Les paris sportifs devraient permettre de financer le traitement des personnes dépendantes aux jeux d'argent au sein du système de santé publique brésilien (SUS).
La députée fédérale Ana Paula Lima (PT-SC) a présenté le projet de loi 4.761/2026, qui oblige les sociétés de paris sportifs à financer des actions de santé mentale au sein du Système unifié de santé (SUS) destinées à traiter les personnes souffrant d'addiction aux jeux. Le texte a été déposé lundi 22 juillet.
Le projet institue la taxe d'inspection sanitaire sur les paris à cotes fixes (TFS-Apostas), prélevée mensuellement sur les revenus des opérateurs agréés. Le taux initial est de 2 %, avec un taux plancher de 1 % et un taux plafond de 6 %, sous réserve d'un examen périodique par le pouvoir exécutif sur la base d'un rapport technique du SUS (Système national de santé publique brésilien).
Tous les fonds collectés seront alloués au Fonds national de santé (FNS), dans un sous-compte spécifique intitulé « Sous-compte pour la prise en charge du trouble du jeu ». Ces ressources devront être utilisées exclusivement pour la prévention, le diagnostic, le traitement et la réadaptation des personnes souffrant de trouble du jeu ; la surveillance épidémiologique ; les campagnes de sensibilisation ; et la formation des professionnels de santé au dépistage et à la prise en charge clinique de la dépendance.
Demande croissante au sein du SUS (Système de santé publique brésilien)
Le Système unifié de santé brésilien (SUS) a enregistré 10 553 consultations liées au jeu pathologique et aux paris compulsifs entre janvier 2018 et mai 2025, soit une augmentation de 104 % sur cette période, selon les données du ministère de la Santé. En mars 2026, le ministère a lancé un service de télésanté gratuit et dédié aux personnes souffrant de problèmes liés au jeu, accessible via l’application Meu SUS Digital, avec une capacité initiale de 600 consultations par mois.
« Si les jeux d'argent peuvent engendrer une dépendance, les entreprises qui profitent de cette activité doivent aussi contribuer au financement des traitements. Il est injuste que les familles et le système de santé publique supportent seuls les pertes tandis que les plateformes empochent les bénéfices », a déclaré Ana Paula Lima.
La justification du projet souligne que, dans la répartition actuelle des recettes des paris, le secteur de la santé ne reçoit que 1 % des 12 % non alloués aux opérateurs, un pourcentage qui, selon le législateur, n'a aucun rapport avec les coûts réels imposés au système public.
Transparence et sanctions
Le projet de loi exige également que les opérateurs fournissent au ministère de la Santé des données annuelles agrégées et anonymisées sur les joueurs considérés comme présentant un risque élevé de dépendance. De plus, il prévoit l'inclusion du trouble du jeu parmi les affections soumises à déclaration obligatoire à des fins de surveillance épidémiologique, tout en garantissant la confidentialité des données personnelles.
Le non-respect des obligations expose les agents exploitants aux sanctions prévues par la loi n° 14.790/2023, sans préjudice d'autres sanctions administratives, civiles et pénales.
Cette proposition vient compléter les mesures adoptées par le ministère des Finances pour encadrer la publicité des jeux d'argent . Les nouvelles règles stipulent que les publicités doivent comporter des avertissements tels que « Les jeux d'argent peuvent engendrer une dépendance », « Les jeux d'argent vous font perdre de l'argent » et « Les jeux d'argent ne constituent pas un investissement », et interdisent de présenter les jeux d'argent comme une source de revenus ou une solution aux difficultés financières.
« La réglementation de la publicité est essentielle pour prévenir de nouveaux cas, mais il est tout aussi important de garantir la prise en charge des personnes déjà malades. Notre projet responsabilise le secteur quant à son impact et consacre une partie des recettes des paris aux soins, à l’information et à la protection de la vie », a déclaré Ana Paula Lima.
S’il est approuvé, le texte entrera en vigueur à la date de sa publication, mais la perception de la taxe TFS-Apostas n’aura d’effet financier qu’à compter du premier jour de l’exercice fiscal suivant, respectant le délai minimum de 90 jours stipulé dans la Constitution fédérale.
