Les paris divisent les porte-parole économiques des candidats à la présidentielle, mais aucun n'explique comment compenser les pertes de revenus.

Les paris en ligne figurent désormais à l'agenda fiscal de la campagne présidentielle de 2026. Lors d'un débat organisé ce mardi 15 septembre à São Paulo par les journaux O Globo et Valor Econômico et par la station de radio CBN, les coordinateurs économiques de six candidatures présidentielles ont discuté, entre autres sujets, de la question des paris sportifs. Les réponses proposées allaient d'un renforcement de la taxation à la disparition pure et simple des plateformes.

La réunion a rassemblé les porte-parole des candidats à la présidentielle en tête du dernier sondage Quaest : Dario Durigan, ministre des Finances et représentant de Luiz Inácio Lula da Silva (PT) ; Luiz Carlos Hauly, député fédéral et conseiller d’Augusto Cury (Avante) ; Kim Kataguiri, député fédéral et porte-parole de Renan Santos (Missão) ; Carlos da Costa, ancien secrétaire spécial du ministère de l’Économie et représentant de Romeu Zema (Novo) ; et Roberto Brant, ancien député fédéral et porte-parole de Ronaldo Caiado (PSD). La candidature de Flávio Bolsonaro (PL), deuxième dans les sondages, a été la seule à décliner l’invitation et à ne pas envoyer de représentant, restant ainsi à l’écart des discussions sur les pronostics.

Convergence : réglementer comme on le fait pour le tabac.

L'argument le plus fréquemment avancé lors du débat était la comparaison du secteur des paris avec celui du tabac comme modèle de réglementation. Durigan, Kataguiri et Brant ont chacun défendu, en mettant l'accent sur certains points, des politiques limitant la publicité et imposant des avertissements sanitaires équivalents à ceux utilisés dans la lutte contre le tabagisme.

Durigan, représentant le gouvernement, a plaidé pour que les pouvoirs publics traitent le marché des paris « avec la même rigueur que celui du tabac », en instaurant une taxation élevée et des restrictions sévères. Il a cité l'exemple de son propre gouvernement, qui a réglementé le secteur en 2023, interdit aux bénéficiaires de Bolsa Família, de BPC et aux personnes inscrites au programme Desenrola d'accéder aux plateformes de paris, et interdit les marchés prédictifs début 2026. Abordant la question de l'endettement des ménages, le ministre est allé plus loin et a annoncé un nouveau durcissement des règles : il a déclaré qu'il améliorerait la réglementation du crédit dans le pays, « notamment en restreignant davantage les paris ».

Kataguiri a suivi la même logique comparative, proposant que les sites de paris eux-mêmes soient tenus d'afficher les effets néfastes du jeu sur leurs pages, à l'instar des avertissements imprimés sur les paquets de cigarettes.

Brant, s'exprimant au nom de Caiado, a plaidé pour une interdiction totale de la publicité et de la promotion des paris sportifs dans les médias et par les organisations sportives. Il a toutefois soulevé un point qu'aucun autre porte-parole n'avait explicitement mentionné : il a averti que l'interdiction des paris eux-mêmes, et non seulement de leur publicité, pourrait faire basculer le secteur dans l'illégalité.

Zema souhaite l'extinction totale ; Cury a une position partagée.

La position la plus radicale du débat est venue de Carlos da Costa, représentant Romeu Zema. Il a déclaré que la candidature prônait l'élimination et l'interdiction totales des paris sportifs dans le pays, qualifiant cette mesure de « décision politique » et non de question technique ou fiscale.

Au sein de l'équipe d'Augusto Cury, une divergence interne flagrante est apparue entre la proposition de campagne officielle et l'opinion personnelle de son conseiller. Hauly a déclaré que la proposition officielle de Cury consistait à imposer des taxes plus élevées aux sociétés de paris. Cependant, interrogé à ce sujet, il a affirmé qu'il préconisait personnellement une mesure plus radicale : la suppression pure et simple de la publicité et l'abolition des paris et du « jeu du tigre », critiquant vivement la présence de joueurs de football dans les publicités télévisées des sociétés de paris.

Le point aveugle : personne ne dit d'où viendrait l'argent.

Aucun des cinq porte-parole présents n'a présenté de proposition concrète pour compenser le manque à gagner en cas de restrictions du secteur. Le marché des paris a généré 12,2 milliards de reais de recettes fédérales en 2025 – un chiffre qui avait déjà été pointé du doigt, avant même ce débat, comme la lacune non comblée des programmes gouvernementaux des candidats à la présidentielle prônant l'interdiction ou la forte limitation des paris.

L'absence de solution fiscale à cette équation est particulièrement flagrante dans le cas de Zema, dont la campagne prône la suppression totale du secteur, et de Hauly, qui défend personnellement la même voie malgré la proposition officielle de Cury qui prévoit une taxation et non une interdiction.

Qu'est-ce que cela révèle ?

Le débat confirme une tendance déjà perceptible durant la campagne : un consensus relativement large se dégage parmi les équipes économiques quant à la restriction de la publicité – y compris au sein même du gouvernement, qui applique cette logique depuis la réglementation de 2023 – mais le véritable point de désaccord réside dans la question de la suppression ou non du marché réglementé. Zema est actuellement le seul candidat à avoir officiellement adopté une position en faveur d’une interdiction totale ; Caiado est le seul à évoquer explicitement le risque de renforcement du marché illégal comme argument contre une interdiction pure et simple ; et le camp de Lula est celui qui revendique le plus de poids politique sur les contrôles déjà mis en place, tout en annonçant de nouvelles restrictions sur les crédits liés aux paris.

L’absence de Flávio Bolsonaro — actuellement l’un des deux principaux candidats dans les sondages — laisse un vide important : sa campagne n’a pas eu l’occasion, dans ce forum, de détailler comment elle entend concilier la proposition déjà connue d’interdire l’utilisation des fonds des programmes sociaux pour les jeux de hasard avec la question plus large de la collecte des recettes et de la réglementation du secteur.