Las loterías estatales están avanzando hacia la "fase 2.0" a partir de 2027.

Las loterías estatales brasileñas se preparan para una nueva fase. A partir de 2027, se espera que el sector experimente lo que ya se denomina "fase 2.0", una segunda ola de proyectos más maduros, más modernos y diseñados en base a las lecciones aprendidas desde que el Supremo Tribunal Federal, en 2021, reconoció la competencia de los estados para operar servicios de lotería.

Hoy en día, cualquier debate sobre las loterías estatales se ve condicionado por una condición recurrente: «después de las elecciones». Los estados que esperaban un posible segundo mandato, o simplemente la maduración del asunto, están cobrando impulso e intensificando los debates sobre sus proyectos. Varios puntos que antes generaban incertidumbre ya se han consolidado y han evolucionado significativamente desde la decisión del Tribunal Supremo.

Los agentes del sector han destacado el progreso de estas conversaciones, especialmente la mejora en su nivel técnico. Las negociaciones continúan activas con diversos estados, tanto con aquellos que ya forman parte de la asociación estatal de loterías como con otros que se perfilan como posibles miembros. Se celebra también la pluralidad que se observa actualmente en el mercado: diferentes modelos, distintos diseños regulatorios y distintas vocaciones regionales coexisten y se ponen a prueba en la práctica. Esta diversidad de experiencias, junto con el intenso debate, será crucial para el surgimiento de modelos cada vez mejores en ciclos futuros.

Es necesario cambiar la narrativa.

Uno de los factores que impulsan este cambio es la abundancia de críticas que el sector ha observado respecto al modelo adoptado por el gobierno federal, en el que el debate público comienza con el juego en sí y todo lo relacionado con él, abordando los beneficios de la recaudación de impuestos solo posteriormente.

Es necesario invertir este orden para que la actividad tenga mayor aceptación social. Así era en Estados Unidos hace más de medio siglo, y sigue siendo así hoy. Así era en Europa. Y debe ser igual en Brasil: le corresponde a la sociedad aceptar y definir los límites del juego, y qué modalidades son apropiadas para la realidad.

Es precisamente en este punto donde las loterías estatales asumen su papel principal: la regionalización. Brasil es un país continental, y cada región tendrá permisos diferentes, distintos niveles de aceptación y diferentes "tropicalizaciones" de los juegos que lleguen al país. Habrá distintos tipos de juegos, con reglas diferentes, en distintas regiones.

Las loterías estatales deben comprender este papel y ofrecer el mejor tipo de juego para su población, en lugar de simplemente replicar modelos importados sin adaptarlos.

Otro aspecto fundamental para la siguiente fase es la unión entre estados. Para que las loterías sean viables en estados más pequeños con poblaciones reducidas, el camino a seguir es imitar el ejemplo de productos de lotería internacionales consolidados, como Mega Millions y Powerball en Estados Unidos, y EuroMillions en Europa, todos ellos basados ​​en la cooperación entre jurisdicciones.

Las poblaciones pequeñas, por sí solas, no pueden mantener un producto de lotería de calidad. La solución a este problema reside en la formación de consorcios y juegos compartidos entre estados.

Se puede aprender mucho de los modelos ya implementados en Paraíba, Río de Janeiro, São Paulo, Paraná, Tocantins y Maranhão. Tanto en estos estados como en aquellos que aún no han estructurado sus loterías, es necesario mejorar el modelo, y esto ya está sucediendo.

Los nuevos proyectos serán más modernos, ya actualizados, y los problemas detectados en experiencias anteriores estarán debidamente resueltos. Incluso existen diseños en fase avanzada de desarrollo, basados ​​en todo lo aprendido por el sector en los últimos años, que corrigen gran parte de estas deficiencias y apuntan a una forma de operar significativamente mejor. El mercado debería conocerlos pronto.

Se acerca el año 2027. Y con él llegará la era 2.0 de las loterías estatales.

 

(*) Daniel Romanowski es el director ejecutivo de la Lotería Estatal de Paraná – Lottopar.