La Lotería de Minas Gerais cancela licitación pública internacional para operar juegos de lotería en el estado.
La Lotería del Estado de Minas Gerais (LEMG) canceló la Licitación Pública Internacional LEMG n.º 002/2023, que buscaba contratar una empresa para operar juegos de lotería en el estado. La decisión fue anunciada el viernes 30 de enero por el director general de la institución, Onésimo Diniz Moreira.
La cancelación tiene como objetivo adaptar el proceso a la Ley N.º 14.133/2021, que establece nuevas normas para licitaciones y contratos administrativos. LEMG ya tiene previsto iniciar un nuevo procedimiento de licitación totalmente alineado con la legislación vigente.
Los técnicos del organismo ya trabajan en la nueva licitación, adaptada a la legislación vigente, que se lanzará a finales de este año.
Detalles de la concesión cancelada
El proceso de licitación, que fue cancelado, tenía como objetivo seleccionar una empresa para operar juegos de lotería en línea/en tiempo real en Minas Gerais. El alcance incluía la aceptación de apuestas tanto presenciales como por internet , abarcando todas las modalidades de lotería estipuladas en la legislación federal y estatal.
La empresa ganadora se encargaría de diversos servicios, como la planificación estratégica, la creación de juegos, la implementación de productos de lotería, el marketing y la estructuración de una red de puntos de venta. El contrato también incluiría el desarrollo de sitios web, plataformas virtuales, la realización de sorteos y el pago de premios.
Originalmente, LEMG había programado la Licitación Pública Internacional para el 5 de marzo de 2024. El plazo de presentación de propuestas en sobres cerrados también se fijó para esa fecha, estando prevista la apertura del primer sobre, conteniendo la propuesta de remuneración, para el 6 de abril.
Cabe recordar que, con el firme propósito de atribuir plena legitimidad, transparencia y equidad al proceso, la etapa de licitación fue precedida por una Consulta Pública, realizada el 10 de octubre de 2023, y una Audiencia Pública, realizada el 28 de noviembre de 2023, en las que se evaluaron e incorporaron aportes sugeridos por los participantes para la elaboración y mejora del plan de negocios preliminar.
El proceso original se basó en la Ley n.º 8.666/1993 y la Ley Federal n.º 8.987/95, que regulan las licitaciones y concesiones de servicios públicos. Con su extinción, la LEMG pretende iniciar un procedimiento plenamente conforme a la Ley n.º 14.133/2021.
Base jurídica de la decisión
La rescisión se formalizó mediante el Memorándum LEMG/DG n.º 5/2026, de 28 de enero, dirigido a la Comisión Especial de Licitación. El documento detalla los motivos de la cancelación y establece los pasos administrativos a seguir.
Uno de los factores determinantes fue una Nota Legal (N.º 01/2026 – SEI N.º 132051815), que concluyó que no era viable proceder con el proceso de licitación bajo el régimen legal original. La nota consideró los cambios sustanciales propuestos por el área técnica en el anuncio de licitación, con especial énfasis en el cambio de los criterios de evaluación a "técnica y precio".
La Fiscalía General del Estado (AGE) también recomendó la publicación oficial del acta de extinción como medida esencial para garantizar la transparencia y seguridad jurídica, según se menciona en la Nota Legal.
Con base en estas consideraciones, el Director General del LEMG determinó cuatro acciones: aceptar las directrices de la AGE para dar por terminado el procedimiento; publicar el Aviso de Terminación en el Diario Oficial de Minas Gerais y en el sitio web del LEMG; archivar el proceso actual después de la publicación; e iniciar un nuevo proceso en el Sistema Electrónico de Información (SEI) para el procedimiento de licitación que seguirá la Ley nº 14.133/2021.
LEMG informó que la decisión busca salvaguardar el interés público, con miras a la transparencia, la seguridad jurídica y el respeto de los principios de legalidad, publicidad e igualdad. No se establecieron plazos para el lanzamiento del nuevo proceso de licitación, pero los técnicos ya están trabajando en el nuevo pliego de condiciones.
Historial de suspensiones en procesos licitatorios.
Es importante destacar que, antes de la cancelación definitiva, el proceso ya había enfrentado suspensiones judiciales. En mayo de 2024, el juez Alberto Diniz Junior, del Tribunal de Justicia de Minas Gerais, denegó un recurso de suspensión de la ejecución en el recurso interlocutorio interpuesto por LEMG contra la decisión del juez André Luiz Tonello de Almeida, del 4.º Juzgado de Hacienda Pública y Entidades Autónomas del Distrito de Belo Horizonte.
La decisión judicial confirmó la suspensión del proceso de licitación pública, según lo determinado en un recurso de amparo interpuesto por SDL – Sistema de Distribuição Lotérica. En ese momento, el juez señaló que no se había presentado ante el tribunal ninguna prueba que demostrara que las objeciones planteadas en el Proceso de Licitación Pública Internacional n.º 0002/2023 se hubieran resuelto eficazmente dentro del plazo legal.
El 29 de mayo de 2024, la Lotería de Minas Gerais publicó un aviso en el Diario Oficial del Estado de Minas Gerais sobre la suspensión del proceso de licitación, indicando que la continuación y designación de nuevas fechas serían debidamente publicadas posteriormente.
