Enjeu : Discutons-nous du problème de manière correcte et honnête ?
Chaque fois que je vois une nouvelle série de publications et d'articles sur les méfaits du jeu sur la société, je me pose la même question : les gens se soucient-ils vraiment du bien-être de la société, ou en parlent-ils autant parce que le sujet est devenu à la mode, générant des gros titres, de l'engagement et une tribune ?
Avant que quiconque ne déforme le propos : les problèmes liés au jeu existent bel et bien et sont graves. Dépendance, perte de contrôle, endettement, familles dysfonctionnelles. Tout cela mérite d’être prévenu, encadré par une réglementation stricte et fait l’objet de véritables politiques publiques. Ce n’est pas là mon désaccord.
Ce qui me dérange, c'est cette indignation sélective, l'ampleur du débat et, surtout, l'absence de comparaison.
La taille des mises
En 2025, première année complète de réglementation du marché, les paris ont généré 37 milliards de reais de recettes au Brésil – il s'agit du GGR, le revenu brut des opérateurs après versement des gains, selon les données du Secrétariat des prix et des paris du ministère des Finances. On comptait 25,2 millions de Brésiliens pariant sur le marché légal. [1]
Il ne faut pas se voiler la face : les jeux d’argent en ligne posent problème. Entre 2023 et 2024, les données de l’enquête III LENAD estiment qu’environ 1,4 million de personnes présentaient des comportements compatibles avec un trouble du jeu. Cette enquête porte sur les jeux d’argent et les paris en général (Mega-Sena, Jogo do Bicho, etc.), et non exclusivement sur les paris sportifs en ligne. [2]
Il convient toutefois de rappeler qu'entre 2023 et 2024, le marché n'était pas réglementé. De plus, selon les estimations, entre 41 % et 51 % des paris sportifs au Brésil se déroulent encore illégalement, tandis qu'une étude de l'Institut Locomotiva indique que 61 % des parieurs ont déclaré avoir utilisé au moins une plateforme illégale en 2025. Dans ce contexte, les exigences en matière de contrôle, de surveillance, de limites, d'auto-exclusion et de protection des joueurs ne sont pas les mêmes que celles imposées aux entreprises autorisées.
Par conséquent, lors de l’analyse des risques liés aux paris, il est crucial de distinguer le marché réglementé du marché illégal. [3] [4] [5]
L'alcool
Euromonitor a estimé le marché brésilien de la bière à environ 14,9 milliards de litres en 2025. En appliquant, comme hypothèse de calcul, un prix moyen de 7 R$ par litre, on arriverait à environ 104,3 milliards de R$ dépensés en bière en 2025, et je ne tiens pas compte des spiritueux, du vin ou du marché illégal. [6]
Une étude de la Fiocruz a estimé qu'en 2019 seulement, la consommation d'alcool était associée à 104 800 décès au Brésil — soit environ 12 décès par heure — et le problème ne se limite pas aux maladies du foie : l'alcool est associé aux maladies cardiovasculaires, à divers types de cancer, aux maladies digestives et neurologiques. [7]
De plus, l’alcool est associé à des accidents, des agressions et d’autres causes externes de décès, sans parler des nombreux cas d’accidents et de violences non mortels et non signalés. [8]
L'alcool entraîne également des pertes de productivité dues aux décès prématurés, aux arrêts maladie, aux absences, aux départs anticipés à la retraite et aux journées de travail perdues. En 2025, la Sécurité sociale a accordé 12 758 prestations d'invalidité temporaire pour des diagnostics classés sous le code F10 de la CIM-10, liés à des troubles mentaux et comportementaux résultant de la consommation d'alcool.
Ce chiffre ne représente toutefois que les absences pour lesquelles l'alcool figure directement dans un diagnostic enregistré. Les données ne prennent pas en compte les absences dues à des maladies, des accidents et autres affections dans lesquelles la consommation d'alcool a joué un rôle causal ou contributif, et il n'existe pas de statistiques officielles permettant de les quantifier précisément. [9]
Les données de la Sécurité sociale ne couvrent pas non plus les absences allant jusqu'à 15 jours ni les absences des fonctionnaires liées à leurs propres régimes de sécurité sociale. [10]
Tabac
Une estimation basée sur les volumes de consommation et les prix moyens disponibles suggère que les dépenses des consommateurs en cigarettes pourraient avoir atteint environ 30 milliards de reais sur le marché légal en 2025. Cette estimation repose sur une consommation d'environ 117,4 milliards de cigarettes, selon une enquête de KPMG, et sur des prix moyens estimés par Ipsos/Ipec pour le marché légal, soit environ 8 reais par paquet. Il s'agit d'une estimation de marché et non d'un chiffre de recettes officiel. [11]
Selon les estimations de l'INCA publiées en 2025, le tabagisme est responsable d'environ 174 1 décès par an au Brésil, soit près de 20 par heure. L'étude économique la plus récente, basée sur les données de 2022, estime le coût des maladies liées au tabagisme pour le pays à 153,5 milliards de reais par an : 67,2 milliards de reais de coûts médicaux directs et 86,3 milliards de reais de coûts indirects, principalement dus aux pertes de productivité liées aux décès prématurés, aux invalidités et aux soins informels. En résumé, pour chaque reais de bénéfice brut de l'industrie du tabac, le Brésil dépense environ 5,10 reais en coûts liés au tabagisme. [12] [13]
Autres agents
Le même type d’analyse peut être effectué concernant l’utilisation excessive des écrans et d’Internet. Au Brésil, la moyenne est de 9 heures et 13 minutes de connexion par jour, dont environ 3 heures et 37 minutes sont consacrées aux réseaux sociaux. [14]
Une enquête menée par le Cactus Institute en collaboration avec AtlasIntel indique que 43,5 % des personnes présentant des symptômes d’anxiété déclarent utiliser les médias sociaux pendant trois heures ou plus par jour. [15]
En matière de stupéfiants, fin 2023, près de 200 000 personnes étaient incarcérées pour des infractions prévues par la loi sur les stupéfiants. Si l’on applique à ce contingent le coût moyen d’environ 1 800 R$ par mois et par détenu, estimé par une étude du Conseil national de la justice (CNJ), on arrive à environ 4 milliards de R$ par an pour les seuls frais de détention. Ce coût n’est pas supporté uniquement par le consommateur de stupéfiants : il est partagé par l’ensemble de la société. [16] [17] [18]
De plus, il existe une myriade d'autres problèmes sociaux, gigantesques et largement connus de tous.
L'ironie, c'est que, tandis que l'État dépense des milliards dans cette lutte, des artistes manifestent publiquement en normalisant ou en célébrant la consommation de drogue dans leurs chansons, leurs vidéos, leurs spectacles et sur les réseaux sociaux, et que nombre d'entre eux apparaissent constamment dans les médias pour critiquer la toxicomanie.
Il est curieux de constater que le même artiste qui serait condamné pour avoir fait la publicité d'un produit de paris autorisé et réglementé n'est même pas reconnu pour avoir promu et minimisé la consommation d'un produit qui finance des organisations criminelles, nuit à la santé des gens de multiples façons et est directement lié à la violence.
Le point
Je ne défends pas les paris. Je défends la cohérence.
Si une activité cause un préjudice à la société, ce préjudice doit être mesuré et réglementé en conséquence. Si une politique publique se justifie par un préjudice social, il est nécessaire de mesurer ce préjudice de manière systématique et d'en comparer l'ampleur, la fréquence, la causalité et les externalités.
La norme doit être la même pour tous. Si le critère consiste à mesurer quel produit génère le plus de dépenses, de décès, de coûts indirects, de comportements compulsifs, etc., il convient d'inclure dans la discussion tous les secteurs mentionnés, ainsi que d'autres.
Si l'on ne parle que des pertes directes, dans les paris, un pari perdu entraîne une perte d'argent ; dans le cas de l'alcool et du tabac, la perte provient de l'achat de produits nocifs.
Il y a aussi une ironie qui passe souvent inaperçue : nous payons deux fois : en consommation et en lutte contre les conséquences.
Rien de tout cela ne rend l'alcool, les cigarettes, etc., « identiques » aux jeux de hasard. Ce sont des phénomènes différents, avec des mécanismes différents, nécessitant des politiques publiques différentes. Une autre question se pose : pourquoi une activité est-elle traitée comme une urgence nationale, alors que d'autres — responsables, selon différentes études et méthodologies, de centaines de milliers de morts et de coûts sociaux atteignant des centaines de milliards de réaux — sont si profondément ancrées dans notre culture que nous finissons par ne plus les voir ?
Peut-être parce qu'il est plus facile de désigner un nouveau coupable. L'alcool est présent à table. La cigarette fait partie intégrante de la société depuis plus d'un siècle. Tout le monde a un téléphone portable en main, y compris celle de l'auteur – et de la personne qui lit ce texte.
Certains artistes qui critiquent la bière aujourd'hui ont déjà amassé une fortune grâce à la publicité pour cette marque. Le président de la République lui-même avait promis, durant sa campagne, que les Brésiliens auraient de nouveau les moyens d'acheter leur bière.
Le problème n'est pas de parler des paris. Le problème, c'est de ne parler que des paris et d'oublier tous les autres problèmes, comme s'ils n'existaient pas, ou comme si, parce qu'ils sont déjà ancrés dans la société, ils étaient acceptables, ou encore comme si leurs dommages, parce qu'ils sont déjà « pris en compte », étaient donc tolérables.
La société brésilienne a besoin de plus de cohérence, dans tous les domaines. Il nous faut moins nous soucier des « j’aime », des clics et des partages, et élever les débats sur les questions importantes à un niveau supérieur, fondé sur une impartialité critique, sans agenda politique, sans esprit partisan, et sans chercher à paraître moralement supérieur en nous attaquant uniquement au problème du moment.
(*) Artur Rezende est un avocat spécialisé en droit des affaires, iGaming et opérations juridiques, et membre du comité des jeux, des paris et du jeu responsable de l'OAB-SP (Ordre des avocats de São Paulo).
Note méthodologique : les chiffres présentés ne sont pas directement comparables. Ils ont été produits à des années différentes, par des institutions différentes et selon des méthodologies différentes. Certains représentent des données administratives ; d’autres sont des estimations épidémiologiques ou économiques ; et certaines valeurs de marché sont des calculs dérivés du volume et du prix moyen. La comparaison sert donc à évaluer l’ampleur des phénomènes et à démontrer la nécessité de la proportionnalité dans le débat public, et non à affirmer qu’une activité produit exactement X fois plus de dommages qu’une autre.
[1] Secrétariat des Prix et des Paris / Ministère des Finances ; GGR et 25,2 millions de parieurs en 2025. Référence : Poder360. URL : https://www.poder360.com.br/poder-sportsmkt/bets-tiveram-receita-de-r-37-bilhoes-em-2025/
[2] Fiocruz / III LÉNAD ; données sur les troubles du jeu. URL : https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[3] LCA Consultores / IBJR ; estimation de 41 % à 51 % du marché brésilien des paris en l’absence de réglementation. URL : https://ibjr.org.br/wp-content/uploads/2025/09/LCA_IBJR_Dimensionamento_Mercado_ilegal.pdf
[4] Institut Locomotiva ; une étude de 2025 indique que 61 % des parieurs ont effectué au moins un pari illégal. URL : https://ilocomotiva.com.br/estudos/mercado-ilegal-apostas-brasil-2025/
[5] Ministère des Finances ; règles relatives au contrôle, au stockage et à la transmission des données des opérateurs agréés. URL : https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas/apostas-de-quota-fixa/tire-suas-duvidas/dados-e-informacoes/quais-dados-devem-ser-armazenados
[6] Kirin Holdings / Rapport mondial sur la consommation de bière ; volume de consommation de bière au Brésil. La valeur de 104,3 milliards de reais (R$) mentionnée dans le texte est un calcul hypothétique. URL : https://www.kirinholdings.com/en/newsroom/release/2025/0123_01.html
[7] Fiocruz ; étude sur l’impact de la consommation d’alcool au Brésil, incluant 104 800 décès en 2019. URL : https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[8] Fiocruz ; étude sur l’impact de la consommation d’alcool au Brésil, incluant 104 800 décès en 2019. URL : https://fiocruz.br/noticia/2024/11/estudo-da-fiocruz-consumo-de-alcool-custa-r-18-bi-por-ano-ao-pais-e-causa-12-mortes
[9] Ministère de la Sécurité sociale ; prestations d’invalidité temporaire selon la CIM-10, y compris F10 en 2025. URL : https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais
[10] Ministère de la Sécurité sociale ; prestations d’invalidité temporaire selon la CIM-10, y compris F10 en 2025. URL : https://agenciagov.ebc.com.br/noticias/202601/previdencia-social-concede-546-254-beneficios-por-incapacidade-temporaria-por-transtornos-mentais-e-comportamentais
[11] KPMG / Ipsos-Ipec ; sources utilisées pour l’estimation des dépenses liées au tabac. Le chiffre de 30 milliards de reais est une estimation et non un chiffre d’affaires officiel. URL : https://www.kpmg.com/br/pt/home.html
[12] Institut national du cancer (INCA) ; estimation de 174 000 décès annuels dus au tabagisme. URL : https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/aconselhamento-em-consultas-de-rotina-impulsiona-cuidado-integral-para-o-controle-do-tabagismo
[13] INCA ; étude économique avec données de 2022 : 153,5 milliards de reais de coûts, dont 67,2 milliards de reais de coûts directs et 86,3 milliards de reais de coûts indirects, soit un ratio de 5,10 reais pour chaque reais de bénéfice brut. URL : https://www.gov.br/inca/pt-br/canais-de-atendimento/imprensa/releases/2025/a-cada-r-1-de-lucro-da-industria-do-tabaco-brasil-gasta-r-5-com-doencas-do-tabagismo
[14] Numérique 2024 / Nous sommes sociaux ; temps passé sur Internet et les réseaux sociaux au Brésil. Référence journalistique : Poder360. URL : https://www.poder360.com.br/poder-tech/brasileiros-passam-9-horas-por-dia-nas-redes-sociais-diz-estudo/
[15] Cactus Institute / AtlasIntel ; Panorama de la santé mentale. URL : https://www.institutocactus.org.br/panorama-da-saude-mental/
[16] Ministère de la Justice et de la Sécurité publique ; bilan 2025, incluant 1 440 tonnes de marijuana et 9,5 milliards de réaux saisis au crime organisé. URL : https://www.gov.br/mj/pt-br/assuntos/noticias/balanco-do-mjsp-registra-r-9-5-bilhoes-retirados-do-crime-organizado-e-1-44-mil-toneladas-de-maconha-apreendidas
[17] SISDEPEN ; données du 31/12/2023 sur les personnes incarcérées pour des infractions à la loi sur les stupéfiants. URL : https://www.gov.br/senappen/pt-br/servicos/sisdepen
[18] Conseil national de la justice ; référence à un coût mensuel moyen d’environ 1 800 R$ par détenu. URL : https://www.cnj.jus.br/customedio-de-pessoa-presa-no-brasil-e-de-r-1-800-por-mes-aponta-estudo/
