Paraná y Lottopar piden medida cautelar al Supremo Tribunal Federal para restringir las loterías municipales más allá de sus territorios.
El Estado de Paraná y la Lotería del Estado de Paraná (Lottopar) presentaron petición complementaria al Supremo Tribunal Federal (STF) solicitando la concesión de una medida cautelar en la ADPF 1212. El documento fue presentado este lunes (10) y firmado por el Procurador General de la República del Estado de Paraná.
El comunicado refuerza los argumentos presentados previamente por las entidades, que ya actúan en el proceso como amicus curiae (amigos de la corte), estatus reconocido por el Tribunal Supremo Federal.
“Reiteran su solicitud de que se conceda la medida cautelar solicitada en el petitorio inicial o, al menos, y por las razones expuestas en su petitorio anterior, que se dicte una medida cautelar para impedir que los Municipios operen loterías fuera de sus límites territoriales, de modo de obligar a los Municipios a impedir que los IP ubicados fuera de estos límites realicen apuestas online en sus loterías; solicitan que se declare admisible la acción”, piden los paranaenses.
Restricción territorial para loterías municipales
En la petición, el Estado de Paraná y Lottopar solicitan principalmente la concesión de la medida cautelar solicitada en la petición inicial. Alternativamente, presentan una solicitud específica para impedir que los municipios operen servicios de lotería fuera de sus límites territoriales.
Esta solicitud alternativa busca obligar a los municipios a implementar medidas técnicas que impidan las apuestas en línea de sus loterías desde direcciones IP ubicadas fuera de sus territorios, estableciendo así restricciones geográficas para la operación de estas loterías.
El documento complementa una petición anterior y pretende contribuir a la formación de la convicción de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia respecto del caso bajo análisis, presentando nuevos argumentos jurídicos relacionados con la cuestión juzgada.
Al concluir la demanda, los residentes de Paraná solicitaron formalmente la admisibilidad de la acción ante la Corte Suprema. El caso está pendiente de análisis y decisión por parte del tribunal, que evaluará los argumentos presentados por el Estado de Paraná y Lottopar, así como las declaraciones de las demás partes involucradas en el proceso.
Contexto del ADPF 1212 y nuevos participantes
El asunto se debate en el marco del Argumento de Incumplimiento del Precepto Fundamental (ADPF) 1212, propuesto por el partido Solidaridad, que cuestiona la competencia de los municipios para legislar sobre los servicios de lotería. En octubre de este año, el ministro Nunes Marques, relator del proceso, concedió la participación de los estados de Santa Catarina, Espírito Santo, Rondônia y la Asociación Nacional para la Seguridad Jurídica de los Juegos y Apuestas (Anseja) como amicus curiae.
Esta decisión amplía el debate sobre la constitucionalidad de las leyes municipales que autorizan la creación de loterías y sistemas de apuestas. Previamente, en agosto, el ministro ya había admitido la participación de la Asociación Nacional de Loterías Municipales y Estatales (ANALOME), la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL), la Confederación Nacional de Servicios (CNS) y el Estado de Paraná en el mismo proceso.
Argumentos de los nuevos participantes
El Estado de Santa Catarina argumentó que varios municipios catarinenses han creado loterías en violación de la jurisprudencia del Supremo Tribunal Federal, argumentando que no existe interés local que justifique la actuación municipal en este ámbito. El Estado de Rondônia, por su parte, destacó la relevancia del asunto en debate y sus repercusiones económicas, sociales y jurídicas, destacando su experiencia técnica y su papel en la regulación de las apuestas de cuotas fijas a través de la Secretaría de Hacienda del Estado.
El estado de Espírito Santo, por su parte, manifestó su interés jurídico y la capacidad de contribuir al debate, expresando su apoyo a la solicitud original en la demanda. Anseja destacó su representación nacional, su experiencia técnica y su papel en la promoción de la legalidad en el sector del juego y las apuestas.
Solicitudes y declaraciones institucionales
En la demanda, el partido Solidaridad solicita la suspensión temporal (mediante una medida cautelar) de todas las leyes y decretos municipales que establecen sistemas de lotería o apuestas hasta que el Supremo Tribunal Federal (STF) resuelva sobre el fondo de su inconstitucionalidad. El partido argumenta que estas normas locales vulneran la competencia exclusiva del Gobierno Federal para legislar sobre la materia, con el objetivo de aumentar sus ingresos "a cualquier precio".
El Procurador General de la República, Paulo Gonet Branco, se pronunció en octubre a favor de la solicitud en la ADPF 1212. La Procuraduría General de la Unión (AGU) también se pronunció a favor de la solicitud, argumentando que la operación de loterías no puede entenderse como un asunto de "interés local", destacando la complejidad del asunto.
El partido Solidaridad alega una proliferación descontrolada de loterías municipales sin la debida supervisión del Ministerio de Hacienda. Uno de sus argumentos principales es que el Tribunal Supremo Federal, si bien dictaminó que los estados pueden operar servicios de lotería dentro de sus territorios, no extendió esta autorización a los municipios.
