:00 h en el Pleno de la Cámara. El texto propone una nueva distribución de los recursos recaudados por las apuestas de cuotas fijas, aumentando el porcentaje destinado a la seguridad pública.
Cambios en la distribución de los recursos de apuestas
O PL 4331 / 25El proyecto de ley, redactado por el diputado Yury do Paredão (MDB-CE) e informado por el capitán Augusto (PL-SP), no modifica los porcentajes asignados a los premios ni la tributación de los operadores de apuestas. La propuesta reorganiza la distribución de recursos, aumentando el monto destinado a la seguridad pública del 13,60 % al 31,60 %.
En la nueva configuración, el 12% se asignaría a los fondos de seguridad pública estatales y distritales, y el 6% a los fondos penitenciarios estatales y distritales. Actualmente, el 12,60% se destina al Fondo Nacional de Seguridad Pública y el 1% al Sistema Integrado de Monitoreo Fronterizo.
Para posibilitar este aumento, el proyecto reduce los porcentajes asignados al deporte del 36% al 25%, de modo que el Ministerio de Deportes recibirá el 11,20% en lugar del 22,20% actual. El sector turístico también sufriría una reducción, del 28% al 19,5%, de modo que el Ministerio de Turismo recibirá el 13,90% en lugar del 22,40% actual.
La propuesta también incluye a la Agencia Brasileña de Inteligencia (ABIN) en la distribución de recursos, con derecho al 1,50% de los ingresos provenientes de apuestas fijas y juegos online.
El proyecto de ley forma parte del paquete de proyectos de seguridad pública, cuya tramitación urgente fue aprobada por la Cámara de Diputados el martes pasado (30). Los diputados aprobaron por unanimidad, en una votación simbólica, la tramitación urgente de ocho proyectos de ley sobre el tema.
El presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos), dijo que las propuestas representan un consenso entre los 27 secretarios del Consejo Nacional de Secretarios de Seguridad Pública.
Otros proyectos en revisión
Este martes (4), a las 10 horas, la Comisión de Asuntos Económicos del Senado analizará el PL 5473 / 25El proyecto de ley propone duplicar la participación del gobierno federal en los ingresos netos provenientes de las apuestas de cuotas fijas y los juegos en línea, del 12 % al 24 %. El proyecto, redactado por el senador Renan Calheiros (MDB-AL) e informado por Eduardo Braga (MDB-AM), estipula que el aumento se distribuirá gradualmente entre los estados y municipios entre 2026 y 2028.
Ese mismo día, a las 10:30 horas, la Comisión de Hacienda y Tributación de la Cámara analizará el PL 182/25Este proyecto de ley establece la responsabilidad solidaria de terceros por la recaudación de impuestos sobre las apuestas de cuotas fijas. Fue presentado por el diputado José Guimarães (PT-CE) y su ponente fue Mauro Benevides Filho (PDT-CE).
También el miércoles, el Comité de Protección al Consumidor deliberará sobre una enmienda a una Audiencia Pública para abordar las propuestas sobre apuestas de cuotas fijas, centrándose en los Proyectos de Ley 2663/25, 4020/25 y 2269/25. El orden del día incluye... PL 2464 / 25, del congresista Cleber Verde (MDB-MA), que propone la regulación y limitación de los depósitos en plataformas de apuestas en línea.
A las 13 horas, la Comisión de Deportes analizará el PL 3388 / 25El proyecto de ley, redactado por el capitán Augusto (PL-SP) e informado por el diputado Caio Vianna (PSD-RJ), busca incluir los eventos ecuestres como sujetos a apuestas de cuotas fijas. El texto establece que «Todos los eventos de rodeo y ecuestres reconocidos por entidades o federaciones deportivas nacionales podrán estar sujetos a apuestas de cuotas fijas como eventos deportivos reales, excepto las categorías que se encuentren bajo la prohibición aquí contenida».
Además, el proyecto de ley propone modificar la Ley 14.790/23 para prohibir las apuestas en eventos deportivos que involucren categorías juveniles o atletas exclusivamente menores de edad en cualquier modalidad.
Para concluir el orden del día, a las 15 horas, la Comisión de Comunicaciones de la Cámara analizará... PL 4044 / 25, que establece el Marco Legal para Combatir el Mercado Ilegal de Juegos y Apuestas. El proyecto de ley fue redactado por los diputados Paulo Litro (PSD-PR), Raimundo Santos (PSD-PA) y Merlong Solano (PT-PI), con el diputado Paulo Bilynskyj (PL-SP) como ponente.
