IBJR critica aumento de impuestos en informe sobre la Medida Provisional 1.303 respecto a las apuestas.
El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) criticó el informe sobre la Medida Provisional 1.303, considerando que los cambios propuestos podrían perjudicar el mercado regulado de apuestas en el país. La declaración se realizó este miércoles (24), tras la publicación del documento que sugiere cambios en las normas del sector.
La organización, que representa a las principales casas de apuestas autorizadas para operar en Brasil, afirma que las nuevas medidas podrían llevar a los apostadores a migrar a plataformas clandestinas. Estos operadores ilegales no cumplen la normativa brasileña ni ofrecen mecanismos de protección como la verificación de edad mediante reconocimiento facial, exigida por la legislación vigente.
La IBJR aboga por una mayor responsabilidad de las plataformas digitales, redes sociales y motores de búsqueda en la lucha contra las operaciones no autorizadas. La asociación sugiere que estas empresas tecnológicas apliquen el mismo rigor al sector de las apuestas que a otros contenidos ilícitos.
Entre los puntos más controvertidos por el Instituto se encuentra el cambio en la tributación. Las empresas reguladas pagaron R$ 30 millones cada una por una licencia de cinco años para operar legalmente. Según la Secretaría de Ingresos Federales, el sector ya generó ingresos superiores a R$ 5,6 millones entre enero y agosto de 2025.
El aumento de la tasa de contribución sobre los ingresos brutos del 12% al 18%, propuesto por el diputado federal Carlos Zarattini (PT-SP) en el informe sobre la MP 1.303 presentado este miércoles (24), es considerado por el IBJR como un cambio que genera incertidumbre jurídica y podría comprometer la confianza de las empresas que han invertido en el país. El 6% adicional se destinará íntegramente a financiar acciones en el área de salud dentro del sistema de seguridad social, con el potencial de generar ingresos adicionales de R$ 4,8 millones anuales, según cálculos preliminares del Ministerio de Hacienda.
La asociación advierte que el cambio repentino en las reglas tributarias amenaza tanto la continuidad de las operaciones de las empresas reguladas como la credibilidad del ambiente empresarial brasileño, desalentando potencialmente futuras inversiones en el sector.
Según el Instituto, fortalecer el mercado formal y combatir rigurosamente la ilegalidad son esenciales para aumentar los ingresos y garantizar la protección de los apostadores. Estas medidas también ampliarían los recursos asignados a la seguridad social, la salud y la Comisión Militar de Deportes, que, según el informe, recibirá el 1% de los ingresos totales asignados al sector deportivo, reduciendo la participación del Ministerio de Deportes del 22,20% al 21,20%.
El IBJR considera positiva la inclusión en el informe de medidas que bloquean las transacciones financieras de sitios web sin licencia, como la prohibición a las entidades financieras de procesar transacciones con empresas de apuestas no autorizadas. La Medida Provisional también refuerza los mecanismos para combatir las apuestas ilegales, exigiendo a los proveedores de servicios de internet que mantengan canales de comunicación exclusivos con el organismo regulador del sector. La entidad también reconoce avances como la reciente decisión de Google de permitir las aplicaciones de apuestas en Play Store, un ejemplo que deberían seguir otras plataformas tecnológicas.
La MP 1.303 está vigente hasta el 8 de octubre y debe ser analizada por la comisión especial antes del próximo martes (30), antes de ser sometida a votación en los plenos de la Cámara y el Senado. El texto también establece sanciones para quienes anuncien apuestas no autorizadas y amplía las infracciones administrativas en el sector, incluyendo prácticas contra la integridad deportiva.
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El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR), que reúne a las principales empresas de apuestas reguladas por el Gobierno Federal, considera que el informe sobre la Medida Provisional 1.303 expone no sólo al sector, sino también a los apostadores a riesgos crecientes de migración hacia operadores clandestinos.
Como estas plataformas no siguen las regulaciones nacionales, no ofrecen garantías de transparencia, protección contra el fraude o verificación efectiva de la edad de los usuarios, dejando a los menores vulnerables, a diferencia del mercado regulado, que adopta el reconocimiento facial y otros mecanismos previstos por la ley.
En este escenario, también es crucial reforzar la responsabilidad de las plataformas digitales, redes sociales y motores de búsqueda en el combate a la ilegalidad, con el mismo rigor que ya se aplica a otros contenidos ilícitos.
Los operadores legalmente autorizados pagaron R$ 30 millones cada uno por una licencia de cinco años, totalizando más de R$ 5,6 mil millones ya recaudados entre enero y agosto de 2025, según la Receita Federal, además de estructurar sus negocios con base en las reglas definidas en diciembre de 2024.
La abrupta modificación de la tributación, al aumentar la tasa de contribución sobre los ingresos brutos del 12 % al 18 %, tan solo ocho meses después de la entrada en vigor de la regulación, genera incertidumbre jurídica y socava la confianza de las empresas que han invertido en el país. Esta inestabilidad amenaza no solo la continuidad de las operaciones, sino también la credibilidad del entorno empresarial en Brasil.
Para IBJR, aumentar los ingresos y garantizar la protección de los apostadores también implica fortalecer el mercado formal y combatir rigurosamente la ilegalidad, incluyendo el aumento de la asignación de recursos a la seguridad social y la salud, así como a la Comisión Militar de Deportes. En este sentido, la asociación considera positiva la inclusión de medidas que bloquean las transacciones financieras de sitios web sin licencia y reconoce avances como la decisión de Google de autorizar la distribución de aplicaciones de apuestas en Play Store, un ejemplo que otras plataformas deberían seguir. Son acciones como estas las que allanan el camino hacia un sector más transparente, seguro y sostenible en Brasil.
