Eduardo Leite enviará en febrero un proyecto de ley para restablecer la lotería del estado de Rio Grande do Sul.
El gobernador Eduardo Leite anunciará a finales de febrero la presentación a la Asamblea Legislativa de un proyecto de ley de urgencia para autorizar el funcionamiento de la lotería estatal de Rio Grande do Sul en cuatro modalidades. La iniciativa se confirmó este martes (4 de febrero), durante la toma de posesión del nuevo presidente de la Asamblea, el diputado Sergio Peres (Republicanos), que marca el inicio del año legislativo 2026.
La iniciativa se alinea con la Ley Estatal n.º 15.868/2022, que autorizó la operación de loterías por parte del Estado, y con el Decreto n.º 57.271/2023, que reguló la materia. El proyecto fue estructurado por la Secretaría de Asociaciones y Concesiones, con el apoyo técnico del consorcio Shimata & Kikuchi GBSA.
Desacuerdos sobre la inclusión de las apuestas deportivas.
El proyecto, que fue sometido a consulta pública, contempla cuatro modalidades operativas, incluyendo la posibilidad de acreditar a las casas de apuestas deportivas a nivel estatal. Este punto en particular ha generado controversia entre los parlamentarios, incluso dentro de la base afín al gobierno.
El diputado Tiago Simon (MDB) se posicionó en contra de la inclusión de las apuestas en el proyecto. «Un autogol», declaró el parlamentario, quien afirmó haber solicitado personalmente al vicegobernador Gabriel Souza que reconsiderara esta parte de la propuesta. Asimismo, el líder del gobierno en la Asamblea, el diputado Federico Antunes (PP), apoya la reanudación de las loterías, pero se opone a las apuestas deportivas.
El gobierno aún está evaluando el formato final de la propuesta.
El Secretario Principal de la Casa Civil, Artur Lemos, explicó que la versión final del proyecto aún se encuentra en desarrollo. "Acabamos de concluir la consulta pública. Se presentaron cuatro puntos principales. A partir de ahora, compartiremos los estudios y lo que se enviará con la base, incluyendo si se incluirán las apuestas", declaró Lemos.
La consulta pública sobre el proyecto permaneció abierta hasta el 29 de enero, con un formulario disponible en el sitio web de Parcerias RS para recibir contribuciones. El gobierno también celebró una audiencia pública en la sede de Procergs el lunes 26 de enero para debatir el proceso de concesión de los servicios de lotería estatal.
En el Palacio de Piratini, tras bambalinas, la inclusión de las apuestas deportivas se percibe como un elemento de negociación, una especie de "cabecilla", que podría eliminarse posteriormente para facilitar la aprobación de otras modalidades de lotería. Se ha detectado resistencia a la inclusión de las apuestas en diferentes grupos parlamentarios.
Estructura de la concesión e inversiones previstas
El proyecto busca delegar al sector privado la implementación y operación de diversas modalidades de lotería en el Estado, incluyendo apuestas de cuota fija, loterías de pronóstico, loterías instantáneas y tradicionales. La concesión se estructura en dos modelos: una Concesión Común de 20 años para loterías tradicionales, de pronóstico e instantáneas, con una subvención fija mínima de R$ 100,84 millones; y un modelo de Acreditación de 5 años para apuestas de cuota fija, con una subvención fija mínima de R$ 5 millones por entidad acreditada.
El plan de inversión prevé un total de R$ 52,64 millones, destinados a la apertura y mantenimiento de 3.074 puntos de venta estándar y 11 puntos dedicados obligatorios. Los ingresos brutos proyectados para el primer año son de R$ 1,2 millones, con un crecimiento previsto hasta R$ 2,1 millones en el quinto año, totalizando R$ 47,7 millones durante el período de concesión de 20 años.
Un aspecto importante del proyecto es la asignación social de los fondos recaudados. Del total, el 20% se destinará a áreas sociales, incluyendo un 5% para el Fondo Estatal de Seguridad Pública, un 5% para el Fondo Estatal de Salud, un 5% para el Fondo Estatal de Apoyo a la Inclusión Social y Productiva, y un 5% para el Fondo Estatal del Deporte.
Juego responsable y protección al apostador.
El proyecto incluye un Plan de Juego Responsable que prioriza prácticas que garanticen la promoción y publicidad responsables, así como medidas de prevención y reducción de riesgos. El modelo adopta recomendaciones de organismos internacionales, incluyendo mecanismos de autoexclusión y límites de gasto.
La Ordenanza SPA/MF n.º 1.231/24, incorporada al proyecto, define los derechos y deberes de los apostadores y operadores, además de establecer normas sobre publicidad saludable y prevención de riesgos. El aviso también prohíbe la publicidad engañosa y las incitaciones al dinero fácil, además de prohibir por completo la publicidad dirigida a menores.
Ajuste del salario mínimo docente y otras prioridades.
Durante una conferencia de prensa posterior a la ceremonia, Eduardo Leite confirmó que implementará plenamente el ajuste del salario mínimo nacional docente, adoptando la tasa del 5,4% establecida por el gobierno federal. Esta medida afectará las arcas estatales en más de R$ 400 millones.
“Aplicaremos el porcentaje completo del reajuste a toda la tabla, como lo hemos hecho todos los años. Recientemente, ha habido muchas movilizaciones por el caso de la perra Orelha, que conmocionó a la población, y otra aquí en Rio Grande do Sul, por lo que solicitaremos urgencia para este proyecto que crea el fondo de bienestar animal”, declaró Leite.
Los proyectos se entregarán antes del Carnaval.
El gobierno también está preparando un proyecto de saneamiento básico para los 180 municipios de Rio Grande do Sul que no cuentan con el servicio de Corsan. La iniciativa busca ayudar a estas localidades a cumplir con los requisitos del marco legal de saneamiento para 2033.
Las propuestas sobre el salario mínimo docente, el fondo de protección animal y el saneamiento básico serán presentadas hasta el 13 de febrero, antes del período de Carnaval.
El cronograma establecido por el Estado para la concesión de la lotería prevé la publicación de las versiones finales y el aviso de licitación en abril de 2026, seguido de la subasta en julio, la aprobación del proceso de licitación en agosto y la firma del contrato en octubre del mismo año.
