La Secretaría de Premios y Apuestas se opone a la prohibición de anunciar apuestas legales.
La Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda se ha posicionado en contra de la prohibición de publicidad de casas de apuestas autorizadas. La secretaria interina del departamento, Daniele Correa Cardoso, argumenta que la medida dificulta que los apostadores distingan entre operadores legales e ilegales. Así lo expresó en una entrevista con JOTA el 3 de marzo.
Cardoso cuestiona cómo los usuarios identificarán las plataformas autorizadas sin publicidad. Enfatiza que las apuestas son legales en el país y que el mercado no está prohibido. Según información difundida por JOTA, la secretaria advierte que, en la lucha contra las operaciones ilegales, la ausencia de publicidad expone a los apostadores a riesgos.
“¿Cómo podrá el usuario distinguir entre lo legal y lo ilegal? El mercado no está prohibido. Las apuestas no están prohibidas. En esta fase inicial de lucha contra la ilegalidad, la falta de publicidad supone un riesgo para el apostador”, afirmó. Recordó que el mercado regulado comenzó a operar en enero de 2025.
El comunicado reitera que la publicidad dirigida a niños y adolescentes sigue estando prohibida.
El progreso del proyecto de ley en el Senado
El senador Randolfe Rodrigues (PT-AP), líder del gobierno en el Congreso Nacional, presentó el Proyecto de Ley 3563/2024. La propuesta se encuentra en trámite en el Senado Federal y busca prohibir la publicidad y el patrocinio de apuestas.
SPA considera que prohibir la publicidad en un mercado regulado que tiene poco más de un año de antigüedad podría llevar a los apostadores a utilizar plataformas ilegales.
Bloqueo de sitios web no autorizados
El departamento se ha asociado con la Agencia Nacional de Telecomunicaciones. Se han bloqueado más de 25 000 direcciones de correo electrónico desde que entró en vigor la normativa. El departamento reconoce que esta medida, si bien es relevante, no resuelve completamente el problema.
La Secretaría de Pagos del Estado de São Paulo (SPA) ha adoptado una estrategia financiera para identificar a las entidades de pago que procesan transacciones en sitios web no autorizados. Tras la identificación, la secretaría notifica al Banco Central, al Servicio Federal de Ingresos y a las autoridades penales. Las entidades de pago tienen prohibido procesar transacciones en plataformas ilegales.
Limitaciones estructurales de la secretaría
Cardoso señaló la estructura del departamento como el principal desafío. El departamento no tiene el tamaño de una agencia reguladora. El secretario interino destacó la importancia de las alianzas para ampliar el monitoreo y la supervisión. El departamento está desarrollando herramientas automatizadas para reemplazar los procesos manuales, pero reconoce la necesidad de seguir mejorando.
Datos obtenidos en el primer año.
La recopilación de información de mercado se destacó como el principal resultado del primer año de operación regulada. El departamento obtuvo datos sobre el tamaño del mercado, la identidad del consumidor y los perfiles de los apostadores. Esta información no existía antes de que la regulación entrara en vigor en enero de 2025.
El lanzamiento de la plataforma centralizada de autoexclusión se mencionó como otro avance. El sistema permite a los consumidores bloquear su acceso a todas las plataformas autorizadas por la SPA a través de un único canal. Esta herramienta centraliza el proceso para todos los operadores regulados.
Monitoreo de influencers digitales
La SPA ha incluido la supervisión de influencers digitales y afiliados de apuestas en su agenda regulatoria. Esta preocupación se ha intensificado con la proximidad del Mundial. Se están llevando a cabo debates internos sobre la supervisión de las empresas autorizadas en los países anfitriones del torneo, pero no en el mercado brasileño regulado.
“¿Cómo sucederá esto? ¿Cómo se transmitirá? Es una preocupación que estamos debatiendo internamente. Por eso hemos incluido el tema de las redes sociales y los influencers en la agenda regulatoria, para profundizar en este asunto”, declaró Cardoso.
El ministerio tiene previsto ampliar el volumen de verificaciones e intensificar la supervisión de los influencers y sus afiliados para 2026.
Colaboración con organismos autorreguladores
La SPA ha firmado un acuerdo de cooperación técnica con el Consejo de Autorregulación Publicitaria (Conar) y el Consejo Digital, que agrupa a las principales plataformas digitales. Inicialmente, la iniciativa se centró en la lucha contra los operadores ilegales. La secretaría pretende extender su labor al mercado legal.
El departamento ha establecido canales específicos con estas entidades para la eliminación de contenido e informes relacionados con operadores ilegales. Asimismo, está desarrollando una herramienta automatizada para analizar un mayor volumen de contenido. Esta iniciativa busca aumentar la capacidad de supervisión del mercado de apuestas.
Restricciones publicitarias en vigor
La legislación vigente prohíbe la publicidad dirigida a públicos vulnerables, como las personas con trastornos del juego. También prohíbe los anuncios que afirman que el juego reemplaza los ingresos, representa una inversión o asocia el juego con una mejor apariencia o estatus.
CONAR identifica la publicidad engañosa y la denuncia ante la SPA para su investigación. Los análisis pueden dar lugar a sanciones. La agencia tiene previsto reforzar su supervisión en este ámbito.
Inspección durante el torneo mundial
Para la Copa Mundial, la SPA (Sociedade de Assistência à Saúde - Autoridad de Seguridad Sanitaria) informó que las inspecciones se realizarán en línea . El torneo no se celebra en Brasil. La preocupación se centra en las empresas autorizadas en el extranjero, pero no en el país.
Actualizaciones previstas para 2026
La SPA tiene previsto actualizar el proceso de autorización para las operaciones de apuestas . Los cambios abarcan desde cuestiones formales, como los plazos, hasta la posibilidad de que los operadores cambien de marca.
Cardoso no especificó plazos para la implementación de nuevas herramientas ni para reforzar la rendición de cuentas de los intermediarios que apoyan a los operadores ilegales. Las discusiones sobre estos temas continúan en curso dentro de la secretaría.
