El Ministerio de Finanzas está considerando modernizar la Lotería Federal eliminando los boletos físicos.
La Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF) confirmó que incluirá en su Agenda Regulatoria, para el bienio 2026-2027, la revisión de las normas que rigen las loterías operadas por Caixa Econômica Federal. Esta decisión abre la puerta a que la propuesta de modernización de la Lotería Federal, presentada por la Asociación Nacional de Empresarios de Lotería (ANEL), sea formalmente considerada por el organismo regulador.
La respuesta llegó a través de la Nota Informativa SEI n.º 2404/2026/MF, firmada por el Coordinador General de Regulación, Leandro Lucchesi, en respuesta a la Carta Oficial ANEL n.º 048/2026. La entidad había enviado, el lunes 20 de mayo, una Propuesta Institucional para la Modernización de la Lotería Federal, solicitando al Ministerio de Hacienda que evaluara la sustitución del boleto físico impreso por el registro electrónico a través del Terminal Financiero de Lotería (TFL).
Lo que propone ANEL
En el documento, la asociación aboga por la eliminación de tres mecanismos que, según ellos, han rigidizado el funcionamiento de la Lotería Federal a lo largo de los años: el sistema de cupos obligatorios, la rígida división de boletos y las unidades no vendidas que permanecen sin vender. En lugar de este modelo, ANEL propone un sistema con un boleto digital que permite la selección libre de números de cinco dígitos, apuestas con valores que van desde R$ 5,00 hasta R$ 500,00, y premios calculados mediante multiplicadores fijos proporcionales al monto apostado. Para fines de control actuarial, prevención de actividades ilegales y juego responsable, la propuesta estipula un límite máximo de R$ 500,00 por apuesta individual.
El principal argumento de ANEL es que la Lotería Federal se ha convertido en un anacronismo dentro de la cartera de Caixa; es la única modalidad que aún depende del soporte físico impreso. Este modelo, como señala la entidad, genera una baja trazabilidad logística, impide la presencia en canales digitales y perjudica económicamente a las unidades de lotería que se quedan con boletos sin vender.
La agenda regulatoria como siguiente paso
La SPA/MF no se pronunció sobre el fondo de la propuesta, pero indicó que el proceso regulatorio adecuado para abordarla ya está en marcha. La coordinación regulatoria declaró que la revisión de las normas de la lotería del CEF forma parte de la Agenda Regulatoria de la secretaría para 2026-2027, lo que sitúa la propuesta de ANEL dentro de un ciclo de análisis formal.
La secretaría también se puso a disposición, «en cualquier momento», para seguir debatiendo la propuesta con la entidad. Esta declaración figura en la nota informativa firmada por Lucchesi, quien dirigió la respuesta técnica a la solicitud de la asociación. La carta de remisión fue firmada por Lilia Alves, jefa de gabinete de SPA/MF.
Lo que aún no está definido es en qué momento del periodo 2026-2027 se completará la revisión de la normativa, ni si la propuesta de ANEL se incorporará total o parcialmente al nuevo marco regulatorio. Su inclusión en la agenda garantiza una consideración formal, pero no anticipa el resultado del proceso.
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