Le bureau du procureur général du Brésil (AGU) demande à la Cour suprême fédérale (STF) d'exclure les loteries de Caixa des restrictions d'accès pour les bénéficiaires de programmes sociaux.

Le ministère public a saisi la Cour suprême fédérale afin d'exclure les loteries gérées par la Caixa Econômica Federal de l'interdiction d'accès pour les bénéficiaires de programmes sociaux. Cette requête a été présentée dans le cadre des actions directes d'inconstitutionnalité analysant le cadre réglementaire des paris à cotes fixes, sous la présidence du ministre Luiz Fux. L'information a été rendue publique vendredi dernier (12).

Le document transmis par le Bureau du procureur général (AGU) à la Cour suprême fédérale (STF) soutient que la décision de justice ne devrait s'appliquer qu'aux plateformes de paris privées, préservant ainsi l'accès aux loteries fédérales. L'agence affirme que ces deux types de jeux présentent des caractéristiques fondamentalement différentes et sont soumis à des régimes juridiques distincts.

En novembre 2025, la Cour suprême a statué que le gouvernement fédéral devait prendre des mesures immédiates pour empêcher l'utilisation des fonds de Bolsa Família et du Programme de prestations continues sur les sites de paris en ligne exploités par des entreprises privées. Cette mesure vise à protéger les ressources destinées à la subsistance des bénéficiaires de ces programmes sociaux.

Pour se conformer à la décision du tribunal, le ministère des Finances a publié une réglementation obligeant les sociétés de paris privées à mettre en œuvre des systèmes de blocage basés sur le CPF, empêchant ainsi les bénéficiaires de programmes sociaux de s'inscrire et de participer sur leurs plateformes.

Dans ses observations soumises au Tribunal suprême fédéral (STF), le ministère public (AGU) a présenté des données techniques distinguant les loteries fédérales des paris privés à cotes fixes. L'agence a souligné que les loteries de la Caixa sont des « paris ponctuels, organisés dans le cadre de concours aux dates prédéfinies, qui génèrent un faible taux de participation, faute d'incitation continue ».

Le Bureau du Procureur général (AGU) a également souligné que les loteries fédérales ont une vocation sociale précise, leurs recettes étant affectées à des domaines tels que la sécurité sociale, le sport, la culture, la sécurité publique et le financement des études. Selon l'agence, les loteries de la Caixa ont généré 23,4 milliards de reais en 2023, dont 8,5 milliards ont été alloués aux programmes sociaux.

Le procureur général du Brésil, Jorge Messias, a fait valoir que « les loteries fédérales sont des instruments de politique publique, ayant une finalité sociale précise, et ne peuvent être assimilées aux paris à cotes fixes, qui ont une finalité essentiellement commerciale ». Il a par ailleurs souligné que les loteries fédérales fonctionnent dans le cadre d'un monopole d'État, avec une réglementation et un contrôle stricts des mises.

Les recours contestant le cadre réglementaire des paris ont été déposés par la Confédération nationale du commerce et le parti Solidarité. Aucune date n'a encore été fixée pour que la Cour suprême se prononce définitivement sur le fond de ces affaires.

La décision de justice est appliquée à l'échelle nationale et concerne toutes les sociétés de paris opérant au Brésil dans le cadre du nouveau dispositif réglementaire.