Fachin pide sesión virtual extraordinaria para que la Corte Suprema ratifique suspensión de loterías municipales en todo el país.
El Supremo Tribunal Federal (STF) celebrará una sesión virtual extraordinaria para juzgar la suspensión de leyes y decretos municipales relacionados con loterías y apuestas deportivas. La decisión fue tomada por el presidente del Tribunal, el ministro Edson Fachin, este miércoles (4). El juicio tendrá lugar entre el 5 y el 6 de diciembre.
La sesión virtual extraordinaria analizará la medida cautelar otorgada por el ministro Nunes Marques en el Argumento de Incumplimiento del Precepto Fundamental (ADPF) 1.212. Fachin accedió a la solicitud del ministro ponente, considerando la "excepcionalidad justificada del caso".
El juicio en Sesión Virtual Extraordinaria comenzará a la medianoche del viernes (5) y finalizará a las 23:59 horas del sábado (6), según lo establecido en la orden presidencial, pudiendo abogados y fiscales presentar alegatos orales hasta las 23:59 horas del día 12/05/2025.
Para convocar la sesión, el presidente del Supremo Tribunal Federal basó su decisión en el artículo 21-B, párrafo 4, del Reglamento Interno del Tribunal y en el artículo 5-B de la Resolución nº 642/2019.
El miércoles (4), Nunes Marques ordenó la suspensión inmediata de todas las leyes y decretos municipales que crean, autorizan o regulan los servicios de lotería y apuestas deportivas a nivel municipal en todo el país. La medida cautelar también ordenó el cierre de todas las actividades de lotería y apuestas que ya operaban con autorización municipal, así como los procedimientos de acreditación relacionados con estos servicios.
La medida cautelar se concedió en respuesta a la ADPF 1212, interpuesta por el partido Solidaridad, que alega la proliferación de loterías municipales, violando la competencia exclusiva de la Unión para legislar sobre consorcios y rifas. La acción cita varias leyes y decretos municipales de diferentes regiones del país que han permitido la operación de apuestas de cuota fija y la transferencia de esta actividad a empresas no autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda.
En su decisión, el ministro Nunes Marques destacó que la Ley Federal 13.756/2018, que regula las loterías, concentra la estructura de supervisión en la Unión debido al interés nacional en esta modalidad. La ley autoriza la operación de loterías por parte de los estados y el Distrito Federal, dentro de los límites de la legislación federal, sin incluir a los municipios. Según el ministro, la competencia municipal para legislar sobre asuntos de interés local no se extiende a las actividades de lotería.
El ponente argumentó además que este "sistema difuso y fragmentado" promueve "un debilitamiento drástico" de la supervisión federal y dificulta la estandarización de parámetros, reglas de publicidad y mecanismos de protección de los derechos de los consumidores y la salud de los usuarios.
La decisión establece una multa diaria de R$ 500 mil para los municipios y empresas que continúen prestando el servicio, y de R$ 50 mil para los alcaldes y presidentes de empresas acreditadas que mantengan el funcionamiento de las actividades de lotería.
Los magistrados del Tribunal Supremo decidirán si ratifican o no la medida cautelar otorgada por Nunes Marques. La decisión afecta a varios municipios brasileños que han implementado o estaban implementando sus propios servicios de lotería y apuestas deportivas.
