IBJR pide a Fux participar en audiencia sobre apuestas en el Tribunal Supremo Federal.
El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) solicitó autorización al ministro Luiz Fux del Supremo Tribunal Federal (STF) para participar en la audiencia de conciliación relacionada con la Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) n.º 7.721/DF. La solicitud se presentó la tarde del martes 3 de febrero y está a la espera de que se defina una nueva fecha para la reunión, según una decisión monocrática emitida por el ministro el 2 de febrero, al cancelar la audiencia prevista para el 10 de febrero de 2026 debido a un conflicto de agenda con una sesión de la Segunda Sala del STF.
En el documento, el Instituto argumenta que puede ofrecer contribuciones relevantes a las discusiones, destacando su participación previa en la Audiencia Pública sobre los impactos de las apuestas de cuotas fijas en Brasil, realizada los días 11 y 12 de noviembre de 2024, también realizada por Fux.
Defendiendo la constitucionalidad de la ley de apuestas.
El IBJR menciona su anterior pronunciamiento en defensa de la constitucionalidad de la Ley nº 14.790/2023, cuando proporcionó información detallada sobre la evolución regulatoria del mercado de apuestas, las disposiciones de la nueva legislación y las ordenanzas emitidas por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (“SPA/MF”).
La organización afirma que puede aportar datos técnicos sobre el funcionamiento de las plataformas de apuestas, mecanismos de prevención del juego abusivo y políticas de autorregulación del sector, así como aspectos de regulación nacional e internacional.
Representación en el sector
El Instituto representa aproximadamente el 70% de la cuota de mercado de la industria de juegos y apuestas en Brasil. Entre sus miembros se encuentran empresas como Flutter (propietaria de las marcas Pokerstars y Betfair), BET365, Entain (propietaria de la marca Sportingbet), Kaizen (propietaria de la marca Betano), KTO, BetMGM y Novibet.
El documento destaca la familiaridad del IBJR con los métodos de control para prevenir la adicción al juego y su comprensión del papel de la regulación para prevenir el uso indebido de las apuestas con probabilidades fijas.
Temas discutidos en la audiencia
Las discusiones programadas para la audiencia involucran medidas operativas como el bloqueo y cierre obligatorio de cuentas activas, además de mantener la prohibición de nuevos registros de beneficiarios de programas sociales en las plataformas de apuestas.
IBJR sostiene que su ausencia podría obstaculizar el debate sobre la compatibilidad técnicamente viable entre la protección social y una regulación efectiva del sector de las apuestas.
Decisión confirma suspensión de bloqueos.
Es importante destacar que el ministro Luiz Fux mantuvo todas las determinaciones de su decisión anterior sobre el caso, incluyendo la suspensión del bloqueo y el cierre obligatorio de las cuentas activas en operadores de apuestas pertenecientes a beneficiarios del Programa Bolsa Familia y del Pago Continuo del Beneficio. La suspensión parcial previamente establecida se mantiene vigente, impidiendo el cierre de cuentas existentes, pero manteniendo la prohibición de nuevos registros establecida por la Instrucción Normativa SPA/MF 22/2025.
Contexto de la controversia
La cuestión se inició después de la entrada en vigor de la Ordenanza SPA/MF nº 2.217/2025 y de las Instrucciones Normativas SPA/MF nº 22/2025 y 24/2025, que generaron diferentes interpretaciones sobre cómo implementar la medida cautelar parcialmente concedida por Fux el 13 de noviembre de 2024 y ratificada por el Pleno del STF el 18 de noviembre del mismo año.
La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), que representa a aproximadamente 21 empresas del sector de apuestas legalmente autorizadas o en proceso de autorización en Brasil, cuestionó la reglamentación del Ministerio de Hacienda, alegando que excedería los límites de la decisión cautelar anterior y violaría la libertad económica y el principio de igualdad.
escrito de amicus curiae
En la solicitud, el Instituto señala como sus representantes a los abogados Vicente Coelho Araújo, Anna Maria da Trindade dos Reis y André da Costa Santa Ritta. El IBJR reitera además su solicitud previa de ser admitido como amicus curiae en las Acciones Directas de Inconstitucionalidad Nos. 7.721, 7.723 y 7.749, conforme a lo dispuesto en el Artículo 138 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 21, XVIII, del Reglamento Interno de la STF (Secure Federal de la República).
El documento fue firmado por los abogados Anna Maria da Trindade dos Reis (OAB/DF nº 6.811), Thiago Luiz da Costa (OAB/DF nº 48.651) y Caio Humberto Pássaro de Laet (OAB/DF nº 56.081), representantes legales del Instituto.
