PT propone duplicar impuesto a las apuestas online al 24% tras la derrota del gobierno de Lula.

La bancada del PT en la Cámara de Diputados presentó un proyecto de ley que duplica la tributación de las apuestas deportivas en línea, del 12 % al 24 %. La propuesta se presentó el jueves (9), un día después de que el gobierno de Lula sufriera una derrota con la expiración de la MP 1.303/2025, que preveía un aumento de los impuestos a las apuestas, la banca y la agroindustria. La PL 5.076/2025 destina la mitad de los recursos recaudados al sector salud.

"Parece una venganza del PT (Partido de los Trabajadores), que durante la tramitación de la Medida Provisional 1303 creó el lema 'Impuestos BBB', en alusión al reality de TV Globo, pero las palabras son multimillonarios, bancos y apuestas", afirman los críticos de la propuesta.

El texto modifica la Ley 13.756/2018, que regula el Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP) y la distribución de recursos provenientes de loterías y apuestas de cuotas fijas. La iniciativa surge como una alternativa legislativa tras la caducidad de la Medida Provisional el miércoles (8), al ser retirada de la agenda sin analizar su fondo debido a impases con el centrão y las bases aliadas.

Liderado por el líder del PT, Lindbergh Farias (RJ), el proyecto cuenta con la firma de más de 60 diputados del partido. La propuesta establece una nueva distribución de los fondos recaudados con las apuestas: el 76 % se destinará a los operadores para gastos y mantenimiento, el 12 % se destinará a la seguridad social (priorizando acciones en el área de salud) y el 12 % restante se seguirá dividiendo entre seguridad pública, deportes, cultura y asistencia social.

“Esta propuesta de ley aumenta la tributación brasileña sobre las apuestas a un nivel superior al promedio de otras actividades, lo cual se justifica por ser una actividad perjudicial para la salud y la economía familiar. Sin embargo, es importante señalar que, incluso con el aumento propuesto, la tasa impositiva brasileña seguirá siendo inferior a la de otros países, como Francia y Alemania”, afirma el miembro del Partido de los Trabajadores.

El aumento propuesto supera lo previsto en la medida provisional que expiró, que establecía una tasa del 18%, con un 6% para salud y un 12% para otros fines. Datos de la empresa Comscore, citados en la justificación del proyecto, muestran que Brasil ocupará el tercer puesto mundial en volumen de apuestas en 2024, solo por detrás de Estados Unidos e Inglaterra, con 2 mil millones de minutos de consumo al mes.

En su justificación, el líder del PT utiliza todas las narrativas oportunistas creadas antes de la regulación, como la que afirma que el Banco Central identificó que 24 millones de brasileños transfirieron dinero a casas de apuestas entre enero y septiembre de 2024. También cita un estudio de la Sociedad Brasileña de Comercio Minorista y Consumo que revela el impacto financiero de las apuestas: el 63% de los apostadores destinó parte de sus ingresos a "apuestas", el 19% dejó de comprar en el supermercado y el 11% recortó el gasto en salud y medicamentos.

Actualmente, la carga fiscal sobre las apuestas en línea en Brasil representa aproximadamente el 27% de las ganancias brutas de los operadores. Con el nuevo formato propuesto, esta carga aumentaría a aproximadamente el 35%. Aun así, la tasa brasileña se mantendría por debajo del promedio internacional, como lo demuestran los ejemplos de Francia (55%) y Alemania (48%), según la justificación de la propuesta.

“El juego en línea se ha convertido en un problema de salud pública. Es justo que contribuya más a la financiación del SUS (sistema público de salud brasileño) y otras políticas sociales”, argumentan los miembros del Partido de los Trabajadores en la justificación de la propuesta. El texto también advierte sobre el aumento de la ludopatía, destacando que “lo que comienza como un juego puede derivar en adicción. Brasil ya tiene más de 2 millones de personas adictas al juego, y los servicios de salud pública aumentaron un 300 % entre 2022 y 2024”.

El representante Lindbergh Farias declaró: «Queremos transformar el problema del juego en una oportunidad para invertir en salud y seguridad pública». También enfatizó que «debemos aumentar los impuestos a las apuestas para que el juego sea un poco menos atractivo y para que el país obtenga los recursos necesarios para invertir en salud».

El Proyecto de Ley 5.076/2025 está a la espera de la decisión del Consejo Directivo de la Cámara y será analizado por las comisiones de Finanzas e Impuestos, Seguridad Social y Familia, y Constitución y Justicia antes de su presentación al plenario. De aprobarse, las nuevas normas entrarían en vigor cuatro meses después de su publicación, lo que permitiría un período de adaptación para las empresas del sector.

La propuesta mantiene los recursos para el Fondo Nacional de Seguridad Pública, que financia programas de policía y prevención de la violencia. El proyecto duplica la participación pública en los ingresos por apuestas, destinando el 12% a la seguridad social, con énfasis en la salud y la lucha contra la ludopatía, y manteniendo el 12% para seguridad pública, deporte y cultura.

La decisión de la Cámara de rechazar la medida provisional implica la pérdida de una de las principales fuentes de ingresos proyectadas para 2025 y 2026. El equipo económico estima un déficit de 42,3 millones de reales para el próximo año. Los congresistas afirman que la única razón para la oposición al texto es restringir el margen fiscal de Lula en el año en que se espera que busque la reelección.

Consulte el texto completo del Proyecto de Ley 5.076/2025