El Ministerio de Finanzas amplía las restricciones a los jugadores y crea un proceso de consulta para la "Lista de Deudores".
La Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda anunció cambios en el módulo de usuarios restringidos, un sistema que controla quién puede registrarse en las plataformas de apuestas. La reunión con representantes de las asociaciones del sector tuvo lugar este lunes 27 de abril. Esta iniciativa forma parte del programa Desenrola 2.0 , y el módulo ahora consultará la información de la "Lista de Deudores", ampliando así el alcance de las restricciones.
El ministro de Hacienda, Darío Durigan, anunció este lunes (27) que ha concluido las negociaciones con los bancos y que presentará el programa Desenrola 2.0 al presidente Luiz Inácio Lula da Silva este martes (28) para su anuncio oficial a finales de esta semana.
Esta medida forma parte de las directrices gubernamentales destinadas a proteger a los grupos vulnerables, especialmente a quienes tienen deudas o están en mora. Los jugadores que se acojan a programas de renegociación de deudas serán incluidos automáticamente en el registro de jugadores con acceso restringido.
Una institución financiera centralizará esta información y la incorporará a la API de consulta SPA, integrada en el módulo. Quienes participen en programas como «Desenrola 2» no podrán registrarse en plataformas de apuestas durante seis meses. Solo después de este período podrán volver a registrarse en sitios web y aplicaciones de apuestas de cuotas fijas .
La restricción temporal tiene como objetivo evitar que las personas en proceso de recuperación financiera comprometan aún más sus finanzas con el juego. Se espera que el gobierno anuncie oficialmente el programa de renegociación de la deuda a finales de esta semana.
Posteriormente, se prevé la publicación de un acto normativo que modifique la Ordenanza SPA/MF n.º 1.231/24. Asimismo, se deberá emitir una instrucción normativa complementaria, siguiendo el modelo de las Instrucciones Normativas SPA/MF n.º 22 y n.º 31. Estas normas formalizarán la nueva normativa sobre impedimentos.
Aclaraciones sobre el uso del crédito en las apuestas.
Las casas de apuestas tendrán menos de 30 días para realizar ajustes en la API de descalificación, que ya está integrada en sus sistemas. Existen indicios de que este plazo podría extenderse a 15 días. Los ajustes son necesarios para que la API sea compatible con el nuevo código de descalificación para participantes en programas de renegociación de deudas.
La SPA (Asociación de Fútbol de São Paulo) deberá aclarar en las próximas semanas que la prohibición establecida en la Ordenanza SPA/MF N° 615/24 abarca modalidades de crédito adicionales. La prohibición del uso de crédito para apuestas de cuotas fijas debe incluir explícitamente el crédito PIX, los pagos a plazos PIX y otras formas que permitan, directa o indirectamente, el uso de crédito bancario para apostar.
La aclaración se formalizará mediante reglamentos complementarios. Esta ampliación busca subsanar las lagunas legales que permitían a los apostadores utilizar fondos prestados para realizar apuestas. La medida refuerza el objetivo de prevenir el sobreendeudamiento derivado del uso del crédito en actividades de riesgo.
Implementación de la "Autoevaluación Financiera"
Las casas de apuestas deberán implementar una nueva herramienta llamada "Autoevaluación Financiera". Este instrumento fue desarrollado por la SPA en colaboración con FEBRABAN. Su objetivo es evaluar el nivel de conocimientos financieros de los apostadores.
La herramienta clasificará a los usuarios según sus resultados en la prueba. El "Autoevaluación Financiera" se basa en el Índice de Salud Financiera de FEBRABAN, adaptado al contexto del sector de las apuestas. La herramienta deberá integrarse en los entornos digitales de los operadores, formando parte de la experiencia del usuario en las plataformas.
Se prevé que su regulación e implementación se produzcan en el primer semestre de 2026. Aún no se ha definido el calendario exacto de implementación de la autoprueba. Tampoco es posible, por el momento, medir el nivel de fricción que este mecanismo pueda generar en la experiencia del usuario.
No está claro si la aplicación será universal para todos los apostadores o si estará condicionada a ciertos factores de comportamiento.
Nuevas obligaciones en materia de educación financiera
Próximamente se establecerán nuevas obligaciones y directrices relativas a la educación financiera de los jugadores. Estas medidas incluirán campañas educativas, acciones de comunicación e iniciativas en redes sociales centradas en el tema. Dichos requisitos podrán incorporarse en futuras modificaciones de la Ordenanza SPA/MF n.º 1.231/24.
Se podría instar al sector de las apuestas a reforzar los mecanismos de autoexclusión entre sus usuarios. Asimismo, deberían intensificarse las campañas de comunicación centradas en el juego responsable y la educación financiera. Estas medidas buscan crear un entorno más seguro para los apostadores, reduciendo el riesgo de endeudamiento excesivo.
Barrera a las apuestas
El ministro de Hacienda, Darío Durigan, declaró en entrevistas que la nueva versión del programa "Desenrola" debería incluir normas que impidan la creación de nuevas deudas mediante apuestas. Una de las propuestas sería establecer un límite de seis meses para las transacciones de apuestas de los beneficiarios del programa.
"Estamos estudiando cómo crear incentivos para los clientes que utilizan Desenrola. Porque de nada sirve saldar una deuda si, inmediatamente después, la persona vuelve a endeudarse con empresas de apuestas", declaró Durigan a los periodistas tras una reunión con el grupo parlamentario del PT en la Cámara de Diputados.
El gobierno federal tiene previsto lanzar el nuevo programa Desenrola 2.0 el 1 de mayo, Día del Trabajo. El programa busca facilitar las negociaciones entre deudores y acreedores, con el objetivo de reducir el número de familias que destinan una parte significativa de sus ingresos al pago de deudas.
